| 索 引 号：737405256/2019-00010 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙子湖街道办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-08-24 | 发布日期：2018-08-28 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为深入贯彻落实党的十九大精神，筑牢城市管理基层管理平台，推动城市管理走向城市治理，根据《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城市精细化管理工作“路长制”实施方案的通知》（郑政办〔2018〕68号）文件精神，结合工作实际，决定在本辖区推行“路长制”管理模式，特制定本方案。
一、指导思想
坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足加快推进国家中心城市建设，以“治差、治乱、治脏、治软”为总体目标，以“政府主导、部门联动、属地管理、问题导向、基层自治、社会参与”为工作原则，在全辖区推行“路长制”，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的街面问题发现和处置机制，努力打造安全、整洁、有序、文明的城市环境。
二、实施范围
龙子湖辖区。
三、实施步骤
（一）2018年8月中旬，制定“路长制”工作实施方案，对沿街门店、单位、学校、医院等进行摸底排查，并建立工作台账；根据辖区街道数量和人员情况，明确所有道路路长，定人、定路、定职责，建立“路长制”工作运行机制；按照节俭、美观、明晰的原则，在道路或墙面适当位置，统一规范设置“道路管理责任公示牌”，标明路长姓名、职务、工作职责、工作内容、责任人、联系方式等内容，向社会公布，方便市民监督。
（二）2018年10月中旬，以提升城市环境容貌为重点，以破解突出问题为根本，按照“形成声势，形成氛围，扎扎实实，强力推进”的要求，强力推进“路长制”工作；着力加强培训，完善机制、强化考核，自觉接受群众监督，确保“路长制”工作落到实处；打造小夏街、薛夏南街2条“路长制”特色街道。
（三）2018年12月底前，全面实施“路长制”管理模式，并根据“路长制”开展情况，总结经验，完善提升，建立长效管理机制，实现城市环境秩序明显改善，人民群众满意度和获得感明显增强的目标。
四、组织体系
建立由街道党工委书记张利刚、办事处主任王少辉担任组长，街道办事处班子成员担任副组长，各相关部门负责人、各社区书记为成员的领导小组;建立办事处班子成员为二级路长、各社区书记干部、机关干部、城市管理协管员、巡防队员、执法队员担任三级路长的组织体系，实施街道办、社区联动管理（成员名单详见附件）。具体工作由龙子湖城市管理办公室（以下简称“城管办”）统筹谋划，各相关职能部门及社区配合工作。
（一）城管办统筹谋划，强化工作指导与考核。
城管办负责“路长制”工作机制的建立和监督运行；负责督促、协调、指导“路长制”工作有关事项；每月定期召开“路长制”工作会议，检查通报工作推进情况，确保“路长制”各项工作运行顺畅。
（二）确各级路长工作职责，夯实城市管理基础工作。
1、二级总路长。由龙子湖党工委书记张利刚、办事处主任王少辉担任“二级总路长”，主要职责是按照“路长制”工作统一部署，组织领导、统筹协调和监督指导实施道路及两侧环境综合治理，协调解决重点难点问题。
2、二级路长。由副科级以上班子成员担任“二级路长”，负责市容和环境卫生责任区域的日常督查，并落实责任，负责发现和督促解决所辖路段内的城市管理问题，织对相关部门和下级路长履职情况进行督导、考核。
3、三级路长。由社区两委成员担任“三级路长”，负责辖区路段的日常巡查检查，第一时间发现问题并协调解决或上报解决路段内的各类城市管理问题，并做好路长制的宣传工作。
4、城管、综治、安全生产、执法4个组成部门。城管、综治负责查处占道经营、突店经营、乱堆乱放等影响市容市貌的行为和现象，安全生产办负责沿街单位、门店安全生产日常监管，组织处理餐饮油烟污染、扬尘污染等问题，防范和遏制安全事故。执法中队负责依法处理违规门头、私搭乱建、违规溜犬等行为。
5、交警、市政2个职能部门。交警部门负责道路交通秩序维护，查处“七类车”违规行为，纠正各类车辆交通违章、乱停乱放，及时处理各类交通事故等。市政部门负责道路桥梁设施、道路两侧公共绿化、道路照明等日常管理及修复破损人行道、处理路面污水管道、道路养护、道路积水排除等工作，负责分包道路、公共区域乱堆乱放垃圾杂物清扫、人行道垃圾箱保洁、生活垃圾清运与道路除尘、洒水等相关工作，并做好本部门人员车辆停放规范、工具摆放美观。
6、纪检办公室。加大“路长制”工作落实情况监督检查，对二、三级路长每日巡查情况汇总整理，定期通报，并按照相关规定予以追责。
五、工作内容
实行市容和环境卫生责任制，建立包秩序、包卫生、包立面的制度。其中，包秩序，即无车辆乱停乱放、无乱摆摊设点、无乱堆放物料等；包卫生，即做到无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘，卫生设施完好整洁，无破损等；包立面，即门头牌匾无破损、无乱贴乱画、无私拉乱扯等。路长负责对责任路段开展巡查，及时发现问题和督促整改。
六、保障措施
（一）加强组织领导。城管办要切实发挥好牵头抓总作用，统筹抓好“路长制”的组织实施工作。要按照“路长制”的要求，切实抓好各项工作的落实，采取专案专班、定期研究、定期会商、随时解决工作推进中的难点和突出问题，确保各项目标如期完成。要实施街长公示制度，充分发挥人大代表、政协委员以及市民群众参与和监督的重要作用，形成“人民城市人民管”的合力。
（二）健全工作机制。要建立完善“路长制”工作巡查机制和相关配套制度，包括问题发现、报送反馈、立案、处理、复查、结案的闭合管理工作机制，坚持二级总路长每周巡查一次，二级路长每周巡查三次，三级路长每日巡查，做到问题及时发现、及时解决。同时建立完善“路长制”协调会议、路长半月例会、路长制公示牌管理和路长制监督考核等制度。
（三）严格监督考核。开展“路长制”工作红黑旗评比，每月评比一次，评出红旗路段、黑旗路段。对连续2次或累计3次评为黑旗的路段，对其路长进行黄牌警告；对连续3次或累计4次评为黑旗的路段，对路长启动问责。并结合郑州市城市精细化管理服务办公室每周、每月、每季度的综合排名及“路长制”工作开展以来评选的最好最差道路，以及东区精细办、城考办、爱卫办综合排名，参照办事处长效工作机制排名情况，对涉及的各级路长工作开展情况实行周通报、月评比，评出最好、最差路长，予以通报表扬或批评，作为年底评优评先的重要依据。各路长或社区对辖区沿街单位、门店也要开展红黑旗评比。
（四）强化宣传引导。要充分发挥广播、电视、报刊等媒体的舆论引导作用，通过开设曝光台、点赞榜等专题专栏，大力宣传实施“路长制”的重要意义，及时曝光突出问题、管理盲点，让群众知晓、配合、积极踊跃支持并参与“路长制”工作；要积极宣传引导群众主动爱护街区市容环境，遵守城市管理法律法规，实现共治共建共享；要及时总结、提炼和推广“路长制”工作中好的经验及做法，充分发挥先进典型的引领作用，为“路长制”工作提供支撑。
龙子湖街道办事处
2018年8月24日
