| 索 引 号：005303449/2018-00110 | 主题分类：人口与计划生育、妇女儿童工作/妇女儿童/业务信息/妇女儿童发展工作 | |
| 发布机构：登封市人民政府 | 关 键 词：妇女,儿童,妇幼健康优质服务示范工程,实施方案 | |
| 文 号：登政办〔2018〕19号 | 成文日期：2018-04-09 | 发布日期：2018-04-28 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡镇人民政府，各街道办事处、区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
《登封市妇幼健康优质服务示范工程建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2018年4月9日
登封市妇幼健康优质服务示范工程建设
实施方案
为全面提升妇幼健康服务水平，为广大人民群众提供优质的妇幼健康服务，按照《河南省卫生计生委关于开展2017年妇幼健康优质服务示范工程建设活动的通知》（豫卫妇幼〔2017〕14号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中国妇女儿童发展纲要（2011-2020年）》，坚持“儿童优先、母亲安全”宗旨，坚持“以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼卫生工作方针，提高妇幼健康服务与管理水平，满足广大妇女儿童的健康需求。
二、工作目标
紧紧围绕“领导重视好、规范管理好、服务质量好、指标落实好、人民满意好”的总体目标，为妇女儿童提供从出生到老年内容涵盖生理和心理的主动、连续的医疗保健服务与健康管理，强化公共卫生责任，突出群体保健功能，有效落实妇幼健康服务指标，全面提升我市妇幼健康服务质量和管理水平，提高人民群众满意度。
三、主要内容
（一）履行政府责任
将妇幼健康工作纳入全市经济和社会发展规划，将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、免费计划生育基本技术服务项目落实率、婚检率、孕前优生健康检查目标人群覆盖率等妇幼健康核心指标，纳入政府年度目标责任考核，制定妇幼健康事业发展规划并组织实施，明确各相关部门职责，建立协调工作机制，落实妇幼健康服务各项工作经费，保障任务顺利完成。
（二）完善服务体系
推进妇幼保健与计划生育技术服务资源优化整合。全面实施机构标准化建设与规范化管理，保障基本业务用房，配置基本医疗设备，落实人员编制与经费，配备专业技术人员，重视人才队伍建设，特别是助产士等紧缺人才培养。机构内部科室设置规范，逐步完善妇幼健康重点专科建设。
（三）加强制度建设
完善妇幼健康服务相关管理制度、工作规范、技术标准、操作流程等，健全监督、评价制度。各相关医疗机构建立健全产科、新生儿科和计划生育技术服务管理制度，规范工作流程。妇幼健康服务机构严格执行医疗服务的相关法律法规和管理规定，其他提供妇幼健康服务的医疗机构认真落实妇幼保健工作相关要求，各级业务主管部门对制度落实情况进行督导检查。
（四）严格监督管理
认真贯彻执行《母婴保健法》和《人口与计划生育法》，把母婴保健和计划生育技术服务监督执法纳入综合监督执法，加强监督检查，严格机构、人员和技术准入，规范服务行为。建立妇幼健康服务定期巡查和不定期抽查制度，查找管理漏洞，通报突出问题，加强内部管理。推进信息化建设，提高信息化管理水平。
（五）提升服务水平
围绕全面两孩政策实施，提供配套优质服务。加强对基层妇幼健康工作的业务指导、培训与评价。加强妇幼健康人才培养，采取多种方式进行岗位培训和继续医学教育。制定全市妇幼健康人员业务培训规划并组织实施，加强适宜技术和新技术培训及推广。开展群众满意度调查，以群众需要为目标，改善服务设施，改进服务流程，广泛开展便民惠民服务，方便群众接受妇幼健康服务，不断适应群众妇幼健康服务需求。
（六）保证服务质量
市母婴安全工作领导小组应健全急救转诊网络，确保绿色通道通畅。妇幼健康服务机构建立服务质量、医疗安全评价体系，加强机构内部管理和基础质量管理，加强重点环节、重点区域、重点人员管理，改进服务质量，确保医疗安全。建立孕产妇、新生儿抢救程序与规范，健全诊疗预案，加强培训和急救演练，提高快速反应和处置能力。严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，规范病历书写，促进合理检查、合理用药、合理治疗。合理控制剖宫产率，积极倡导母乳喂养。
