| 索 引 号：005298918/2018-00028 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县黄店镇人民政府 | 关 键 词：安全排查 | |
| 文 号：黄政〔2018〕45号 | 成文日期：2018-04-28 | 发布日期：2018-04-28 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、各镇直部门、各有关单位：
为进一步贯彻落实中牟县人民政府安全生产委员会办公室《关于在全县重点行业领域开展安全生产专项整治工作的通知》
（牟安委办〔2018〕32号）有关要求 ，扎实做好全镇安全生产工作，确保我镇安全生产形势持续稳定向好。经研究决定，在道路交通、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、工贸冶金、职业健康、消防、油气长输管线和城镇燃气等重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持安全发展理念，不断健全和完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，按照安全生产“五级五覆盖”、“三管三必须”要求，认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。督促企业落实安全生产主体责任，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位。深入开展安全生产隐患排查治理，严厉打击各类非法违法违规生产经营行为，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
通过大力开展重点行业（领域）安全生产专项整治，及时消除事故隐患，减少一般事故，遏制较大事故，坚决防范和杜绝重、特大事故发生。
三、专项整治工作重点及责任单位
（一）道路交通安全专项整治。持续开展“6 1”平安交通专项整治行动、“道路运输平安年”、“安全生产大检查”活动。加快推进公路、桥梁等安全生命防护工程建设。强制推行客运班车、危险品运输车辆安装视频监控、防碰撞等技术装备。严格落实客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动。加强“两客一危”车辆联网联控工作，实现上线率100%。强化预报、预警、预防工作，提前发布道路通行情况和预警信息，做好冰冻雨雪和大雾天气道路通行工作。
责任单位：镇公路所
（二）危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。开展危险化学品安全三年综合治理，加强涉及“两重点一重大”企业整治，开展石油库和危险化学品储存罐区的定量风险评估，初步构建危险化学品安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系。开展危险化学品重大危险源普查。落实危险化学品分类分级管理机制，对高风险企业实施重点监管。加强对烟花爆竹从业单位监督检查，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。持续开展防尘防爆、涉氨制冷企业液氨使用、冶金企业煤气安全、受限空间等四个专项整治，对作业场所超30人的金属粉尘企业实施定点督办，确保全部整改到防爆标准。
责任单位：镇企业办
（三）建筑施工安全专项整治。持续深入开展建筑施工安全“两防”专项行动，进一步规范临边防护、洞口防护、通道口防护、主体结构立面水平防护等管理，开展危险性较大的分部分项工程专项整治，执行安全专项施工方案的编制、审核、论证、交底、实施及验收各环节。建立以项目负责人为核心的责任体系，落实建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，形成有规划、有部署、有专人负责、有督查检查的工作格局，签订建设工程安全生产目标管理责任书。加强农民自建房安全监管，落实属地管理责任。着力监控排查城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊等风险点、危险源，确保安全风险在控可控。建立健全房屋安全普查和动态管理机制，完善房屋安全管理应急预案，指导危险房屋的排危解危工作，做好直管公房的修缮管理工作。
责任单位：镇规建办
