| 索 引 号：005299830/2018-00052 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区龙王办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：龙王办〔2018〕45号 | 成文日期：2018-08-07 | 发布日期：2018-08-07 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各相关部门：
经办事处研究决定，现将《郑州航空港经济综合实验区龙王办事处城区道路交通秩序综合治理实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
2018年8月6日
郑州航空港经济综合实验区龙王办事处城区道路交通秩序综合治理实施方案
为全面提升辖区城区道路交通管理水平，更好地服务国家中心城市建设，为2019年第十一届全国少数民族传统体育运动会的举办提供良好的交通环境，按照《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市城区道路交通秩序综合治理总体方案>的通知》要求，自即日起至2018年底，在郑州航空港经济综合实验区龙王办事处开展城区道路交秩序综合治理工作，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极回应人民群众对美好生活的向往，坚持政府主导、部门联动、社会参与、综合治理，按照“科学化、精细化、规范化、人性化”原则，集中力量解决影响城区道路交通秩序的突出问题，改善道路交通环境，提高交通管理水平，为国家中心城市建设和2019年郑州第十一届全国少数民族传统体育运动会举办营造安全、文明、畅通、有序的道路交通环境。
二、工作目标
力争通过半年的集中治理，使当前突出的交通出行乱象、停识和法治意识明显增强，道路交通秩序明显改善，交通管理水平明显提高，人民群众满意度明显提高，初步建立城区道路交通秩序综合治理常态长效机制。
三、组织领导
为切实加强领导，成立办事处城区道路交通秩序综合治理工作领导小组，由陈展任组长，陈建甫、刘明科、鲍云峰、周伟玲、刘会军担任副组长，各成员单位、站所主要负责同志任成员(具体名单见附件)。领导小组下设办公室，办公室设在公路所，由刘会军兼任办公室主任，邢全亮、王勇、李建锋、邓昌俊任办公室副主任，邢全亮任联络员。办公室人员抽调专门人员具体负责交通综合治理工作的策划、协调、组织、督办、检查，情况汇总上报，组织开展考评工作。
四、任务分工
（一）严厉整治突出交通违法行为
1.严厉打击“七类车”交通违法行为。电动摩托车、机（电）动三轮车、观光电瓶车、老年代步车、搭棚改装三轮车、摩托车、低速货车等“七类车”，是城市道路交通秩序管理的大顽疾。相关部门要坚持常态化整治，持续不断高压治理。要借助网格化管理优势，以人流密集区地区、区内主干道为重点整治区域，加大对“七类车”交通违法行为的治理力度。
牵头单位：龙王派出所
配合单位：精细办、综治办、各行政村
2.配合区相关部门做好渣土车、水泥罐车等工程运输车辆违法行为的治理。
配合区公安交警部门负责查处渣土车、水泥罐车等工程运输车辆故意污损遮挡号牌、闯红灯、闯禁行、超速、野蛮驾驶等交通违法行为。由精细办牵头配合区城市管理局负责查处渣土车密闭不严带泥上路、沿途遗撒、随意倾倒等违反建筑垃圾管理规定的行为，对违反《道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规规章的，依法进行处罚。对渣土车、水泥罐车发生亡人道路交通事故的，从严追究肇事车辆驾驶人、所有人、承包人、管理人的交通肇事罪、重大责任事故罪等刑事责任，并上报城市管理局由城市管理局负责对渣土车和所属清运公司实行信用评价计分管理，清运公司信用考评分值低于60分时，列为“黑榜”失信单位，推送至郑州市社会信用信息平台，由相关单位实施联合惩戒。
牵头单位：龙王派出所、综合执法办
配合单位：公路所、经济发展办（安监办）、各行政村
3.严厉打击“黑渣土车”违法行为。推行常态化联合执法，由综合执法办牵头配合公安、城管部门建立常态化联合执法机制，改进路面执法勤务模式，每周不少于2次于晚20时至次日8时开展渣土车联合执法。
责任单位：综合执法办
配合单位：各行政村
（二） 加强电动自行车及电动三轮车、电动四轮车等车辆规范管理
1.积极营造宣传氛围。通过报纸、电视、广播、网络等媒体，通过进社区、进学校、进企业、进工地等形式，加强电动自行车及电动三轮车、电动四轮车管理工作的宣传力度。尤其要广泛宣传市政府将电动自行车安全综合治理纳入2018年民生实事的重大惠民举措，开展登记上牌的目的、意义和措施、渠道，大力宣传新的《电动自行车安全技术规范》，购买驾驶“超标”、“改装”电动自行车的危害和典型案例，取得社会各界群众的理解支持，引导群众购买、使用符合标准的电动自行车，自觉进行登记上牌，宣传教育群众自觉道守交通安全、消防安全法律法规，增强安全意识。
牵头单位：龙王派出所、综治办
配合单位：新城办、经发办、公路所、精细办、社会事务办、园博园协调办、各行政村
2.落实惠民举措，推进电动自行车登记管理工作。
向社会公开发布《郑州市电动自行车登记安装防盗车
