2018年，全区上下紧紧围绕建设现代化国际化生态化新城区，深入实施“项目建设全力攻坚年”行动，深化推进“三个二七”，扎实做好“六项工作”，突出项目带动、项目化推进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，努力实现经济平稳健康发展，为郑州建设国家中心城市担当责任，增光添彩。

一、1-3月份主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值增速明显回升

1-3月份，地区生产总值完成124.4亿元，同比增长9.9%，高于全市平均增速1.8个百分点，高于全国GDP增速3.1个百分点。较去年全年的9.1%回升0.8个百分点，较去年同期的7.2%回升2.7个百分点。总量市内六区排名第2，增速市内六区第1。其中，第一产业增加值完成0.01亿元；第二产业增加值完成22.1亿元，同比增长11.3%，较去年全年回升7.9个百分点，较上年同期回升11.1个百分点；第三产业增加值完成102.2亿元，同比增长9.6%，较去年全年回落0.7个百分点，较上年同期回升0.8个百分点，总量和增速市内六区均排名第2。全区三次产业结构比例为0.1:17.7:82.2。

（二）财政收入平稳增长

1-3月份，全区一般公共预算收入累计完成8.29亿元，同比增长11.49%，总量在市内六区中排名第2，增速市内六区排名第6，高于去年全年2.99个百分点，为年度预算的26.89%，超序时进度1.89个百分点，超收0.58亿元，增速较年初5%的目标高6.49个百分点。

分征收部门完成情况：1-3月份，二七区国税局完成2.77亿元，为任务的25.3%，同比下降2.78%；二七区地税局完成3.59亿元，为任务的27.41%，同比增长32.42%；省地税局直属分局完成0.54亿元，为任务的39.83%，同比增长41.91%；市地税局大企业分局完成1.06亿元，为任务的26.17%，同比增长3.02%；二七财政局完成0.33亿元。

分收入构成情况：1-3月份，税收收入完成0.80亿元，为预算的27.81%，同比增长14.2%，占一般公共预算收入的比重为96.04%，其中：主体税种（增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成4.78亿元，占税收收入的比重为60%，同比增长7.74%；其他小税种完成3.18亿元，占税收收入的比重为40%，同比增长25.49%。

（三）工业经济持续平稳增长

1-3月份，全区规模以上工业完成增加值10.7亿元，同比增长7.7%，增速市内六区排名第2，高于去年全年3.1个百分点，高于去年同期6.9个百分点，高于郑州市平均增速0.1个百分点，实现了首季开门红。3月份，全区规模工业完成增加值3.9亿元，同比增长13.6%，3月当月增速全市排名第一。

电力、热力生产和供应业拉动作用增强。1-3月份，电力、热力生产和供应业累计完成增加值3.4亿元，占全区总量的31.8%，同比增长16.7%，拉动全区工业增长5.1个百分点，对全区工业增长的贡献率为56.4%。其中热力公司由于去年底热力公司扩大供热面积出现了前所未有的猛涨态势，1-3月份完成产值8.9亿元，同比增长15.5%，折合成增加值约3.4亿元，占全区总量的31.2%，拉动全区工业增长4.9个百分点。

主导产业现代食品制造业发展稳健。1-3月份，现代食品制造业累计完成增加值3.5亿元，占全区总量的32.6%，同比增长1.3%，拉动全区工业增长0.5个百分点。3月份当月完成增加值1.5亿元，同比增长8.6%，拉动全区工业增长3.5个百分点。其中龙头企业花花牛生物科技有限公司3月当月生产乳制品1.4万吨，完成工业总产值1.4亿元，同比增长100.9%，主要由于去年下半年该企业二期项目部分生产线逐步试生产、投产，目前已经正式投产见效。

（四）固定资产投资高速增长

1-3月份，固定资产投资累计完成63亿元，同比增长20.8%，增速市内六区排名第1，增速较去年全年回升7.2个百分点，较上年同期回升38.7个百分点。其中3月当月完成35亿元，同比增长16.7%。

1-3月份非房地产项目完成投资9亿元，占比14.4%，同比增长60.7%；其中3月当月完成5亿元，环比增长37.8%，同比增长25%。1-3月份房地产投资完成54亿元，占比85.4%，同比增长16%；其中3月当月完成30亿元，环比增长25.2%，同比增长15.4%。

项目统计入库情况。1-3月份，我区新入库项目36个，计划总投资60亿，其中房地产项目新入库10个，计划总投资53亿，非房地产项目新入库26个，计划总投资7亿。

（五）消费品市场持续活跃

1-3月份，社会消费品零售总额完成125.6亿元，同比增长11.8%，总量市内六区排名第2，增速市内六区排名第1,较去年全年回升0.9个百分点，较上年同期回升0.5个百分点，高于全市平均增速0.7个百分点。

分行业看，批发零售业主导地位不可动摇。批发业累计完成零售额14.1亿元，占比11.2%，同比增长9.4%；零售业累计完成零售额99亿元，占比78.8%，同比增长12.4%；住宿业累计完成零售额0.8亿元，占比0.6%，同比增长4.0%；餐饮业累计完成零售额11.8亿元，占比9.4%，同比增长9.9%，批发零售业在我区消费品市场占主导地位。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。限额以上企业累计完成零售额50.2亿元，占全区社会消费品零售总额的40%，同比增长14.4%；限额以下企业及个体累计完成75.4亿元，占比为60%，同比增长10.1%，限上企业占比低于全市平均水平（郑州市49%，二七区40%）。

