| 索 引 号：769448850/2018-00004 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：中牟县粮食局 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-03-22 | 发布日期：2018-03-22 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据国家《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》要求，社会信用体系建设按照“政府推动，社会共建；健全法制，规范发展；统筹规划，分步实施；重点突破，强化应用”的原则有序推进。依据中牟县社会信用体系建设工作领导小组关于印发《中牟县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》的通知(牟信用[2017]3号)的部署和要求，结合本局实际，决定开展中牟县粮食企业信用监督管理试点工作，特制订本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大提出的 “加快完善社会主义市场经济体制”精神为指导，按照县委、县政府的要求，充分发挥放管服改革优势，进一步解放思想，改革和创新监管手段，探索有利于提升粮食企业信用意识和诚信水平的激励和约束机制，有序推进全市粮食信用体系建设，促进粮食流通市场健康稳定发展。
二、主要目标
（一）建立粮食企业信用信息的采集、录入、审核和原始资料档案保管机制；
（二）组织开展粮食企业信用等级评价；
（三）加强粮食企业信用信息监管；
（四）签订《粮食企业信用监督管理承诺书》，提高粮食企业严格遵守法律法规、自我约束自我管理的自觉性，促使粮食企业守法诚信。
三、工作内容
（一）建立粮食企业信用信息管理机制
一是建立粮食企业信用信息的采集、录入和审核机制，按照《办法》规定，细化信息采集、录入和审核的程序。要按要求落实工作责任，失信信息资料由县粮食局监督检查统计中心提供，基础信息由全县粮食企业提供，监管基础信息、荣誉信息、规费缴纳情况等其它信息由监督检查科采集，所有信息的审核和录入工作由监督检查科统一进行。二是建立原始资料档案保管机制，对信息采集涉及到的书面记录材料按照“一企一档”的原则进行整理归档。安排专人定期对原始档案进行整理归档并妥善保管，确保信息采集和录入的及时性、客观性、准确性和公正性。
（二）开展粮食企业信用信息采集和录入工作
一是全面收集监管信息、失信信息和荣誉信息涉及到的原始书面材料。二是按信息采集表要求，采集有关信用信息并填写信息采集表，做到“一事一表”、准确规范。三是根据信息采集表中填写的内容，安排专人负责在信用信息管理系统中录入相应信息，每季度最后1个月25日前完成该月的信息录入工作。其中，监管信息采集起始时间为2018年1月1日起，失信信息和荣誉信息采集起始时间为2018年1月1日起。
（三）组织开展粮食企业信用等级评价
按照粮食经营者自行申报，粮食行政管理部门按照初评、公示、审定、发证的程序组织实施。评选出守法诚信A、B、C、D四个等级，上报郑州市粮食局，同时将结果上报中牟县信用办。
（四）签订《中牟县粮食企业信用监督管理承诺书》
粮食局召开粮食企业信用监督管理试点工作大会，向粮食企业解读现行粮食管理相关法律法规和试点工作有关文件，由粮食企业与粮食局签订《中牟县粮食企业信用监督管理承诺书》，明确各自的责任和义务。
四、实施步骤
（一）动员准备阶段。(2017年12月30日前)
粮食局按照上级试点工作要求和部署，建立专项工作领导小组，研究建立相关工作制度和流程规范。结合本地实际，认真落实工作任务，制定工作计划、明确责任部门和具体工作的时间节点。粮食局在此阶段完成对粮食企业的宣传动员，并组织签订《中牟县粮食信用监督管理承诺书》。
（二）组织实施阶段。（2018年1月25日前）
粮食局按计划组织开展试点工作，加强指导和检查落实。按职责分工和《办法》要求，完成基础信息、荣誉信息、失信信息和监督信息的采集、审核、录入以及原始资料的整理归档工作，分析研究信用等级评价结果，录入郑州市社会信用信息平台。
（三）完成总结阶段。（2018年2月10前）
全县完成试点工作，梳理信用评价结果和奖惩办法，收集总结信用信息管理系统的优化意见。2月10日前向郑州市局上报。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责
县粮食局成立常熟市粮食流通守法诚信评价工作领导小组。由岳志强局长任组长，刘浩亮副局长任副组长，办公室、监督检查科、县粮食管理所等科室单位负责人为成员。各科室要明确职责分工，加强组织协调。
（二）组织培训，开展宣传
及时对相关监督检查工作人员进行工作流程、系统使用等方面的业务培训，确保试点工作顺利有序开展；利用各种时机和场合，借助广播电视、报刊杂志、信息网络等各种媒体，开展多形式、多渠道的宣传培训活动；制作并分发宣传册、相关法律法规汇编等；营造粮食企业支持理解和共同参与全县粮食企业信用监督管理试点工作的社会氛围，促使全县粮食企业负责人提高诚信意识并积极配合和参与试点工作，严格履行与县粮食部门签订的《中牟县粮食企业信用监督管理承诺书》。
（三）上下联动，合力推进
粮食局做好指导和督促工作，局监督检查科主要负责本行政区域内粮食企业信用信息采集、录入、审核、归档和原始资料整理保管工作。全县粮食企业要强化组织领导，明确工作任务和工作重点，主动沟通交流,及时发现问题、梳理工作制度、总结试点经验。试点工作中遇到疑难问题，要及时向郑州市局报告，确保试点工作取得实效。
