| 索 引 号：005299830/2018-00043 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区龙王办事处 | 关 键 词：通知,秸秆禁烧 | |
| 文 号：龙王办〔2018〕26号 | 成文日期：2018-05-25 | 发布日期：2018-05-25 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各相关部门，各行政村：
经办事处同意，现将《郑州航空港经济综合实验区龙王办事处2018年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2018年5月25日
郑州航空港经济综合实验区龙王办事处2018年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案
为认真做好龙王办事处秸秆禁烧暨综合利用工作（以下简称“秸秆禁烧工作”），进一步改善环境质量，促进经济发展和社会稳定，根据《郑州航空港经济综合实验区管理委员会2018年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》的文件精神，结合办事处实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以建设生态和谐龙王为总揽，充分认识秸秆禁烧工作对加强环境保护、改善生态环境的重要意义，按照“标本兼治、疏堵并举、落实责任、源头控制、强化督查、严格惩罚”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点巡查相结合，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，维护人民群众身体健康和财产安全。
二、农作物秸秆禁烧和综合利用的范围、区域及目标
（一）禁烧范围：全办事处辖区内农作物秸秆及根茬、杂草、树叶、垃圾、皮革、杂物等全面禁止焚烧。
（二）禁烧时间：全年禁止焚烧一切可燃物。重点时段：夏收夏种时段（5月26日-6月30日），秋收秋种时段（9月5日-11月6日）。
（三）禁烧区域：全办事处所辖区域内均为禁烧范围。重点区域为：万邓路、四港联动大道及京港澳高速、商登高速两侧2公里，各行政村基本农田、加油站、林地和重要通信、电力设施等周围1公里范围内。
（四）禁烧目标：不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树。办事处农作物秸秆综合利用率达100%。
三、组织领导
为切实加强对秸秆禁烧工作的领导，特成立龙王办事处2018年秸秆禁烧工作领导小组。由党工委书记卢彦学任组长，副科级干部以上为副组长，相关部门负责人、各行政村支部书记、村主任为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在建设环保办公室，刘会军同志兼任办公室主任。
按照班子成员管区设置情况，相应成立西区、中区、东区领导指挥部，全面负责本管区各村的秸秆禁烧工作。同时办事处抽调建设环保办、社会事务办、党政办、巡防队等部门人员成立夏季禁烧工作督查组，负责对办事处秸秆禁烧及大气污染扬尘治理工作进行全面督查。各行政村要按照具体要求，成立各行政村夏季禁烧指挥部，各村干部要在村口显著位置设置禁烧执勤岗，抽调人员24小时轮流值班和巡查，确保办事处群众的生命财产安全。
四、工作措施
（一）高度重视，广泛宣传。
办事处、村、组各级干部要高度重视，要把此项工作作为近期各项工作的重中之重，早安排、早部署、早行动。办事处与各村签订禁烧目标责任书，各村也要与各组、农户签订保证书，提高群众禁烧秸秆的自觉性。发挥网格化管理的作用，广泛、深入、持久的开展秸秆禁烧和综合利用教育活动，提高广大群众秸秆禁烧和综合利用的思想认识，变被动制止为主动参与。同时，各行政村要积极利用标语、条幅、广播等形式广泛宣传秸秆禁烧和综合利用的重要意义，普及防火、灭火和机械交通安全常识（1500口人以上的村张贴标语不少于100条，1500口人以下的村张贴标语不少于50条），营造良好的农作物秸秆禁烧和综合利用氛围。
（二）明确分工，各负其责。
1.要明确禁烧责任，坚持实行分包责任制，落实“定专人、定岗位、定职责、定区域、定时间、定要求”的“六定”禁烧责任制。在禁烧期间，各网格长为本网格禁烧第一责任人，村支部书记、村主任为本村禁烧工作直接责任人。各村要成立应急队伍，1000口人以下的村不少于20人，1000口人以上的村不少于30人，由各村支部书记、村主任任队长，具体负责本村的安全应急任务。
2.以网格化管理平台为载体，各级网格上下联动，各职能部门条块融合，网格长带领防火应急队对辖区进行24小时巡逻。所有值勤巡逻人员必须配戴执勤袖箍，随车携带灭火工具，发现火情，及时扑救。
3.综合执法办加强巡回检查，切实保证不出现在公路上打场晒粮、堆积秸秆现象，同时教育环卫工人不焚烧垃圾。
（三）拓宽渠道，综合利用。
要改变工作思路，使群众变被动制止为主动参与。进一步加大秸秆综合利用力度，拓宽综合利用渠道，大力推广秸秆直接还田。
（四）严格督查，周密监控。
办事处禁烧督查组要抽调专门力量，对办事处禁烧工作进行全天候督查，每周一进行点评，通报上一周督查情况。禁烧办明确交接班时间，对办事处秸秆禁烧工作统筹组织协调。各村也要抽调专人建立相关值班职守制度，在村口设立禁烧执勤岗并对辖区内地块不间断巡回督查，发现问题，及时处置和上报。龙王办事处秸秆禁烧领导小组办公室值班电话：0371-85907001。
（五）预防为主，防治结合。
各村要重点防范村与村交界部位、高铁和京珠高速、商登高速两侧、省道、乡道两侧等敏感地区的焚烧现象，严格落实隔离措施，对公路（国道、省道、乡间道路）两侧、坟地周围5米范围内秸秆全部清除；在各路口周围设置禁火区，禁火区周围有明显标志和标语，进入禁火区人员严禁携带打火机、香烟等火源。禁烧期间上坟要登记备案，要鼓励和引导群众文明祭奠，禁止烧纸和燃放鞭炮，从源头上控制焚烧事件的发生。各村在禁火区要配备必要灭火设备和灭火工具，主要是铁锹、麻袋、水桶等。
（六）奖惩兑现，责任追究。
各行政村、各单位要充分认识秸秆禁烧工作的重要性、紧迫性和艰巨性，认真做好夏季禁烧工作，办事处组织对各村秸秆禁烧和综合利用工作执行情况进行考核，根据考核结果兑现奖惩。办事处督查组每发现一处着火点或焚烧痕迹，对相关行政村罚款10000元；罚款用于奖励全面完成禁烧工作目标任务的行政村；被省、郑州市或实验区督查组发现的，将加倍进行处罚；对造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的刑事责任。