（六）重点项目建设进展顺利

2018年市政府下达我区的21个省市重点项目，总投资1535.4亿元，全年计划完成投资232.8亿元，其中新开工6个，续建13个，竣工1个，前期1个。

截至目前，省重点项目已开工3个，分别为：融侨悠乐汇项目、二七华侨城、建业足球特色旅游区项目，开工率为75%；市重点项目已开工1个，为美好悦峰商务中心项目，开工率为50%。省、市重点项目开工率均已超过50%，完成了郑州市下达我区第一季度开工任务。

1-3月份，21个省市重点项目共计完成投资100.1亿元，占年度计划的43%。

二、存在问题

（一）工业增长后劲不足

一是停产企业基数大。据3月数据显示，全区有5家规上工业企业“0”上报，其中联创工业防护材料、瑞光印务、立邦涂料3家企业由于统计规定不能退库；郑州赛克超硬材料有限公司由于地铁六号线的修建已全部拆除；天荣防火门由于新注册企业中沃消防，两家企业数据合并上报。以上5家企业高达4.5亿元的基数我们将背负一年。二是工业增长后劲不足。从目前情况来看，纳入统计系统的工业投资项目只有4个，且全部是续建项目，其中基础设施项目3个，占全部工业投资比重54.5%。通过与备案单位联系，2018年至今备案工业项目一个，且未纳入统计项目库。

（二）投资形势依然严峻

一是非房地产项目规模小，比重低。一季度我区非房地产项目完成投资9亿，占比14.4%，同比增长60.7%。从数据上来看，虽然同比增速达到60.7%，但是相对房地产项目来看，非房地产项目总体体量小，单月投资少，对全区固定资产投资贡献有限。二是房地产项目后劲不足。一季度我区房地产项目完成投资54亿，占比85.4%，同比增长16%。从数据上来看，我区固定资产投资主要依托于房地产项目，但连续的高速增长造成投资基数偏大，建安工程剩余投资逐年逐月减少，单个项目单月投资量小，投资增长点单一（主要依托于当年的土地出让金），后劲不足。

（三）招商引资工作有待加强

一是新项目引进少、资金到位率低、意向项目储备少等情况依然存在。二是签约项目推进进度慢、落地难。除了投资方自身存在的资金、信誉问题以及受国家政策和市场变化影响等原因外，前期工作不精不深、审批程序复杂、征地拆迁难度大等问题，仍然是影响项目落地的主要原因。

三、下步工作措施

（一）加大财税征管力度，努力扩大收入

一是开展部门交流、加强预警分析。密切关注税收进展和重点税源变化情况,在每月税收例征期结束后，汇总当月税收入库情况，及时对接国税、地税部门了解税收增减变化原因，做好税收测算分析，防止各月税收大起大落，为实现2018年税收目标任务完成打下坚实基础。二是强化部门协作、推进综合治税。持续推进财税联席会议制度，紧密配合税务部门开展工作，严格按照规范化、精细化的标准，加强税收风险评估、风险推送工作。做好我区酒店住宿业税收专项整治工作和房地产业商品房网上签约信息税收专项治理工作，进一步加强行业征管，堵塞征管漏洞。

（二）深入开展“项目建设全力攻坚年”行动

一要抓好“双十”出彩项目运作。围绕百年德化历史文化片区、保利豫见里、凤湖生态休闲区等20个重大出彩项目，全力以赴抓攻坚，尽快形成投资效益和品牌效应。二要以“项目建设全力攻坚年”为统领，继续深化“三定四推五落实”机制，全力以赴抓好18年谋划的58个亿元以上产业项目及市级重大产业项目建设。三要积极优化项目建设环境，加强项目建设全过程管理，坚持安全施工、环保施工、文明施工，统筹项目建设进度和品质，以重大项目竣工投产聚优势、增实力、提品质。

（三）统筹推进主导产业升级、传统产业转型、新兴产业培育

一是二七新区围绕打造现代化国际化生态化新城区示范区，加速形成大学路南三环电子商务集聚区、沿金水河文旅项目集聚区、大学路鼎盛大道总部经济集聚区、大学路豫一路健康服务项目集聚区。二是马寨产业集聚区围绕打造产城融合示范区、现代产业新城，力争年内成功创建河南省“二星级”产业集聚区。三是二七特色商业区围绕打造高端现代服务业集聚区，推进商业模式创新，实现传统产业与新业态双轮驱动，全力争创河南省四星级服务业“两区”。四是整合重点片区产业优势，积极打造沿中原路京广路大学路产业带、河医高端医疗健康服务集聚区、嵩山路航海路商业新地标等一批主题突出、特色鲜明、品牌高端的项目集聚区，形成多组团、多节点的产业布局。

（四）加强经济形势研判，强化经济运行调度

一是完善经济运行分析监测机制，充分发挥经济委局工作职能，进一步完善、细化月度、季度经济运行监测分析制度，形成工作合力；二是密切跟踪国内外宏观经济形势，重点跟踪监控GDP、财税、投资、消费等主要经济指标，加大运行监测和预警分析；三是加强月度分析调度，每月召开经济运行分析研判会，及时分析、研究、解决经济工作中的问题；四是强化目标管理，进一步细化量化目标任务，将投资、零售额、工业总产值等重点指标任务逐月分解至乡、镇、街道及重点企业，按照“以月保季、以季保年”的要求，明确责任，倒排工期，强化督查、督导、督促，确保完成全年目标任务。