| 索 引 号：005295274/2018-00110 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县韩寺镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：韩政〔2018〕46号 | 成文日期：2018-04-22 | 发布日期：2018-04-25 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各相关单位：
为进一步加强全镇环境污染防治工作的综合指挥、调度能力，提高紧急反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类环境污染问题，最大限度较少环境污染带来的影响。根据县环境污染防治攻坚战指挥部办公室要求，结合我镇实际特建立韩寺镇环境污染防治攻坚工作应急响应机制。
一、指导思想
以改善环境质量为核心，坚持目标导向、问题导向，以项目为抓手，坚持“预防为主、综合治理、全面推进、重点突破”的原则，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，健全政府负责、部门联动、企业施治、公众参与的环境保护工作机制，做好燃煤污染治理、工业企业污染治理、机动车尾气污染治理、扬尘治理、水污染防治、土壤污染防治和低空面源治理等末端治理，强化产业结构、能源结构调整等源头治理，围绕“精准治理、科学治理、依法治理、综合治理”，运用法律、经济、科技和行政手段，不断推进环境污染防治深化、细化、常态化，切实保障人民群众身体健康，促进经济、社会、环境的全面可持续发展。
二、组织领导
为加强环境污染防治工作应急机制的领导，进一步改善我镇环境污染防治工作应急机制的正常运行，按照环境污染防治“党政同责，一岗双责” 的要求，特成立韩寺镇环境污染防治攻坚工作应急响应领导小组：
组 长：乔松伟 党委书记
常务副组长：郭宏领 党委副书记、镇长
副 组 长：孙海霞 党委委员、人大主席
陈书杰 党委副书记、政协工委主任
刘长锁 党委副书记
张林峰 党委委员、纪委书记
董国增 党委委员、副镇长
王会强 副镇长
郭书岭 副镇长
李 欣 党委委员、武装部部长
万彦峰 党委委员、人大副主席
蔡颖颖 工会主席
杨玉荣 司法所所长
刘小奇 综治中心副主任
吕云峰 派出所所长
成员由各站所负责人、各包村干部、各行政村负责人组成。领导小组下设办公室，地点设在企业办。郭书岭同志兼任办公室主任，负责环境污染防治攻坚战应急响应的协调工作；吴会卿同志兼任办公室副主任，负责环境污染防治攻坚战应急响应的实施工作。
三、工作措施
（一）细化完善重污染天气应急减排清单
按照重污染天气应急预案及应急响应级别，在大气污染源清单的基础之上，按行业、按区域进一步细化管控措施，细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地等。更加科学合理制定管控清单，充分考虑支柱行业、民生等需求，合理调配管控要求。
（二）加强重点时段的检查
加强夜间、节假日、重点时段督导检查力度。各相关部门要合理调整检查力量，做好夜间检查工作，值班人员要全天候在岗，及时开展检查工作，确保工作无漏洞、无死角；县政府发布各级预警管控时，各相关部门要及时安排检查工作，并将预警管控期间领导带队检查值班表上报攻坚办。
（三）建立重点区域责任承包制度
加强重点区域环境质量监测研判，建立重点区域责任承包制度，由属地政府的分管副职作为责任人，蹲点承包，依法管理，落实“一村一策”管控措施。责任人要紧盯重点区域环境质量变化，坚持实施调度、督查、反馈的联动工作机制，及时调度督查环境污染严重的重点区域管控措施落实情况。对重点区域污染指标居高不下、工作应付的相关责任人，实行严肃追责。
（四）加强重点区域污染源巡查
根据重点区域污染源台账清单，结合环境质量数据指标变化情况，建立由内向外的逐企、逐家工地巡查抽查机制，确保重点区域企业、工地落实治理管控要求，坚决避免出现污染指数长期居高不下的问题区域。对重点区域内出现环境污染物超标的企业和不落实“八个百分百”扬尘防治要求的施工工地，督促责任单位依法处罚并实施停产15天，限期整改到位后方可恢复生产。
四、保障措施
为落实环境污染防治攻坚工作应急响应机制，确保各项工作落到实处，按照《韩寺镇2018年环境污染防治攻坚战实施方案》文件的工作分工，各整治小组应急响应进行划分。
（一）环境污染防治攻坚工作应急响应责任
1.全面实现“双替代”供暖