（四）工贸冶金安全专项整治。推动金属冶炼企业建设安全生产智能装备、在线监测监控等安全管理信息系统，对金属冶炼关键装备、流程实施在线监控，实现温度、压力、液位、有害气体浓度等重要参数远程实时监测报警。推动企业定期开展高温熔融金属吊运、煤气作业、有限空间作业等安全风险识别、检查和评估作业，加强对高温熔融金属喷溅爆炸、包罐倾翻、起重坠罐、中毒窒息、火灾爆炸等事故预防和控制。按照国家安全监管总局制定发布的《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》，逐步淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，推动金属冶炼企业设备和工艺改善，提高金属冶炼企业安全保障能力，预防生产安全事故。
责任单位：镇企业办
（五）职业健康安全专项整治。强化源头治理，开展职业病危害调查，掌握产生职业病危害的用人单位基本情况，以及危害行业、岗位、人群分布等基本信息。以职业性尘肺病、化学中毒为重点，在有色金属、冶金、建材等行业领域开展专项治理。强化前期预防，加强对建设项目职业病防护设施“三同时”的监督管理。严格职业卫生监管执法，督促用人单位落实职业病防治主体责任，加强对农民工、劳务派遣人员等职业病危害高风险人群的职业健康管理，加强对职业病诊断机构与职业健康检查机构的监督检查。
责任单位：镇企业办
（六）消防安全专项整治。加强《消防安全责任制实施办法》宣贯，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”原则，全面深化行业系统消防安全标准化管理和社会单位“四个能力”建设。建立健全消防安全预警机制，开展城市消防安全风险调研评估，常态发布消防提示提醒。持续深化高层建筑、电气火灾防范两项综合治理和人员密集场所专项整治，提升城乡消防安全水平。加强消防装备建设，配备符合实际需求的灭火和抢险救援装备，以及消防员个人防护装备。大力发展多种形式消防队伍，落实队员工资、保险等各项保障措施。加强应急救援体系建设，修订完善城市火灾事故应急预案，制定并严格落实年度培训和演练计划，定期组织由多种应急救援力量参加、多个行业部门协同配合的跨区域综合应急演练。做好监测预警、防治减灾和保障体系建设。
责任单位：镇综治办
（七）特种设备安全专项整治。要深入开展对重点场所、重点企业、重点设备的专项整治，加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、特种设备和大型游乐设施的安全监管，严格落实使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查等制度，严厉打击非法生产、非法使用和违章操作等行为。
责任单位：镇企业办
（八）校园、校车安全专项整治。认真排查学校校舍、围墙、设施等安全隐患，落实预防拥挤踩踏事故的应急预案及演练。依据《河南省实施<校车安全管理条例>办法》要求，加强对学生交通及乘车安全教育，强化校车车况维修与检查，对校车司机持证上岗及是否存在驾驶违章、酒后驾驶和超载等行为进行专项整治。
责任单位：镇教办
（九）油气长输管线和城镇燃气安全专项整治。加大油气长输管道保护力度，巩固隐患整治成果。贯彻省石油天然气管道保护实施办法，实施油气长输管道保护分级管理工作机制；落实油气长输管道保护专门机构、人员和经费，加强油气长输管道保护业务培训和队伍建设；完善市、县、乡油气长输管道保护三级联动机制，强化管输企业主体责任和地方政府监管责任，履行安全生产各项管理制度；加强社会舆论宣传引导，增强全民管道保护自觉意识，营造管道保护良好氛围。完善城镇燃气专项规划，加强城镇燃气设施建设。加快天然气应急储备设施建设，提升城镇燃气应急救援装备水平和应急处置能力建设。完善城镇燃气安全管理相关法律法规，加强城镇燃气设施保护管理，严防第三方破坏燃气设备设施行为发生。加强燃气设施检测、预测和预警，及时排查和消除安全隐患，推进燃气老旧管网及其附属设施更新改造。对燃气储备站、车用气汽车加气站、CNG（LNG）供应站、液化石油气充装站推行标准化管理，严厉打击瓶装液化石油气无证经营行为。建立户内燃气事故调查处理机制，加强户内燃气设施安全检查和安全要求常识宣传，防范户内燃气事故发生。
责任单位：镇规建办
其他行业领域也要结合各自行业特点，认真组织深入开展安全生产专项整治，确保生产安全。
四、有关要求
（一）加强组织领导。各行政村，各镇直部门，各有关单位要高度重视，加强领导，成立专项整治工作领导小组，制定针对性整治方案，有步骤、有计划的开展整治工作，相关部门要积极配合，相互支持，形成合力。
（二）加大执法力度。各级各部门要严厉打击安全生产违法违规行为，对严重忽视安全生产的企业和个人，依法严厉查处；对拒不整改或无故不整改重大隐患的责任人，果断采取处罚、停业、拘留等措施；积极开展联合执法，提高执法质量，对于非法违法违规生产经营建设企业，一经发现，坚决予以关闭取缔。
（三）严格责任追究。加大责任追究力度，对于在专项整治活动中，因工作不重视、组织不力、作风不实、检查不到位、整改措施不落实导致生产安全事故发生或造成恶劣社会影响的，将从严从重追究相关人员责任。
黄店镇人民政府
2018年4月19日
