龙源路办事处职业健康执法年活动实施方案
为认真贯彻落实全国职业健康监管监察工作会议、省政府安委会全体扩大会议和全省安全监管系统工作会议精神,进一步加强职业健康监管执法,督促用人单位落实职业病防治主体责任,推动重点行业领域专项治理取得实效,按照《郑东新区职业健康执法年活动实施方案》(郑东安委办〔2018〕17号)要求,决定从即日起在辖区内开展“职业健康执法年”活动,特制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国职业健康监管监察工作会议、省政府安委会全体扩大会议和全省安全监管系统工作会议精神,健全完善安全生产和职业健康一体化监管执法制度,大力加强职业健康监管监察执法工作,严厉查处职业健康违法行为,以法治震慑督促企业落实职业病危害防治主体责任,切实维护广大劳动者职业健康权益。
二、工作目标
以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心,依法查处各类职业健康严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性,督促企业认真落实职业病危害防治各项措施,推动重点行业(领域)职业病危害专项治理取得实效。
三、重点执法范围和重点执法内容
(一)重点执法范围。
汽车修理与维护、危险化学品、加气站等重点行业(领域)开展重点监督执法。
(二)重点执法内容。
1.未按照规定及时、如实向安全生产监督管理部门申报产生职业病危害的项目的;
2.未按照规定对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;
3.工作场所职业病危害因素浓度(强度)超标但未采取有效治理或个体防护措施的;
4.未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;
5.未落实建设项目职业卫生“三同时”管理制度的;
6.未落实职业病防治宣传教育培训制度的。
四、实施步骤
执法年活动总体上分为四个阶段。
(一)安排部署阶段(3月20日—3月31日)
各部门要进一步摸清辖区职业健康监管监察执法对象的底数和基本信息,积极推进安全生产和职业健康监管一体化,切实做到职业健康与安全生产监管检查同步部署、同步实施、同步落实;要紧紧围绕开展“职业健康执法年”活动,抓紧制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、工作重点、检查计划和工作要求,并逐级安排部署落实到位。
(二)执法检查阶段(4月1日-10月31日)
各部门要严格按照《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版 试行)》等规定,积极开展职业健康大检查活动,并配合做好各类违法违规行为执法工作。对未依法开展职业病危害项目申报、未按照规定对工作场所职业病危害因素进行定期检测、工作场所职业病危害因素浓度(强度)超标但未采取有效治理或个体防护措施、未按规定组织劳动者进行职业健康检查、未落实建设项目职业卫生“三同时”管理制度及未落实职业病防治宣传教育培训制度的开展重点检查。
(三)督促指导阶段(6月20日-10月31日)
办事处将组织相关人员组成督查组对我辖区工作开展情况进行督导检查,确保“职业健康执法年”活动扎实有效开展。
(四)总结提高阶段(11月1日—11月30日)
各相关单位要认真做好执法年活动工作总结,总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。
五、工作要求
(一)精心组织,加强领导。各部门要高度重视“职业健康执法年”活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调,按照安全生产与职业卫生监管执法一体化的要求,将“职业健康执法年”活动有关部署纳入安全生产年度监督检查计划,与日常监督检查、重点行业专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来,推动“职业健康执法年”活动有序深入开展。
(二)落实制度,及时报送。各相关单位要建立“职业健康执法年”活动信息定期报送机制,及时汇总各行业领域职业健康监管监察信息。
(三)强化培训,注重实效。办事处将针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点,加强对监管监察人员的培训,并邀请有关专家参与执法检查,提高职业健康执法规范化水平。