牵头镇领导：李欣 13007622506
牵头单位：创建办
主抓责任人：姚海宽 13849172978
责任单位：创建办、各行政村
2.加强煤炭质量监管，严控燃煤使用反弹
牵头镇领导：郭书岭 13592432558
牵头单位：企业办
主抓责任人：吴会卿 13838346134
责任单位：网格办、各行政村
（二）深化工业污染防治
1.开展全镇工业、混凝土搅拌站、汽车修理等企业环境排查工作
2.开展重点行业深度治理
3.严控“散乱污”企业死灰复燃
牵头镇领导：郭书岭 13592432558
牵头单位：企业办
主抓责任人：吴会卿 13838346134、
责任单位：企业办、各行政村
（三）有效控制机动车污染
1.继续推进老旧车淘汰
2.加强非道路移动机械排放污染管控
牵头镇领导：王会强 13603993766
牵头单位：规建办
主抓责任人：郭文明 13603992145
责任单位：规建办、各施工工地、各行政村
3.强化加油站油气回收监督管理
牵头镇领导：郭书岭 13592432558
牵头单位：企业办
主抓责任人：吴会卿 13838346134
责任单位：企业办、各行政村
4.加强渣土车整治
5.加快全镇主要道路通行速度，减少机动车怠速尾气排放
牵头镇领导：李欣 13007622506
牵头单位：创建办
主抓责任人：姚海宽 13849172978
责任单位：创建办、各行政村
（四）全面遏制扬尘污染
1.全面落实施工单位扬尘污染防治责任和行业主管部门监督管理责任
2.强化工地的监测、监管
牵头镇领导：王会强 13603993766
牵头单位：规建办 13603992145
主抓责任人：郭文明
责任单位：规建办、各施工工地、各行政村
3.加强道路扬尘治理
牵头镇领导：李欣 13007622506
牵头单位：创建办
主抓责任人：姚海宽 13849172978
责任单位：创建办、环卫公司、各行政村
4.强化黄土裸露治理
牵头镇领导：郭书岭 13592432558
牵头单位：企业办
主抓责任人：吴会卿 13838346134
责任单位：企业办、各行政村
5.加强待建工地扬尘治理
牵头镇领导：王会强 13603993766
牵头单位：规建办
主抓责任人：郭文明 13603992145
责任单位：规建办、各施工工地、各行政村
6.开展全镇清洁行动
牵头镇领导：李欣 13007622506
牵头单位：创建办
主抓责任人：姚海宽 13849172978
责任单位：创建办、各行政村
7.严控沙尘影响
牵头镇领导：王会强 13603993766
牵头单位：规建办
主抓责任人：郭文明 13603992145
责任单位：规建办、各施工工地、各行政村
（五）低空面源污染防治（水污染防治、土壤污染防治）
1.严格控制农业氨污染
牵头镇领导：董国增 13592559917
牵头单位：农办
主抓责任人：李玉冰 13849021135
责任单位：农办、各行政村
2.控制餐饮油烟污染
牵头镇领导：李欣 13007622506
牵头单位：创建办
主抓责任人：姚海宽 13849172978
责任单位：创建办、各行政村
3.加强城镇集中式饮用水水源地保护
牵头镇领导：董国增 13592559917
牵头单位：农办
主抓责任人：李玉冰 13849021135
责任单位：农办、各行政村
5.防止焚烧垃圾
牵头镇领导：李欣 13007622506
牵头单位：创建办
主抓责任人：姚海宽 13849172978
责任单位：创建办、各行政村
6.土壤污染治理工作
牵头领导：董国增 13592559917
牵头单位：农办
主抓责任人：李玉冰 13849021135
责任单位：农办、各行政村
2.落实环境污染防治责任
加强考核问责，按照环境保护“党政同责、一岗双责”和和三级网格管理办法要求，对各分管的行业作为考核评价的重要依据。以环境质量改善程度、重点工作进展、督查反馈问题整改为依据，对各有关单位进行考核。对环境质量改善程度达不到要求、重点工作推动进展缓慢、重污染对不力等的单位责任人、三级网格人员，严格落实问责制度。如被县级以上部门交办的督办问题每督办1个件为1个问题将启动追责程序，由镇党委、政府主要负责人对当事人进行约谈，具体处理情况按情节轻重进行相应处理；县级督办问题每2个督办件为1个问题，达到1个问题将启动追责程序；镇级督办件每4个为1个问题，将启动追责程序。为进一步落实环境污染防治责任，各环境污染防治攻坚整治小组、各三级网格成员、各村要细化明确防治任务要求，强化管理，推动各项环境污染防治工作落到实处。
韩寺镇人民政府
2018年4月22日