牌工作公告》。解读发布相关政策的意义等方案、措施、目的意义等。
责任单位：龙王派出所
配合单位：各行政村
3.有序开展集中登记上牌工作。按照郑州市电动车登记上牌的工作部署，组织登记上牌服务点全面开展防盗车牌和相关设备的登记安装工作。车主可持有效身份证件和车辆相关购买证明，到龙王派出所免费登记上牌，不受户籍地、居住地的限制。
责任单位：龙王派出所
配合单位：各行政村
4.建立长效机制，加强电动自行车安全综合治理
加强登记上牌长效跟踪管理。依法加强对电动自行车使用的监督管理，持续推进登记上牌管理工作，通过增设牌证办理点、简化办理程序、推行销售登记等方式为群众提供便利，对不符合国家标准要求的，一律不得按照非机动车进行登记上牌，并对违规生产、销售、使用的企业和个人依法查处。
责任单位：龙王派出所
配合单位：精细办、综治办、经发办、各行政村
（三）开展城区停车管理专项整治工作
1.加强对辖区各类工地、幼儿园、中小学、园博园停车场等周边停车乱象治理。教育部门要坚持疏堵结合原则，加强校园周边停车乱象治理工作，引导接送学生车辆（机动车、非机动车） 有序、规范停放，切实保障学生人身安全；组织开展“小手拉大手、安全文明行”活动，引导广大交通参与者，自觉遵守文明出行公约，安全文明出行。各行政村要切实发挥属地优势规范校园周边停车秩序。龙王派出所要加大校园周边乱停车查处力度。
责任单位：龙王派出所、精细办、社会事务办
配合单位：新城办、党政办（文明办）、各行政村
2.严格落实市容和环境卫生责任制。沿街商场、超市、门店等单位要严格落实市容和环境卫生责任制，对门前责任区车辆停放实行“三包”（包依规停放 包停放秩序、包环境卫生）。
责任单位:精细办
配合单位：各行政村
（四）依法整治客运市场非法营运行为
1.配合区交运委、公安分局等单位严厉打击非法营运乱象严厉打击“空号”、“套牌”车及非客运出租汽车喷涂客运出租车专用颜色、安装出租汽车专用标识、设施等假冒客运出租汽车从事非法营运行为，严厉打击未取得客运出租汽车经营许可证擅自从事客运出租汽车经营的行为，严厉打击不服从调度管理私自揽客，不按规定使用计价器、非法加装计价器、拒载、甩客等不按照行业相关标准规范进行营运的违法行为，严厉打击电动摩托车、机（电）动三轮车、电动四轮车（含观光电瓶车、老年代步车、搭棚改装三轮车）等违法载客行为。
责任单位：公路所
配合单位：综治办、园博园协调办、各行政村
2.加强重点区域非法营运专项整治。围绕高速上下站口、服务区、园博园周边等重点区域，组织相关部门开展集中整治活动，并做好场站内出租汽车通道建设及秩序管理，硬件隔离设施建设，禁停区域违法停车的执法管理等工作。
责任单位：龙王派出所、公路所、精细办
配合单位：综治办、园博园协调办、各行政村
（五）提高市民素质，倡导文明出行
1.健全文明交通工作机制。紧密结合文明城市创建活动，充分发挥各部门在交通安全宣传中的主导作用，全面落实各部门的责任任务，建立健全交通安全宣传社会化工作机制，有效调动全社会参与交通管理的主动性、积极性。将交通安全宣传教育同普法宣传和创建文明社区、文明单位等工作有机结合，广泛宣传交通安全法律法规，提高市民交通安全意识，引导市民文明出行。
责任单位：党政办（文明办）
配合单位：各行政村
2.深入开展文明交通系列主题宣传。充分运用传统媒体新媒体的传播力和影响力，利用报纸、电视、电台、网站、微信、微博、手机客户端，不定期开展文明交通公益宣传，曝光道路交通违法乱象，传递文明交通正能量。加强道路交通安全宣传阵地建设。鼓励社会力量举报道路交通违法行为。
责任单位：党政办（文明办）
配合单位：各行政村
五、保障揞施
（一）强化责任，精心组织。各部门、各行政村要增强大局意识、责任意识、担当意识、协同意识，切实把思想认识统一到办事处的决策部署上来，把城区道路交通秩序综合治理工作纳入重要议事日程和网格化社会治理，制定切合实际的实施方案，定期召开专题会议，研究部署重点工作，协调解决突出问题。
（二）依法监管，协调联动。各成员单位按照职责分工在全面做好本系统依法治理工作的同时，在办事处城区道路交通秩序综合治理工作领导小组的统一领导下，充分发挥行业和部门优势，围绕重点区域、重点时段、重点违法行为，持续不断地组织开展联合执法、联合打击专项行动，形成各司其职、各负其责、相互配合、协调一致的工作机制。
（三）畅通渠道，反愦信息。要加强日常信息报送工作，各责任单位每周工作开展情况上报办事处领导小组办公室，办事处领导小组每月向区城区领导小组办公室报送工作月报。突发及重大情况要即时汇报，由领导小组办公室负责汇总，编发工作简报（通报），上报管委会领导。
（四）标本兼顾，长效治理。要以超常规的措施和创新的方法手段，推进道路交通秩序综合治理工作，争取在较短时间内使城区道路交通秩序明显好转，并以此为基础，及时总结好的经验做法，于2018年11月底前初步建立长效治理机制。
（五）加强督导，严格考评。加大督导考评力度，建立由办事处城区道路交通秩序综合治理工作领导小组办公室牵头，各成员部门共同负责的督导考评机制。依据区考核细则，实行周督查、周通报、月讲评、月排名。考评结果全办事处通报，并纳入本部门、行政村年度绩效考核成绩，对工作表现优异的部门和个人给予通报表扬；对行动迟缓、推诿扯皮、不能按规定时间完成工作任务的单位及个人进行通报批评，并启动问责机制。
