| 索 引 号：005303158/2018-00166 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/质量监督/业务信息/特种设备安全监察 | |
| 发布机构：登封市工商管理和质量技术监督局 | 关 键 词：市场,安全生产,监督,质量监督 | |
| 文 号：登工商质监〔2018〕32号 | 成文日期：2018-04-11 | 发布日期：2018-04-11 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各工商质监所（分局）:
现将《郑州市质量技术监督局关于印发<2018年郑州市特种设备安全监察与节能监管工作要点>的通知》（郑质监特发〔2018〕2号）转发给你们，请认真贯彻执行，确保各项工作落到实处。
2018年4月11日
2018年郑州市特种设备安全监察与节能监管工作要点
2018年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心、安全发展理念，以开展“质量提升行动年”和 “责任落实年”活动为主线，以党建为统领，狠抓质量提升，狠抓能力提升，狠抓责任落实，推进改革创新，强化风险防控，夯实工作基础，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故，奋力开创我市特种设备安全监察与节能工作新局面。围绕以上要求，全系统要着重把握以下要点：
一、开展质量提升行动
1.宣传贯彻《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》。各单位迅速组织学习，开展专题宣贯和贯彻落实，结合质量提升行动，制定贯彻落实的具体实施方案，细化分解任务，明确责任分工；及时向当地党委、政府汇报，推动地方政府加强组织领导，落实组织机构和经费保障，建立健全工作机制，形成工作合力。
2.提升特种设备本质安全水平。以锅炉、压力容器、阀门、电梯、起重机械和大型游乐设施等设备为重点，发挥规范标准引领作用，综合运用行政许可、检验检测、监督检查、科技攻关等手段，充分发挥企业、技术机构、行业协会、标准化组织等相关方面作用，推行先进质量管理理念和方法，推动设备制造质量、维保质量全面提升。
3.促进检验检测服务质量提升。积极开展检验检测能力提升行动，优化工作作风，优化工作流程，提高工作效能和质量；加强培训，不断提升人员素质；加大研发、技改投入，开展学术交流，广泛开展合作，提升综合研发能力；开展检验比对活动，提高检验工作质量。
4.促进区域特种设备质量提升。按照“重点培植、以点带面、一地一策、全面提升”的思路，省局已选取周口锅炉、荥阳大型游乐设施和压力管道元件、长垣起重机械等特色区域组织开展专项质量提升活动，荥阳局要制定工作计划和实施方案，其他单位因地制宜，选择培植当地特色企业，推动全市特种设备质量安全水平整体提升。
5.促进节能环保质量提升。继续开展燃煤锅炉节能减排攻坚战，推动锅炉系统安全节能标准化管理，依法落实国家相关重要政策，促进锅炉节能环保质量水平提升。
二、强化特种设备风险防控
6.开展针对性隐患排查和专项整治。巩固近年来电梯会战攻坚和特种设备隐患排查治理工作成果。根据近年来特种设备排查整治案例和事故原因分析，对电梯层门、制动器和自动扶梯附加制动器等电梯部件风险，锅炉范围内管道等承压部件风险以及“煤改气”锅炉改造风险，储运危险化学品的相关特种设备风险，客运索道和大型游乐设施风险等，各单位要以落实企业安全主体责任为目标，督促企业开展特种设备安全风险辨识、评估、防控和隐患排查治理，做到企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
7.加强应急体系建设。加强应急体系建设，完善各级应急救援预案，分专业、分区域建立特种设备应急救援队伍，定期开展应急救援演练。组织开展电梯与压力容器典型事故案例分析，通过事故从源头防控设备风险。进一步完善“96333”电梯应急处置平台建设，加强数据汇集分析。
8.推进电梯安全监管改革创新。推进电梯监管综合改革，探索建立电梯维保、检验和事故等信息公示机制，倒逼制造和维保单位落实安全主体责任。制订《郑州市电梯维保质量信用等级评价办法》，开展维保质量信用等级评价。建立与物业主管部门的电梯维保质量通报机制，督促电梯维保质量提升。推行电梯“保险 服务”模式，落实企业主体责任。
三、强化监管基础建设
9.健全特种设备责任体系。推动落实地方党委政府的领导责任、属地管理责任和相关部门的行业监管责任。进一步厘清监管职责，制定完善权力和责任清单。
10.加强信息化建设。继续推进电梯、移动式压力容器质量安全追溯系统建设，建立液化石油气钢瓶充装质量安全溯源制度和消费者评价排名机制，全面推行信息化管理。
11.提升基层监管能力。积极开展对县（市、区）局长、基层安全监察骨干培训工作；有针对性地开展县（市、区）安全监察人员培训，注重培训实效，提升专业水平，推动安全监察工作进一步规范化、标准化；强化三种理念（隐患就是事故、保安全也是保自己、不落实就是不作为），推行网格化管理，开展特种设备安全管理标准化，着力解决安全监察“最后一公里”问题。
12.建立完善监管机制。建立完善宣传教育机制，在有条件的机构、企业建立特种设备安全教育基地，与教育部门联合，争取把特种设备安全常识引入到学生教育之中。建立完善安全预防机制，开展风险研判，实施分类监管及安全管理标准化，筑牢隐患治理防线。建立完善科学监管机制，进一步完善“落实四个责任、筑牢四道防线”的安全监管模式。建立完善应急救援机制，完善应急救援预案。建立完善责任落实机制，厘清权责关系，细化岗位职责，实施重点工作项目化管理。
13.服务经济社会发展。围绕风险防控、精准扶贫、环境保护等三大攻坚，发挥职能作用，有针对性地开展公益性培训；进一步完善重大活动安全保障长效机制，认真做好全国重大活动、重要会议期间特种设备安全保障。
四、加强队伍作风建设
14.发挥党建统领作用。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以党建统领工作全局。
15.强化队伍作风建设。继续弘扬“四特”精神，按照抓业务抓队伍“两手抓”、管行业管行风“一岗双责”的要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化廉政风险防控。
