| 索 引 号：005267505/2018-00086 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中原区棉纺路街道办事处 | 关 键 词：政务,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-06-29 | 发布日期：2018-06-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
棉纺路街道办事处安全生产
大检查大执法大督查实施方案
为进一步贯彻落实省市、区安全生产电视电话会议精神，有效防范和遏制各类事故多发势头，扎实做好安全生产工作，按照区委区政府的统一安排部署和要求，经棉纺路街道办事处研究，决定在全辖区范围内开展安全生产大检查大执法大督查活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神和国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产工作的重要部署，深刻吸取近期市内外事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，全面排查、铁腕整治事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，保持严管重罚高压态势，全面加强综合督导督查，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和杜绝重特大事故，进一步巩固“百日攻坚行动”成果，努力实现全辖区安全生产形势持续稳定。
二、组织机构
此次安全生产大检查大执法大督查工作，由棉纺路街道办事处统一组织和领导，在街道安全生产督导工作领导小组具体指导下，各社区对各自分管辖区、行业领域安全生产大检查大执法大督查情况进行排查，并由街道安全生产督导工作组适时开展督导检查，切实加强全街道安全生产大检查大执法大督查工作，确保各项工作规范、有序、高效进行。
三、范围内容
此次安全生产大检查大执法大督查的范围是棉纺路街道辖区各行业领域和各类企业。
（一）大检查内容
社区层面：以党政同责、一岗双责为原则，《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《中共郑州市委郑州市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《郑州市党委政府及有关部门安全生产工作职责》学习贯彻落实情况，安全生产责任制落实情况，严格监管执法情况，安全防范制度措施落实情况，深入社区开展督导督查情况。
企业层面：安全生产管理责任落实情况，安全生产管理制度建立和执行情况，安全风险管控情况，隐患排查治理情况，应急管理情况。
（二）大执法内容
安全生产责任制落实情况，安全生产源头防范落实情况，事故隐患排查治理落实情况，安全生产教育培训落实情况，现场作业安全管理落实情况，安全生产应急管理落实情况，职业病防护措施落实情况，企业取得许可后生产经营活动情况，对有关违法行为的依法处理情况。
（三）大督查内容
督查工作由平时督查和重点督查相结合，平时督查由各社区根据安全生产状况自行安排排查内容；重点督查由街道安监办根据重点时段、敏感时期和阶段性重要工作任务确定具体督查内容。主要包括:重点工作或重点任务安排部署、推进落实、取得成效等情况，党政领导干部履行安全生产工作职责情况。
四、任务分工
此次大检查大执法大督查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各社区负责本辖区内安全生产大检查大执法大督查工作的组织领导，社区负责人对本地安全生产大检查大执法大督查工作负总责，切实履行好领导责任；分管领导要按照“一岗双责”的要求，履行好分管系统内安全生产大检查工作的领导责任。
五、工作安排
即日起至12月底开展安全生产大检查大执法大督查。
（一）全面部署，广泛动员，自查自改（即日起至6月底）
1．各社区要结合实际制定具体实施方案，明确大检查大执法大督查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
2．各社区要按照部署要求，组织力量对照重点内容深入开展大检查大执法大督查。
3．各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送当地安全监管部门和行业管理部门。各社区要于7月3日前将大检查大执法大督查实施方案和动员部署情况报送街道安监办。
（二）深入检查，严格执法，集中整治（7月至10月）
1．各社区要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。
2．对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。
3．对大检查发现的每项事故隐患，都要建立台账，严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。对于存在违法事实的行为，要立案处罚。
4．各社区要加强警示教育，街道将集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。大检查大执法大督查期间至少集中曝光两批（次）。
各社区要将开展大检查情况和下发整改通知书等阶段性工作开展情况，于10月15日前报送街道安监办。
（三）实地督查，统筹推动，巩固提高（11月至12月）
1．各社区要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展排查检查。要突出对安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。
2．街道安监办将于12月份组织对各单位开展综合督查，同时对各地区开展大检查大执法大督查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2018年度安全生产责任目标考评的重要内容。
各社区于12月15日前将大检查大执法大督查总结报送街道安监办。
六、有关要求
（一）高度重视，加强领导
各社区要成立由社区负责人为组长的大检查大执法大督查领导小组，精心组织、周密部署、明确责任、细化措施、狠抓落实。主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥、加强领导，组织开展本行业领城安全生产大检查大执法大督查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。
（二）加强宣传，广泛发动
各社区要充分利用各种媒体和渠道，采取多种形式，对安全生产大检查大执法大督查工作进行广泛宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的社会氛围。
（三）强化督导，务求实效
街道安全生产综合督导组要加大对各单位开展安全生产大检查大执法大督查工作的检查督查，对重点地区、重点领域开展重点督查和定期不定期随机督查，促进大检查大执法大督查工作深入开展。
（四）落实责任，强化追究
各社区有关单位要认真落实安全生产大检查大执法大督查工作责任制，推动工作扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对大检查大执法大督查工作中出现的监管责任不落实或不到位等情况，依据有关法律法规，提请纪检、监察部门，进行安全生产事前提醒、事后问责。对大检查大执法大督查工作中发现的懒政怠政不作为的领导干部提请纪检监察部门依法进行执纪问责。
（五）加强调度，畅通信息
安全生产大检查大执法大督查工作期间，各社区要确定一名安监员作为大检查大执法大督查活动联系人。
安全生产大检查大执法大督查工作期间，各社区要严格按照时间节点及时总结报送本辖区、本社区工作动态、工作进展和典型经验、有效做法等工作信息。并按要求认真填写《安全生产大检查大执法大督查工作统计表》（见附件），并于每月20日前，电子版报送街道安监办，街道安监办将对大检查大执法大督查开展情况定期向上汇报主管领导。
棉纺路街道办事处
2018年6月28日
