| 索 引 号：680759247/2018-00006 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区规划市政建设环保局 | 关 键 词：政务,通知,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-08-16 | 发布日期：2018-08-16 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各建筑工地建设、施工、监理、管线、电力等相关单位：
为进一步做好航空港经济综合实验区2018年建设安全生产各项工作，现将《郑州航空港经济综合实验区打击建筑施工假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。
2018年8月15日
郑州航空港经济综合实验区打击建筑施工假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案
为认真贯彻落实全国打击假冒特种作业操作证专项治理行动视频会议精神、《国务院安委会办公室关于开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动的通知》（安委办〔2018〕20号）、《河南省人民政府安全生产委员会关于印发河南省打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》（豫安委〔2018〕11号）及《郑州市打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》（郑安委〔2018〕16号）、《郑州航空港经济综合实验区打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案》（郑港安委〔2018〕4号）要求，结合《建筑施工特种作业人员管理规定》，坚决打击建筑施工假冒特种作业操作证违法行为，现结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，严肃查处从业人员持假冒特种作业操作证上岗作业行为。进一步规范和完善建筑施工特种作业人员培训、考核、发证、延期、复核、从业和监督管理工作，提高特种作业人员素质，切实加强对建筑施工特种作业人员管理，进一步落实建筑施工相关单位对特种作业人员证书查验、持证上岗的主体责任，坚决做好特种作业人员持证上岗监督工作，加大执法力度，清除假冒特种作业操作证生存土壤，全面提高特种作业人员依法持证比例，确保全区建筑工地安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保专项治理行动取得实效，经研究，成立郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局专项治理行动工作领导小组，（以下简称“领导小组”）。赵金良副局长担任组长，建设工程质量安全监督站刘明华副站长担任副组长。领导小组下设办公室，地点设在建设工程质量安全监督站，刘明华副站长担任办公室主任，具体负责全区建筑工地专项整治行动的组织、指导、协调工作。领导小组下设三个巡查小组，分别为：
（一）第一巡查组：杨 威 石兴元 王 凯 李永康
朱春辉 王丽阁 杨 茜
（二）第二巡查组：王春光 王韵凯 尹立彬 梁根源
牛午婕
（三）第三巡查组：陈仲玉 李 帅 王 畅 王英杰
汪路遇 袁少凡 刘 迪 逯惠清
刘 莹
三、实施步骤
坚持属地为主与部门督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2018年8月开始，到2018年年底结束，分五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（8月份）。按照专项治理行动实施方案，利用政府网站、媒体等，加大对“特种作业是容易发生事故、对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业”等宣传力度，提高建筑工地安全生产意识，形成全社会共同关注、监督特种作业的良好氛围。各建筑工地有关部门和生产经营单位要教育从业人员必须通过规范培训和依法考核取得特种作业操作证。
（二）自查自纠阶段（8月1日-8月15日）。在8月15日前全面检查本单位特种作业人员、特种设备作业人员持证情况，并通过全国统一证书查询系统（特种作业人员通过应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn,依次点击“服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进行查询；特种设备作业人员查询通过“全国特种设备公示信息查询平台”网站http://www.cnse.gov.cn，点击“公示查询”-“人员查询”，进行查询），查验持证人员证书真伪，确保本单位特种作业人员、特种设备作业人员依法持证率达到100%。
（三）集中整治阶段（8月15日-11月30日）。各巡查小组把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中，加大日常监管执法力度，在集中整治期间至少组织开展1次建筑施工特种作业人员持证上岗情况的专项执法检查。重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核。对特种作业人员持证情况不查验，默许、纵容特种作业人员无证上岗或持假证上岗的相关单位，列入企业失信名单，并进行联合惩戒。特种作业人员有伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证行为，要纳入个人信用体系记录，在入伍、评先、考录公务员等方面给予限制。
（四）总结提高阶段（12月份）。各巡查小组对专项治理行动中好的做法和经验认真梳理总结，对存在的突出问题认真研究分析，找出规律，进一步建立完善监督管理长效机制，不断优化特种作业操作人员合法取证的社会氛围，有效强化安全生产重要环节，确保安全生产工作不出问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各相关单位要充分认识打击持假冒特种作业操作证对维护法律尊严、保护从业人员人身安全和推动安全生产的重要意义，牢固树立大局意识，将思想认识统一到专项治理行动的要求上，成立专项治理工作领导小组，明确职责分工，及时解决专项治理中的重点和难点问题。
（二）强化协调配合。我局将加强与公安、安监、工商、质监等部门的协作配合，健全部门协调联动机制，强化信息共享和执法协作，形成整体工作合力。同时，积极推进长效机制建设，巩固专项治理成果，防止反弹反复。
