| 索 引 号：005295178/2018-00250 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁发〔2018〕112号 | 成文日期：2018-05-13 | 发布日期：2018-05-14 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、机关各站所、镇直各部门：
现将《雁鸣湖镇创建国家卫生镇实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2018年5月13日
雁鸣湖镇创建国家卫生镇实施方案
创建国家卫生镇是全面建成小康社会，构建和谐雁鸣湖镇的重要内容，是全面推进社会主义新农村建设，实现可持续发展的有效载体，对于改善农村人居环境，提升农村形象，提高广大群众的文明卫生素质和健康水平具有重要的现实意义。为争创国家卫生镇，经镇党委、政府研究，决定在巩固提升我镇省级卫生镇的基础上，根据《国家卫生乡镇（县城）标准》要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以十九大精神为指导，认真贯彻落实国家乡村振兴战略实施意见要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，按照“政府组织，分级管理，部门协调，全民参与”的工作方针，动员全镇人民和全社会的力量，扎实开展创建国家卫生镇工作，坚持治本与治标相结合，建设与科学管理并重，促进我镇经济社会协调发展，力争2018年实现创建国家卫生镇的目标。
二、工作重点及内容
严格对照国家卫生镇10大项74条标准要求，全面动员，广泛参与，认真查找不足，逐一落实整改，高要求高标准高目标推进创建工作，确保顺利通过国家卫生镇综合审定。
（一）对照《国家卫生镇（县城）标准》，主要实施七项重点工程和一项重点工作。
七项重点工程：
1、农村环境综合整治工程。以整治和提升单位庭院环境、加强农贸市场基础设施提档升级和日常管理、清理户外小广告、拆除违章建筑、规范车辆停放秩序、改造和提升公共厕所建设与管理水平、完善提升全镇域内基础设施配套和功能配套等方面的工作为重点，以巩固创建成果，落实长效管理措施，不断提升创建水平为目标，加大整治推进力度，全面提升农村形象。（牵头单位：镇创建办 配合单位：镇综治办、镇规建办、镇工商所、镇派出所、各行政村）
2、镇区绿化工程。继续完善镇区主次干道及镇域绿化建设工程。加强市民广场、健康主题公园、湿地公园以及其他相应的绿化设施养护与整改，对镇域农村水泥公路两侧进行全面绿化提档升级。（牵头单位：镇公路所 配合单位：各行政村）
3、环境保护工程。编制环境保护规划，建立环境保护工作机制，有应急预案；污水处理系统要正常运转；饮用水源水质达标率100%；工业企业污染源废水排放率达标；医疗、危险废弃物按照规定贮存、处理，医源性污水排放达标。（牵头单位：镇企业办 配合单位：镇规建办、镇卫生院、镇水厂、各行政村）
4、健康教育工程。突出健康教育专员队伍网络建设工作，以创卫为契机，建立健全由镇文化站、卫生院等职能部门牵头，各行政村、各单位全部建有健康教育专员队伍的全镇健康教育工作网络，实现健康教育工作全覆盖、常态化。（牵头单位：镇文化站 配合单位：镇党政办、镇广播站、镇卫生院、镇中心校、各行政村）
5、病媒生物防治工程。以整治病媒生物孳生地为重点，大力开展除害防病工作。组织以灭鼠为重点的大规模的灭杀行动，按照比例要求在全镇设置毒饵站，各行政村、各单位要按照镇爱卫办要求，统一时间，统一批次，集中投放药饵，以达到最佳灭杀效果。镇卫生院要以“爱国卫生月”为契机，针对蚊蝇春夏繁殖高峰期，组织开展春季灭鼠、灭蚊、灭蝇活动，积极配合全镇创卫。同时，要做好居民工作，落实好“门前三包”责任制，逐块清除蚊蝇滋生地，统一时间投药灭鼠，统一喷药杀灭蚊蝇。（牵头单位：镇创建办 配合单位：机关各站所、镇直各单位、各行政村）
