| 索 引 号：005303238/2018-00014 | 主题分类：国土资源、能源/煤炭/业务信息 | |
| 发布机构：登封市煤炭管理局 | 关 键 词：能源,煤炭,通知 | |
| 文 号：登煤字〔2018〕40号 | 成文日期：2018-03-22 | 发布日期：2018-03-22 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各科室、煤管所，各地方煤炭主体企业、各地方煤矿：
现将《登封市2018年度地方煤矿“安全生产标准化提升年”活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
2018年3月22日
登封市2018年度地方煤矿“安全生产标准化
提升年”活动实施方案
为进一步提升全市地方煤矿安全生产标准化水平，着力夯实煤矿安全生产基础，根据《河南省煤炭工业管理办公室关于开展煤矿“安全生产标准化提升年”活动的通知》（豫煤行〔2018〕32号）<郑州市煤炭管理局关于印发《郑州市2018年度煤矿“安全生产标准化提升年”活动方案》的通知>（郑煤〔2018〕32号），结合《登封市煤炭管理局关于印发2018年工作要点的通知》（登煤〔2018〕1号）的具体部署，特制定2018年度地方煤矿“安全生产标准化提升年”活动实施方案。
一、指导思想
全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落市政府的决策部署，努力构建安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全质量达标“三位一体”的安全生产标准化体系，按照“巩固一级、提升二级、促进三级”的整体要求，全面提升达标创建工作水平。
二、工作目标
通过开展煤矿安全生产标准化动态考核检查，推进煤矿标准化由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变，努力实现煤矿全员、全时段、全过程达标。在2017年基础上，督促标准化三级矿井力争在2018年9月底达到标准化二级，一级矿井创建实现零的突破，力争年底在地方煤矿中创建一级矿井1—2处,“五优”矿井创建工作取得新突破。
三、组织机构
为确保煤矿“安全生产标准化提升年”活动取得实效，保质保量完成年度达标任务，市局成立以局长为组长、主管副职为副组长、相关科室及煤管所负责人为成员的“安全生产标准化提升年”活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在局综合协调科。办公室负责安全生产标准化工作的综合协调、指导、推进，统计掌握各地方煤炭主体企业安全生产标准化矿井建设进展情况，做好达标工作的检查考核与上报等工作。
四、工作部署
（一）采取随机抽查的工作方式，彻底解决煤矿安全生产标准化滑坡问题，原则上半年对地方煤矿检查实现全覆盖，重点侧重对三级矿井的检查。
（二）对于复产的三级标准化矿井，必须签订2018年9月底前达到二级标准化矿井的承诺书,制定提升标准化等级的方案和措施并依照实施。
五、措施要求
（一）落实工作责任。各煤矿要进一步提高对标准化工作重要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，落实工作职责。各煤炭企业要成立由主要负责人任组长的标准化建设工作机构，制定工作方案，明确工作职责，切实保障标准化工作组织机构完善、人员配置充足、资金投入到位，推动达标创建提升工作全面落实。
（二）强化动态管理。坚持定期考核与动态考核并重原则，对新申报标准化等级的煤矿和达标升级煤矿，做到现场考核全覆盖。考核中发现不具备原有标准化水平的煤矿，一律上报上级煤炭管理部门降低或撤销其取得的标准化等级。对生产组织不正常的矿井，要着重加强安全生产标准化日常督查，确保生产矿井稳定达标，实现安全管控的连续性。发现不达标或存在重大事故隐患的，责令停止生产、限期整改。对标准化工作落实不力的矿级领导实行强制召回复训制度。
（三）健全奖惩机制。一是按照省煤炭办要求建立不达标煤矿“黑名单”制度，将不达标煤矿、取消达标等级煤矿和降级煤矿列入“黑名单” 定期进行公示，接受社会监督。二是强化政策鼓励，落实国家和省对于一级矿井的优惠政策，在技术改造、优质产能释放、诚信企业建设、评优评先等方面给予支持，对在有效期内通过省级动态抽查考核的一级矿井，可依照省规定由集团公司按当年实际年产量给予1元/t的奖励。
（四）强化职工培训。各煤矿要继续做好新标准的培训工作，将标准学习与技能培训相结合，加强职工对重大灾害机理、现场条件变化、以及新工艺、新技术、新装备应用等的认知培训，进一步推动全员做到掌握标准、执行标准、达到标准，“让习惯符合标准、让标准成为习惯”，全面促进岗位达标。
（五）推动四化建设。按照“分类指导、一矿一策”的原则，小型煤矿以推行采煤、掘进和运输机械化为重点，全面进行升级改造，淘汰炮采炮掘，不断提高采掘机械化水平。大中型煤矿要积极推进自动化和信息化建设。重点对通风、提升、运输、排水、供电等系统进行技术改造，优化生产系统，努力实现矿井重点生产环节的信息化和自动化，减少井下作业人员，实现“减人、增安、增效”，推进“一优三减”，创建智能矿山、安全矿山。
（六）深化重大灾害治理。标准化工作是确保煤矿安全生产的基础，要按照“双重预防性工作机制”的工作要求，推进安全生产关口前移，突出对瓦斯、水、火、煤尘、顶板管理和提升运输等重大灾害及关键系统、环节的防治和管理。要严格对照标准，深入辨识和管控重大灾害因素，确保管控措施落实有效，并严格灾害预防处理计划落实和应急救援预案演练。煤与瓦斯突出矿井要落实对口帮扶制度，严格按照帮扶协议抓好落实，确保帮扶取得实效。
（七）推进“五优”创建。提高企业综合实力、提升矿井综合管理水平，在做好一级达标矿井创建的基础上，持续推进“五优”矿井创建工作，对获得一级、二级“五优”称号的矿井，可依照省规定由煤业集团公司分别按实际年产量给予2.0～3.0元/t和1元/t的奖励。
各地方煤炭主体企业请于2018年3月30日前将本公司及所属矿井安全生产标准化工作组织机构负责人、成员、联系人(姓名、职务、电话、邮箱)和2018年度安全生产标准化规划及提升活动实施方案（含电子档）一并上报市局综合协调科。
(联系人：李伟涛 联系电话：62872372)
电子邮箱：hyjsglk2011@163.com
