| 索 引 号：005291572/2018-00154 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市高山镇人民政府 | 关 键 词：综合,通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-08-03 | 发布日期：2018-08-03 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，镇直各部门：
《高山镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。专项整治行动中遇到的重大问题，请及时向镇专项整治行动领导小组办公室报告。
高山镇人民政府
2018年8月3日
高山镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据民政部等9部门《关于印发<全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》、省民政厅等12部门《关于印发<河南省殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》及郑州市、荥阳市有关要求,从2018年7月至9月在全镇范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。现制定工作方案如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署和河南省、郑州市工作要求，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
二、重点整治问题
（一）公墓建设运营中的违法违规行为。
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规
（三）散埋乱葬现象
此次专项整治范围包括全镇所有殡仪服务站（中心）、农村公益性墓地、医疗机构太平间、宗教活动场所骨灰存放设施。各村各相关部门可结合实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（2018年7月下旬）。
各行政村要按照本通知要求制定和细化专项整治工作方案,建立工作组、制定专项整治方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和保障措施，组织开展动员部署工作，全面启动专项整治行动，并向社会公布整治行动方案、投诉举报电话。
（二）自查整改阶段（2018年8月上旬-9月上旬）。
镇直各相关部门、各行政村要对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整改台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。
（三）迎接督导检查阶段（2018年9月中下旬）。
9月中旬我镇专项整治领导小组将对各行政村的工作开展情况进行检查，迎接省市将成立联合督查组对我市专项整治情况进行督导检查，对发现的重大问题，及时向镇党委、政府反馈，推动问题解决。
（四）总结深化阶段（9月底前）。
镇直各相关部门、、行政村对专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管。专项整治领导小组对全镇情况进行总结评估，建立制度机制和标准规范，建立健全长效工作机制。
四、有关要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。
镇直各相关部门、各行政村要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性，建立由村委主任为组长的专项整治行动领导小组，要进一步压实管理责任、确保专项整治效果。要充分发挥村（居）委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。
（二）明确职责分工，加强部门协作配合。
民政所要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，指导各单位做好自查排查等工作。
镇文化服务中心要做好宣传引导工作,倡导移风易俗、厚养薄葬、节地生态。
镇综合治理办公室要会同有关部门就宗教活动场所设立骨灰存放设施情况进行全面排查，摸清建设时间、规模、服务范围、收费情况等。
镇派出所要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。对在殡仪活动中有妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的违反治安管理行为的给予处理。
司法所要指导人民调解组织发挥优势，扎实开展殡葬领域矛盾纠纷预防、排查和调处工作，依法及时就地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，防止矛盾激化升级。
国土资源所要对全镇各类公墓、农村公益性墓地及殡葬设施（含殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、陵园、地宫等）摸清底数，区分不同类型，建立整改台账，梳理和统计各类违法主体、占地面积、地类、符合规划情况、土地权属等。
镇村镇建设管理办公室要加强殡仪馆、公墓建设规划情况的检查监督。
镇卫生部门要纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为。
工商质监管理所要查处殡葬行业滥用市场支配地位搭售商品、捆绑服务或者附加不合理交易条件等限制竞争及垄断行为；配合查处制造、销售封建迷信殡葬用品的违法行为；整治强制购买殡葬、祭奠用品，强制或变相强制接受其他祭奠服务等违法违规行为。
各行政村要加强殡葬政策宣传、营造氛围，做好公益性公墓、骨灰堂（塔）、私埋乱葬的摸底调查整治工作，配合相关部门搞好专项整治工作。
（三）综合施策，确保专项整治效果。要针对我镇殡葬管理现状，调动多个部门、运用多种手段综合施策，突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题，为广大人民群众提供方便快捷、优质高效殡葬服务。
（四）强化督导检查，确保工作实效。镇专项整治领导小组通过实地督查、随机暗访、第三方调查、电话满意度调查等方式，定期或不定期检查专项整治进展情况，及时通报督查结果和问题整改情况，切实提高督查实效。
（五）加大宣传力度，做好舆论引导。镇直相关部门、个行政村要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。
