| 索 引 号：574983173/2018-00066 | 主题分类：综合政务/领导活动 | |
| 发布机构：郑东新区管委会市政园林局 | 关 键 词：综合,政务,领导,领导活动 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-06-14 | 发布日期：2018-06-15 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
路不平、灯不明、水不清、环境脏、秩序乱，这些困扰郑州市民的问题已引起市委、市政府高度重视，昨天（5月30日），市委、市政府召开高规格的郑州市城市精细化管理工作动员会，全面启动城市精细化管理三年行动。
按照会上下发的《郑州市城市精细化管理三年行动实施方案》（下称《方案》），我市将坚持以人民为中心的发展理念，以不断满足人民群众对美好生活的需要为目标，站在建设国家中心城市的高度，围绕中心城区现代化、国际化、生态化，提升城市发展理念，从现在起用三年时间，着力抓好以“修好治差、管住治乱、扫净治脏、追责治软”为主要内容的城市管理工作，加快补齐短板，创新管理，从根本上达到治差、治乱、治脏、治软“四治”总体目标，努力打造基础设施功能完善、运行监管措施到位、市容环境整洁规范、街道景观典雅有致、道路交通顺畅有序、管理服务智慧快捷、安全文明法治的城市环境。
突出建管并重 重点治差、治乱、治脏、治软
此次城市精细化管理三年行动要把人民满意作为城市精细化管理工作的出发点、落脚点，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。改进城市管理和服务，改变粗放型城市管理方式，服务和改善民生，着力提升城市功能和居民生活品质。
要坚持建管并重，以建促管，以管促建，着力解决重建设轻管理、重地上轻地下、重眼前轻长远等问题，建立健全机制体制，持续推进，努力构建城市管理长效机制。同时，要坚持科学整治、依法治理、齐抓共管。
高标准治“差” 三年维修病害道路256条
将实施道路管养提升、城市亮化整治提升、园林绿化建设管理、工地管理、城区河道治理、厕所革命、老旧居民区改造提升、农贸市场改造提升、公用事业基础设施建设、智慧城管建设等10项工程，其中三年内将对存在道路病害的256条路(段)、32827座窨井进行大修、中修整治，实现道路设施完好率不低于98%的目标；对于从园林部门接管的200条道路绿化带，23.8万株行道树，430万平方米花坛和绿地，坚持每半月集中“洗澡”。2018年，完成道路树穴黄土裸露及花坛土高于侧石问题整治，南水北调生态文化公园全部建成开放。2019年，完成绿化带黄土裸露的补栽补植，市区新建公园、游园800个。2020年，完成金水河、东风渠、熊儿河等城区内河流两侧的景观绿化建设及综合整治工作；2018年四环内建设工地落实在线监控全覆盖， 2020年建设工地扬尘防控达标率达到98%以上；2018年，按照每平方公里5座标准，新建公厕1200座，提升改造公厕765座；2019年，达到每平方公里6座；2020年，一类公厕标准达到50%以上，其它公厕全部达到二类标准；实施老旧居民区改造提升，2018年上半年完成摸底排查，制定提升方案，9月底前，完成老旧小区试点的改造工作；2018年，建设及提升改造标准化农贸市场15家， 2020年，全市标准化农贸市场数量达到200家左右，城区内原有符合条件的农贸市场改造率达到100%；到2020年底，中心城区新建水厂3个，新增供水能力45万立方米/日，新增天然气用户30万户，新增供暖入网面积1500万平方米，集中供热覆盖率90%。
深层次治“乱” 建设共享单车电子围栏
要开展交通秩序治理，严厉打击电动摩托车、机(电)动三轮车、观光电瓶车、老年代步车、搭棚改装三轮车、摩托车、低速货车等“七类车”交通违法行为，严厉查处非机动车及行人交通违法行为，对查扣的人员一律采取“三教育一采集”（使交通违法者受到体验式站岗的感受教育、学习交通法规的法律教育、书写守法承诺的自我教育，采集交通违法者的详细信息并记录在案）措施，并依法进行处罚；加强共享单车管理，市城管部门依据相关法规，加大对违规停放车辆的处罚力度，确保共享单车有序停放。2018年启动规划建设共享单车电子围栏，从根本上解决共享单车停车乱象。2019年完成共享单车围栏建设，并投入使用。
同时，要加强占道（突店）经营整治、架空线入地改造、建筑外立面暨户外广告综合治理等。2018年7月，启动郑州市户外广告设置详细规划暨花园路、金水路、中原路、嵩山路四条重点道路户外广告和招牌详细设计编制工作。同时开展道路两侧公交（出租）站牌候车亭、路名牌、阅报栏、直饮水站、路灯杆等设施及其附着户外广告设置的整治。
全覆盖治“脏”，提高环卫管养标准
《方案》提出，为进一步提高道路清扫保洁水平，将大幅提高作业经费标准，全市机扫保洁市场化作业成本由6元/年.㎡提高到20元/年.㎡左右。深化“以克论净”，达到主、次干道快车道积尘不超过5克/平方米，支路背街积尘不超过10克/平方米。全面推进生活垃圾焚烧发电项目建设，新增生活垃圾日处理能力11000吨，实现全收集、全处理；建筑垃圾治理坚持“减量化排放、规范化运输、无害化处置、资源化利用”的发展思路，2020年，中心城区资源化利用率达到70%，建筑垃圾安全处置率达到100%；加快推进生活垃圾分类管理，2018年底前建成生活垃圾分拣中心9个，2020年底前，生活垃圾分类覆盖率达到95%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上，生活垃圾无害化处理率达100%。
强手段治软 打造智能化现代化执法队伍
针对困扰城市管理的执法不力问题，郑州还将强化执法手段，确保执法严格高效。 将变“零星执法”为“集中整治”，变“被动处置”为“主动治理”，变“单一执法”为“系统治理”。将加强新增建设工程和施工工地监管、房地产开发销售、户外广告设置、占道经营、车辆停放、建筑垃圾处置、市政公用等重点领域综合治理；加大源头治理力度，探索创新执法模式，实现网上“信息共享、案件移送、挂牌督办、办结反馈”，促进执法管理效能提升，推动执法人员手持终端设备、执法记录仪等装备的配备，推进4G单兵记录仪、全景车载视频、无人机实时监控等技术在城管执法领域的运用，打造一支智能化、现代化的执法队伍。
进一步完善城市管理行政法规和标准体系,做到城市管理工作有法可循，把依法从严治理贯穿始终，让善于运用法治思维和法治方式解决管理中的顽症难题成为常态，进一步加大行政执法力度，有效提高违法成本，推进行政执法与刑事司法衔接。进一步强化队伍管理，牢固树立执法必严、违法必究、举报必查、查必有果的责任意识。要落实全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核和法律顾问等制度。
