| 索 引 号：005303449/2018-00077 | 主题分类：国民经济管理、国有资产监督/国民经济发展规划、计划/业务信息 | |
| 发布机构：登封市人民政府 | 关 键 词：计划,产业发展 | |
| 文 号：登政〔2018〕8号 | 成文日期：2018-03-06 | 发布日期：2018-03-13 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各有关单位：
现将《登封市2018年产业发展工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2018年3月6日
登封市2018年产业发展工作方案
为全面贯彻落实市委五届六次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，坚持做强现代工业、做大文化旅游产业、做优现代农业，加快推动资源型经济向绿色、低碳、融合、智能型经济转变，特制定本方案。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕建设郑州国家中心城市次中心的定位，以“四重点一稳定一保证”的工作总格局，按照市委“五个功能区”、“五场攻坚战”、“四城联创”的部署要求，充分发挥登封生态、文化、旅游三大优势，深入实施产业发展提质工程，进一步推动质量变革、效率变革、动力变革，形成多点支撑、健康发展的产业新格局，加快建设郑州国家中心城市产业转型升级创新区。
二、基本原则
（一）树立导向，突出项目带动。坚持把项目作为产业发展的主抓手，引导全市上下把产业发展工作重心放到项目建设上来，通过项目建设促投资、促调整、促提升、促作风转变。坚持引外培内并举，着力改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、引进落地前沿产业，通过“项目、人才、资金、技术”的“四个汇聚”，加快形成产业转型升级的梯次推进格局。
（二）政府引导，强化市场作用。遵循产业发展规律，突出企业的主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业内生动力和创造活力；加强规划引导、分类指导和政策扶持，建立健全市场化推动产业发展的管理模式，完善政策保障体系，为产业发展树导向、打基础、创环境。
（三）深化改革，健全体制机制。突出改革引领作用，把改革红利转化为发展新动能。坚持问题导向和目标导向，突出重点、大胆创新，持续推进重点领域、关键环节改革，进一步转变政府职能，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，提高办事效率，努力构建有利于产业转型升级的体制机制。
三、主要目标
──地区生产总值增长8.5％；
──第三产业增加值增长9％；
──规模以上工业增加值增长7.5％；
──固定资产投资增长9％。
2018年，全力推进90个、总投资786亿元的重大产业项目，完成年度投资任务173.4亿元。其中，工业项目44个，总投资120.8亿元，年度计划投资55.6亿元；服务业项目32个，总投资631亿元，年度计划投资111.5亿元；农业项目14个，总投资34.2亿元，年度计划投资6.3亿元。
四、实施路径
（一）打造“沿S323、S237十字工业带”。坚持科技引领，大力升级改造传统优势产业，积极培育新材料、通用航空、智能家居、生物医药、大数据云计算等主导新兴产业，努力打造一批千亿级新材料产业集群、无人机研发制造聚集区、中原地区智能家居产业基地等特色产业集群，为登封建设郑州国家中心城市次中心奠定经济基础。
（二）打造国际旅游目的地核心区。充分发挥登封文化旅游资源优势，大力实施“文化 ”和“旅游 ”战略，以全域旅游为主线，以创建少林功夫国际旅游目的地、全国旅游标准化示范城市为契机，以天地之中文化旅游专业园区为载体，以打造世界功夫之都为突破，深度推进文化旅游与科技、体育、商业、生态、农业、教育等融合发展，大力培育文化创意、文化演艺、休闲度假、低空旅游、养老养生、体育赛事等新兴业态，加快推动文化旅游由观光游向休闲度假游转变、由门票经济向产业经济转变、由景区旅游向全域旅游转变。
（三）打造现代特色农业田园综合体。坚持“生态、绿色、有机、安全”的理念，不断提升现代农业的科技化水平，大力发展有机种植、绿色养殖、特色农产品加工等生态农业和家庭宾馆、农家乐餐饮、农业采摘等休闲观光农业，加快推进一批集现代农业、休闲观光、美丽乡村为一体的田园综合体，着力打造中原地区特色农产品供应基地和生态农业休闲观光基地。
五、实施保障
（一）加强组织领导。各乡镇（区、办）和相关单位要建立主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓的推进机制。行政正职要履职尽责，细化工作推进方案，建立健全工作制度，加强协调服务，确保各项任务有效落实。
（二）强化要素保障。市国土资源局、财政局等单位要加大土地报批、收储、供应力度，切实保障项目用地；市工信委、科技局、人社局、金融办等单位要结合项目单位需求，积极开展银企对接、人才招聘会、产学研等活动，帮助企业解决资金、人才、技术难题。各相关单位要围绕产业发展，积极作为、主动服务，以服务效率的提升促产业发展的提速。
（三）严格督导考核。实行月通报、季考核、逢双月观摩点评制度，市委市政府督查考核办公室、市发改委要对工作落实情况进行定期督查和专项督查，及时汇总通报工作落实情况。建立奖惩制度，对推进工作不力者进行督办和问责，对先进单位及个人给予表彰。
附件：登封市重大产业项目一览表
