| 索 引 号：005303238/2018-00029 | 主题分类：国土资源、能源/煤炭/业务信息 | |
| 发布机构：登封市煤炭管理局 | 关 键 词：能源,煤炭,通知 | |
| 文 号：登煤字〔2018〕114号 | 成文日期：2018-08-01 | 发布日期：2018-08-01 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各科室、煤炭管理所，各煤炭主体企业、各煤矿：
现将《全市地方煤矿安全生产标准化提升专项整治活动实施方案》印发给你们，请认真按照要求抓好落实。
2018年8月1日
全市地方煤矿安全生产标准化提升
专项整治活动实施方案
2018年是全省煤矿安全生产标准化提升年，为进一步推动全市地方煤矿安全生产标准化创建工作，结合《河南省煤炭工业管理办公室关于二级安全生产标准化煤矿检查情况的通报》（豫煤行〔2018〕141号）、《郑州市2018年度煤矿“安全生产标准化提升年”活动方案》（郑煤〔2018〕32号）和《郑州市煤炭管理局关于开展煤矿安全生产标准化提升专项整治活动的通知》（郑煤〔2018〕107号）工作安排，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
以构建安全风险分级管控、事故隐患排查治理、安全质量动态达标“三位一体”的安全生产标准化体系为目标，以三级标准化矿井水平提升为工作重点，全力推动全市地方煤矿中的三级标准化矿井在9月底前达到二级标准；二级标准化矿井必须实行动态达标，并有明显提升；鼓励金岭煤业、新丰煤矿争创一级标准化矿井，实现全市煤矿安全形势持续好转。
二、重点整治内容
（一）狠抓采掘接替调整。各地方煤矿要通过合理安排计划、优化生产布局、加大安全投入等一系列措施手段，保证采掘接替的动态平衡，保证回采煤量、开拓煤量、准备煤量、安全达标煤量符合有关规定，严禁“四量”小于有关标准规定的最短时间仍组织生产、造成接续紧张、采掘失调。矿井采掘关系失调的严格按照省标准化考核定级细则要求降低一个达标等级，并限期整改。
（二）积极打造智能矿山。信息化管理方面，要高标准定位标准化创建工作，积极主动提升现代化水平，严格落实豫煤行〔2018〕141号文件精神，实现对风险管控、隐患排查、地测和调度系统的信息化管理。地方所有煤矿8月20日以前四个信息系统必须安装到位并运行正常。自动化建设方面，要深入贯彻落实上级“一优三减”（优化系统，减水平、减头面、减人员）措施，加大自动化设备投入，以煤矿生产主要流程自动化作为重点，推动“机械化减人、自动化换人”。年底前，全市地方煤矿推行井下排水系统、变电所及井上压风机房、清水泵房等远程监控和无人值守。推广矿井综合自动化集中控制系统，实现提升、运输、供电、排水、瓦斯抽采等系统集中控制，刮板输送机、转载机、带式输送机等煤流运输设备联控联动。
（三）加强“双控预防机制”建设。一是强化安全风险分级管控。各煤矿要进一步完善安全风险分级管控工作体系，切实提升风险辨识、分析、管控、应急等能力。规范安全风险辨识评估，实现风险辨识评估全覆盖，要做好相关记录、台账，实施动态管理，实现安全生产关口前移，把风险挺在隐患前面。二要深化事故隐患排查治理。完善制度机制，编制覆盖生产各系统和各岗位的隐患排查标准清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，分层级、分系统、全覆盖、不间断开展排查治理工作。实施闭合管理，完善隐患登记、分析、监控、整改、验收等环节管理，建立事故隐患排查台账。煤矿管理层要真正履行起在风险管控和隐患排查中的领导责任，真抓实干，推动煤矿管理向科学化、精细化迈进。
（四）提升现场管理水平。重点对井下采掘头面、主要巷道、机电硐室、安全设施等进行再提升，避免巷道失修和断面不足现象，重点整治工作面支架歪斜、倒架、错茬和井下杂物堆积现象。2018年10月底前必须完成端头支架安装工作。推进改善井下文明生产和现场管理水平，确保矿井标准化创建呈现新面貌、新气象。
(五)扎实开展标准化自评工作。各地方煤炭主体企业要进一步明确标准化建设的主体责任，扎实开展好月度自查自评工作，逐条对照标准对所属矿井实际情况进行打分，了解各专业在达标工作中的短板所在，进而制定针对性的达标方案，保证标准化创建水平的稳步提升。严禁将标准化自评工作流于形式，避免出现查摆问题不到位、自评自查搪塞敷衍现象，要在自评工作中进一步学好标准、用好标准，发挥标准化工作对矿井生产的指导作用。
三、时间安排
本次专项整治活动时间为7月25日-9月30日，分三个阶段进行。
制定方案（7月25日-8月5日）
各地方煤炭主体企业和煤矿要针对本次安全标准化专项整治活动制定专门方案，方案制定要有时间节点，有阶段任务，有措施落实，有效果检验。煤矿要针对矿井在达标创建中的弱项，制定针对性措施，同时要加大考核力度，加大落实力度，确保提升效果。
（二）自查自纠（8月6日-8月20日）
各煤矿要认真查摆标准化创建工作中存在的问题，寻找差距并主动落实。按照制定的方案结合日常自评工作稳步推进，逐条逐项解决问题，暂时无法解决的要制定详细整改方案或情况说明，做到应改尽改、能改尽改。各矿自查自纠情况于8月20日前上报煤炭局综合科。
（三）重点督导提升（8月21日-9月30日）
市局将组织专业人员适时对矿井标准化整治工作进行督导检查，及时发现并解决问题，对专项整治工作不到位的煤炭主体企业和煤矿要在全市通报批评。
（四）总结上报（9月25日-9月30日）
各煤炭主体企业要对本次标准化专项整治工作进行认真总结、梳理，形成总结报告，并于9月28日前把总结报告上报市局综合科（含电子版）。
四、工作要求
（一）提高站位。各单位要进一步提高政治站位，摆正生产与安全、标准化与安全生产的关系，厘清工作思路，明确工作责任，把安全生产标准化工作作为强基固本的“一号工程”抓牢抓实抓出成效。
（二）缩小差距。全市地方煤矿要向新登煤业、教学三矿、大平煤矿等先进煤矿看齐，加强学习交流，采取针对性措施，加大创建力度，逐步缩小与先进煤矿的差距。
（三）及时上报。重新申报等级的矿井在具备条件后，原则上8月20日前要提交达标验收申请。
