| 索 引 号：005296664/2018-00299 | 主题分类：农业、畜牧业、渔业、林业、水利、粮食/农业/政策法规/政策解读 | |
| 发布机构：中牟县人民政府 | 关 键 词：农业,畜牧业 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-05-18 | 发布日期：2018-05-18 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
一、出台方案目的
确保农药包装废弃物集中回收与规范化处置工作顺利开展；农药包装废弃物回收与处置工作纳入农药监管信息平台。
二、方案中的工作措施
（一）确定工作模式：采用“统一回收、集中处置” (即：农民→回收主体→处置主体)的模式。
（二）确立回收主体
1、集中回收主体：农药经营单位、现代农业园区、专业合作社、农业龙头企业和规模化种植大户为集中回收主体。
2、临时回收主体：各乡（镇、街道）落实1名村级农田保洁员，负责该村农药包装废弃物的临时回收和宣传，督促农药使用者及时将农药包装废弃物送至集中回收点或交至农田保洁员。
（三）确立收运和处置主体
就近选择有危险废物处置资质单位或具备处置条件的企业负责全县农药包装废弃物集中收运和无害化处置。
（四）安全管理措施
1、农药包装废弃物转移遵守国家有关危险货物运输监管规定。
2、集中回收点应依法取得经营许可证执照。
3、集中回收点要制定严格的内部回收制度、意外事故的防范措施和安全应急预案。
4、集中回收点的场所、设施和容器转作他用时，必须经过消除污染的处理。
（五）资金补助标准
对农药包装废弃物进行分类，采用现金置换方式，保证回收和处置工作的持续性。
1、回收价格标准：
废弃农药包装瓶100ml（含）以下0.2元/只，101ml～300ml（含）回收价格0.3元/只，301ml以上回收价格0.5元/只；废弃农药包装袋50克以下0.1元/只，50克（含）以上0.2元/只。
2、集中回收点补贴资金标准：
废弃农药包装瓶100ml（含）以下0.1元/只，101ml～300ml（含）0.2元/只，301ml以上回收价格0.3元/只；废弃农药包装袋50克以下0.05元/只，50克（含）以上0.1元/只。
回收价格标准、补贴资金标准根据具体情况适时调整。
3、农药包装废弃物集中收运和无害化处理以实际产生的费用先行由政府全额补贴。
（六）职责分工
1、集中回收主体：保证贮存农药包装废弃物库房符合有关规定；负责做好农药包装废弃物的回收处置台账；按不同规格每100、200或500只空瓶为1袋，每100或200只农药袋为1扎进行分类整理，以便清点、验收和运输。
2、职能监管主体
县农委负责本区域农药包装废弃物收集、回收工作，负责确定农药包装废弃物的集中回收和处置主体，对农药包装废弃物的回收和处置主体实施监督管理，检查指导农药安全管控工作的进展和各项措施的落实情况；
县环保局按照有关规定加强农药安全管控过程中环境污染防治工作的监督管理，对乱丢乱弃农药包装废弃物造成环境污染行为及时依法查处；
县工商质监局负责会同相关部门联合执法，取缔不属于危化品的无照经营农药摊点；
县财政局负责落实农药安全管控工作经费；县供销社负责对农药经营单位的行业管理工作。
县农药安全管控工作领导小组抓紧厘清农药生产企业、经营单位在我县生产经营的农药品种、数量和产生农药包装废弃物的数量，为逐步转化处置费用、有效降低财政负担提供决策依据。
（七）建立农业投入品监管信息系统
创新农业投入品“源头可追溯、流向可查询、责任可追究”的管控工作机制,建立农业投入品追溯监管信息平台，农药包装废弃物回收与处置纳入农药监管信息平台。
三、方案中的工作要求
(一)加强组织领导。成立由主管农业副县长任组长，县政府分管农业副主任、县农委主任任副组长，县发展改革委、县工信委、县财政局、县农委、县食药监局、县环保局、县安监局、县供销社和各乡镇（街道）分管农业的副职任成员的农药安全管控工作领导小组，负责全县农药包装废弃物统一回收和集中无害化处置的政策制订、组织实施、环境保护、监督考核等工作。
（二）加强日常监管。各乡（镇、街道）成立相应的工作机构，开展农药包装废弃物回收工作的宣传发动，制订农药包装废弃物回收管理监督制度，加强对辖区内农业生产主体、行政村农药包装废弃物收集工作的监督考核，做好辖区内遗留农药包装废弃物的回收工作。
（三）加强资金保障。财政部门加强农药包装废弃物统一回收和集中无害化处置工作所需资金保障，确保项目运转正常。
（四）落实报告制度。集中回收点每月将集中回收的农药包装废弃物数量上报县农药安全管控工作领导小组，领导小组根据各乡（镇、街道）农药包装废弃物回收情况，统筹安排农药包装废弃物集中收运和无害化处置工作。
（五）严格考核验收。领导小组定期检查农药安全管控工作的进展、各项措施的落实和指标完成情况，定期对各回收点和运营单位的回收数量、质量和收购台帐进行监督抽查。
（六）加强宣传教育。通过广播、电视、网络等媒体，采用告示、横幅等多种形式，加强对农药安全管控工作重要性的宣传，形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设合力。
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