| 索 引 号：358372706/2018-00090 | 主题分类：综合政务/其他 | |
| 发布机构：郑东新区水务局 | 关 键 词：水利要闻 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-07-31 | 发布日期：2018-07-31 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2018年7月11日
河南省水利厅厅长 孙运锋
当前河南省水利建设任务繁重，国家172项重大供水节水工程中河南占17项，总投资700多亿元。在全省“百城建设提质工程”中，每年中央和省级财政投入都在100亿元以上，全口径水利投资达200亿~300亿元。水利项目建设具有点多、线长、面广的特点，安全生产面临诸多困难和问题，我们必须补短板、堵漏洞、疏堵点、解难题，着力落实安全生产责任体系、制度体系、防控体系、管理体系，努力推进新时代河南水利事业安全发展。
要落实责任体系，健全齐抓共管机制。要强化党政领导责任，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，每个单位党政主要负责人和分管负责人都要把领导责任记在心中、扛在肩上、落在脚下。要强化企业主体责任，切实做到责任到位、管理到位、投入到位、培训到位和应急救援到位。要明确法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，认真落实企业全员安全责任制。要强化一线员工安全生产岗位责任制，努力让安全生产成为一项责任，形成一种自觉。要强化部门监管责任，做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。要强化“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责”的责任体系，认真落实项目法人、勘测单位、设计单位、施工单位、监理单位、招投标单位等“全链条”责任。要主动接受“两个监督”，施工项目或者企业要接受当地党委政府的监督，接受当地安全生产监督部门的综合监督，切实将最严格的安全生产监管制度落到实处。
要落实制度体系，健全科学奖惩机制。要按照科学、务实、有效、管用的原则，建立健全各项安全生产管理制度，一以贯之，抓好落实。要坚持把创建安全生产“国标”单位作为追求目标、工作标准，作为执法监督的重要内容和依据，严格按照“国标”监管，切实做到于法有据、监督有力、监管有效。要建立健全水利安全生产“黑名单”制度和“红名单”制度，引导企业守法经营，让守信者得实惠，让失信者受惩罚。要建立警示约谈、公示通报、挂牌督办制度，对发现的安全生产隐患问题，要及时提醒约谈，及时督促整改。对重大安全隐患要公示通报、挂牌督办，力求全部整改、消除隐患，做到抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人。
要落实防控体系，健全风险研判机制。树立“隐患就是事故”的理念，把重大隐患当成事故来对待，在风险防控和隐患治理上下功夫，把事故消除在萌芽状态。要严格落实“双控”制度。要认真落实“风险分级管控、隐患排查治理控制”制度，把风险和隐患控制和消除在初始阶段。要严格落实“双报告”制度，督促生产经营单位，及时向安全监管部门和企业职代会报告重大隐患排查治理情况，强化部门监管和民主监督。要严格落实“双清单”制度，落实企业隐患排查清单和部门监管检查清单，推动企业照单排查、部门对单检查，尽职照单免责，失职照单问责。
要落实管理体系，健全考核稽查机制。强化考核管理和稽查评估是做好水利安全生产的重要举措，必须持之以恒抓好落实。要强化安全目标管理，层层签订责任书，年中对单检查，年底照单考核。要将安全生产与平安建设、文明单位创建挂起钩来，提高安全生产在班子综合考核中的比重，推进安全生产工作常态化、制度化、科学化。要按照“双随机一公开”“四不两直”要求，深入开展重点工程和重要时段、重要环节的稽察巡查，加强对监管者的监督，对应发现未发现、已发现未报告等失职渎职问题，严肃追究，坚决问责。要严格落实生产事故“一票否决”和重大风险“一票否决”制度，对发现的“一票否决”事项，要坚决取消评先评优资格，并追究相关人员的责任，切实将安全生产各项制度落到实处，为实现新时代河南水利事业安全发展奠定坚实基础。