（七）落实服务项目
规范实施农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查，增补叶酸预防神经管缺陷，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查等妇幼重大公共卫生服务项目。推进免费婚前保健服务及免费孕前优生健康检查项目，落实孕产妇、儿童健康管理基本公共卫生服务项目，保质保量完成各项目标。
（八）主动接受监督
以《医疗机构从业人员行为规范》为重点，深入开展医务人员职业道德和法制纪律教育，加强行风建设，提升医德医风水平。加强对群众的健康教育，传播健康知识，提高群众健康素养。改善服务环境和服务流程，为群众提供方便、温馨、整洁、安全、优质的妇幼健康服务。全面推行妇幼健康服务机构院务公开制度，通过设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种形式，畅通投诉举报渠道，主动接受社会各界监督，不断改进工作。
（九）树立良好形象
弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为妇女儿童提供人性化服务和人文关怀。树立先进典型，加大对爱岗敬业、勤奋工作、无私奉献先进典型的宣传报道力度，展现广大妇幼健康工作者精神面貌，塑造好形象，传递正能量。
四、实施步骤
（一）创建自查阶段（2018年4月1日—5月31日）
成立登封市妇幼健康服务工作领导小组，制定方案、召开会议、分解任务、明确职责、全面启动、扎实推进。各成员单位按照职责分工于4月30日前整理上报2016年和2017年各项资料，领导小组办公室收集汇总后，按照《河南省妇幼健康优质服务示范县评估标准》开展自评。
（二）整改提高阶段（2018年6月1日—6月30日）
邀请郑州市级领导及专家指导评估，各部门对自查自评和郑州市检查指导中发现的问题，及时进行整改。建立完善领导小组成员单位定期例会和联合督导制度，建立信息互通共享、激励问责、质量控制机制，严格督查考核，确保创建成效。
（三）评估验收阶段（2018年7月1日—10月31日）
整理全市创建档案材料、录制迎检纪录短片、做好迎检现场各项准备工作，2018年7月—9月迎接市级全面考核检查及省级现场复核，2018年10月迎接国家卫生计生委验收复核。
五、保障措施
（一）加强组织领导，履行工作职责。市妇幼健康服务工作领导小组负责方案制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估等工作。各相关部门要高度重视，将妇幼健康优质服务示范工程创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的方案和措施，成立相应领导组织，并在人员、经费等方面给予充分保障，保障各项工作顺利开展。
（二）加强经费保障，加大政策支持。将全市妇幼健康事业经费纳入财政预算，制定我市妇幼健康项目补助政策，保障经费投入符合中央、省和郑州市要求；及时足额拨付妇幼健康服务经费，妇幼健康公共卫生服务项目配套经费和免费计划生育基本技术服务经费；建立保障和鼓励妇幼健康服务工作人员收入激励机制，充分调动人员积极性；进一步加大政策支持力度，将妇幼健康服务建设纳入全市区域医疗卫生机构建设规划。
（三）加强督查考核，全面落实措施。市妇幼健康服务工作领导小组各成员单位要把妇幼健康工作作为关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容，按照职责分工认真抓好落实。领导小组办公室要加大对创建工作的督查力度，定期召开联席会议，通报各成员单位创建进展情况，协调解决创建过程中存在的问题，确保各项措施落到实处。
（四）加强社会宣传，营造良好氛围。充分利用电视、广播、报刊等传统媒体以及微博、微信等网络新媒体，结合“六一”儿童节、世界早产儿日、预防出生缺陷日、母乳喂养周等重要时间节点，以群众喜闻乐见的形式，做好政策宣传，普及健康知识，营造良好的社会氛围，通过创建活动，不断提高群众妇幼保健优质服务的可及性和满意度。
附件：河南省妇幼健康优质服务示范工程评估指标及责任分工
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