| 索 引 号：795746147/2018-00064 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：二七区长江路街道 | 关 键 词：应急,应急管理 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-04-25 | 发布日期：2018-04-25 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为有效预防、及时控制并妥善处置辖区可能发生的各类突发公共事件，保障人民群众的生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进辖区经济持续、平稳、协调发展，长江路街道办事处特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本和科学发展观，紧密结合街道实际情况，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总体要求，遵循预防为主，常备不懈方针，贯彻统一领导、依法规范、分级负责、分工合作、应急联动的原则，全面提高应对各种突发公共事件和抵御风险的能力。
二、工作原则
（一）以人为本。保障人民群众的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和落脚点，通过采取各种措施，建立健全应对突发公共事件的有效机制，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。
（二）以防为主。努力提高防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、组织准备、物资准备等各项工作，及时对各类可能引发突发公共事件的情况进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
（三）依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，有关政策相衔接，全面规范突发公共事件预案，确立统一领导、责任到人、决策科学、反应及时的处置方式。
（四）应急联动。充分整合社会资源，发挥联动机制作用，形成应对突发公共事件的合力和长效机制。明确不同类型突发公共事件应急处置的牵头科室（社区）及其职责和权限。充分依靠和发挥辖区公共单位的力量，建立社会动员体系。
三、适用范围
本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。本预案适用于本辖区内的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件的预防和处置以及辖区外，但对本辖区可能造成影响的突发公共事件的预防和处置。
（一）自然灾害：主要包括干旱灾害、洪涝灾害，气象灾害，地震灾害、地质灾害等。
（二）事故灾害：主要包括工业商贸等企业的各类安全事故，火灾事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染等。
（三）公共卫生事件：主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，以及其他严重影响公众健康和卫生安全的事件。
（四）社会安全稳定事件：主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件，群体斗殴事件和重大群体性信访事件等。
四、组织机构与职责
成立突发公共事件应急工作领导小组，领导小组对辖区突发公共事件防控工作负总责。领导小组具体名单如下：
组 长： 黄新宏 党工委书记
周松杰 办事处主任
副组长： 苏精适 党工委副书记、纪工委书记
成 员： 李 海 党工委委员、武装部长
袁朝晖 党工委委员
吴永辉 党工委委员
吴丽娜 副主任
郭海滨 副主任
贾彩霞 副科级干部
董潺潺 副科级干部
孔 真 党政办主任
徐俊甫 纪检监察室主任
陈 冬 宣传文化办主任
石 嫚 党建办主任
赵 娟 财政所所长
张 霞 经济发展办主任
张凯勇 城建办主任
张 勇 综治办主任
米记丰 信访办主任
苏惠珍 司法所副所长
方国亮 安全办主任
李 洁 计生办主任
朱登龙 社保所所长
司远洋 民政所所长
杨朝锋 城管办主任
王体伟 航海中路社区主任
魏建梅 长江路社区主任
鹿海燕 五号街坊社区主任
张 冲 玫瑰花园社区主任
候江云 台胞小区社区主任
李 良 代庄街社区主任
张龙峰 万达社区主任
领导小组下设应急办公室，办公室设在党政办，应急办主任由贾彩霞兼任。应急办公室主要职责是综合协调街道突发公共事件应急管理工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调。
应急办下设八个应急小组：综合协调组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、信息报道组、善后处理组、信访接待组、机动组等工作组。根据处置工作需要，各工作组认真履行职责，开展工作。各工作组主要职责如下：
综合协调组：由郭福强、贾彩霞负责，党政办牵头，对有关情况进行汇总、传递和报告，协助现场工作开展。
治安保卫组：由吴永辉、贾彩霞负责，综治办牵头，事故单位、安监办人员组成治安保卫组。负责做好相应治安保卫、警戒工作。协助警力对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管理，监控事件有关责任人。
医疗救护组：由苏精适负责，城管办、执法中队牵头，协助有关医疗机构对伤员实施救治，对现场进行消毒防疫。
后勤保障组：由郭福强、贾彩霞负责，党政办牵头，落实现场各类保障措施。
信息报道组：由董潺潺负责，宣教办牵头，协调配合有关新闻单位及时报道应急处置工作情况。
善后处理组：由袁朝晖负责，民政所牵头，做好安置受灾人员生活，稳定家属情绪，接受和管理社会捐赠等善后处理有关事宜。
信访接待组：由贾彩霞负责，信访办、司法所牵头，负责做好上访，特别是群体性上访的接待、说服、疏导工作。
机动组：由郭福强、贾彩霞负责，其他科室、各社区配合，负责做好应急工作和临时任务。
五、工作要求
（一）各科室（社区）要统一思想，提高认识，坚持以人为本，认真做好突发公共事件处置工作，严格落实工作责任制，明确分工，高度警惕，在任何情况下决不可掉以轻心，麻痹大意。
（二）要严格做好应对突发公共事件监控工作，坚持预防为主，建立快速、安全、保密性强的突发公共事件应急领导组，准确预测预警，做到上情下达，下情上报，采取一切有效防范措施，力争把事件控制在萌芽状态，避免突发公共事件造成严重后果。
（三）对突发公共事件应急预案实施工作中做出突出贡献的部门和个人给与表彰，对于在突发公共事件中失职、渎职的部门和责任人要依法追究责任，严格奖惩，确保应急工作顺利实施，保障人民群众生命财产和经济社会发展。
二七区长江路街道办事处
二〇一八年四月二十五日