6、“六小”行业专项整治工程。“六小”行业要全面落实卫生措施，保持内外环境整洁，做到卫生达标，证照齐全，卫生管理制度健全，清洗、消毒、通风措施到位。要强化从业人员卫生知识培训，进一步提高他们主动参与创建的意识。（牵头单位：镇食药所 配合单位：镇工商所、镇派出所、各行政村）
7、卫生村创建和村庄环境综合整治工程。要进一步实施以农村水环境整治、生活垃圾处理、生活污水处理和城乡供水一体化为重点的农村环境综合整治工程，严格按照《雁鸣湖镇村容户貌整治长效机制实施方案》开展集中整治，以活动形式的多样化营造一个人人动手、户户参与的良好氛围。（牵头单位：镇创建办 配合单位：镇农办、镇水厂、各行政村）
一项重点工作：
一项重点工作即台账资料工作。台账资料是创卫的重要内容，工作内容面广量大，必须从头抓紧，明确分工，专人负责，切实做好档案资料的收集、整理、归档等工作。具体分类分工如下：
1、爱国卫生组织管理：由镇党政办负责，镇创建办、镇财政所、镇食药所、镇综治办、镇农办、镇企业办、镇公路所、镇文化站、各行政村配合；
2、健康教育宣传：由镇文化站负责，镇卫生院、镇中心校、各行政村配合；
3、环境卫生：由镇创建办负责，镇农办、镇企业办、镇综治办、镇公路所、镇规建办、各行政村配合；
4、环境保护：由镇企业办负责，镇水厂、镇卫生院、各行政村配合；
5、病媒生物防制：由镇创建办负责，镇卫生院、各行政村配合；
6、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生：由镇食药所负责，镇旅游推介办、镇卫生院、镇水厂、镇中心校、各行政村配合；
7、传染病防治：由镇卫生院负责，各行政村配合；
8、社区卫生和各行政村卫生：由镇物业办、镇创建办负责，保洁公司、物业公司、各行政村配合。
（二）实施以上七项工程，具体做到以下六个方面：
1、氛围营造和健康教育。在镇政府网站设置创卫专栏；印发创建国家卫生镇知识宣传册；设置大型创卫户外宣传牌；对镇区主要围墙完成创建工作标语喷绘；农村主要街道及公共场所设置宣传栏、创卫宣传口号横幅；组织卫生创建及健康知识讲座。各行政村、各单位都要有创建氛围。
2、农村建设。镇区次干道到主街的巷道，做到硬化全覆盖；拆违补绿，对镇区破损道路、绿化全面修补到位，确保绿化覆盖率达30%，主干道路灯亮化达95%。
3、农村环境卫生综合整治。清理沿路沿街违法搭建；开展专项整治行动，全面清除暴露性垃圾，清理废沟、废塘、卫生死角；全面清除影响镇容镇貌的店招店牌、过街条幅和户外广告；全面拆除镇区旱厕、猪圈和露天粪坑，确保镇区内无散养家禽家畜，沿街沿路无种蔬菜现象；实施农村区域河道清淤工程，全面整顿秩序，镇容整洁有序，确保镇区环境保洁到位。
4、农贸市场基础设施提档升级和日常管理。农贸市场基础设施提档升级工作由镇规建办具体负责，全面改善市场基础条件。农贸市场日常管理由创建办具体负责，要建立健全各项管理制度，全面实行制度化管理，市场监管部门要加强指导。市场各功能区划分要科学合理，标志牌清晰规范；要大力整治场外摊点和场外门市出店经营行为，严格做到入市入室经营。活禽宰杀区与销售区要严格分开，设置要符合标准要求；市场垃圾收集设施齐全完好、保持整洁，市场内要形成完善的垃圾清运体系；排水设施通畅，防鼠防蝇设施完备；公厕要保持卫生清洁。
5、农村公厕、单位厕所达标改造与日常管理。对现有农村公厕要统一编号管理，要在全面达标的基础上，加强日常维修养护，不断提高保洁水平；镇区各单位厕所要全部改建为水冲式无害化卫生厕所，并明确专人管理。
6、农村环境综合整治。深入推进农村环境长效管护责任落实，配齐垃圾桶、清运车等基础设施，管护人员配备到位，垃圾日产日清，做到“三无一规范一眼净”。
三、实施步骤
（一）组织申报阶段（2018年5月）
1、按照《国家卫生镇申报表》和《创建国家卫生镇送审材料目录》要求，于2018年5月16日前向县爱卫办提交镇2018年申报创建国家卫生镇报告。
2、根据规范，编制镇创建详细方案。
（二）组织发动阶段（2018年5月-6月）
1、成立镇创建国家卫生镇领导组及其内设机构，抽调人员集中办公。
2、按照《国家卫生乡镇（县城）标准》的要求，制定创卫实施方案，分解工作任务，落实人员和责任，明确工作重点和实施步骤。
3、召开全镇创建国家卫生镇动员会，全面布置创卫各项工作，明确各单位工作任务、工作要求和时间节点。
4、镇文化站和镇广播站要在全镇广泛持续开展创卫宣传活动，营造创建国家卫生镇的社会氛围，使创卫工作家喻户晓。同时，组织设立创卫问题建议与投诉平台，做好投诉记录，将群众反映的问题反馈给各有关单位，以便及时整改。
5、各单位根据任务分工，对照标准，全面梳理本单位各项创卫工作，制定工作方案，落实人员，明确责任，按照时间节点要求有序推进。
6、邀请有关专家对创卫工作进行指导、培训。
（三）问题整改阶段（2018年6月— 7月）
1、按照《国家卫生镇标准》要求，各村、单位逐条逐项对照排查存在问题、薄弱环节，逐条逐项落实整改提高，自查自纠。
2、以《雁鸣湖镇创建国家卫生镇七项重点工程和一项重点工作》为抓手，组织开展专项整治行动等工作，将创卫工作不断引向深入。
3、根据各单位创卫工作完成情况，开展互查、总结评比。
4、组织群众开展对卫生状况、创卫工作满意度调查。
5、对各单位的创卫工作情况进行督查考核。
6、邀请有关专家检查指导，针对专家指出的存在问题和差距，列出问题清单，逐条逐项进行达标整改。
（四）巩固提高阶段（2018年8月— 9月）
1、对创卫工作进行全面回顾，进一步查漏补缺，扎实巩固提高；全面落实创卫长效管理措施，始终保持镇容镇貌整洁。
2、以扎实的创建成果随时接受上级创卫检查部门的暗访与明查。对上级检查部门在暗访与明查中提出的问题，举一反三，进一步落实整改，并在更高层面上进行巩固提高，建立健全长效管理机制，实现创卫由突击性整治向规范化管理转变，使创建工作迈上制度化、正常化和规范化轨道。
（五）全面迎检阶段（2018年8月—10月）
对照创卫标准精心准备，把镇区每个区域都当成检查考核的现场，既充分展示创卫成果，又注重彰显雁鸣湖特色，做到精致化迎检。同时对照标准，拿出真实齐全、全面达到标准要求的创建台账资料，做到每项指标表述客观，内容清楚。
四、工作要求
（一）加强领导
镇创卫领导小组要切实负起领导责任，科学有效地组织推进全镇创卫各项工作；相关站所、各行政村、各单位要明确职责分工，制定好工作方案，安排好工作进度，分解任务，责任到人，严格按照任务分工要求逐项落实，逐项达标，逐项完成。
（二）广泛宣传
创建活动是一项复杂的系统工程，搞好创卫宣传，是创卫工作的重要环节。镇文化站、广播站要发挥职能作用，充分利用广播、宣传橱窗、专栏、标语、宣传单等多形式、多渠道进行宣传，做到创卫工作家喻户晓，深入人心。
（三）严格标准
各行政村、各单位要根据国家卫生镇标准要求，把握重点、整体推进，做到不缺项、不漏项。要制定切实可行的创卫计划，将创建任务进行细化分解，责任到人，落实到位。要迅速行动，逐项落实，高标准、严要求，全面完成创建各项任务。
（四）强化督查
镇创卫办要准确做好上传下达工作，镇创卫领导小组定期召开会议听取工作汇报，发现问题，及时组织力量落实整改。镇创卫办要认真抓好督查考核工作，制定考核奖惩办法，对在创卫工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不到位的，要视情况进行批评和处罚。各行政村、各单位要加强对本单位创建工作的全程跟踪督查，确保各阶段工作积极稳妥推进。
