| 索 引 号：795746147/2018-00062 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：二七区长江路街道 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-09-08 | 发布日期：2018-09-08 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各社区，各科室：
根据区委组织部统一安排，经街道党工委讨论研究，现将《长江路街道提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共二七区长江路街道工作委员会 2018年9月8日
长江路街道提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项行动方案
为认真贯彻落实全市非公有制企业和社会组织党建“提质扩面”推进会精神，进一步深入推进非公党建“321”工程，不断提升非公企业和社会组织党组织的组织力，按照区委组织部《关于落实郑州市委组织部“一二六”工作法推进非公有制企业和社会组织党建工作“两个覆盖”的通知》（二七组〔2018〕95号）、《关于印发<全区提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项方案>的通知》（二七组〔2018〕129号）要求，现就开展提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项行动，制订方案如下：
一、工作目标
全面推行非公党建“一排查二同步六重点”工作法，以实施“321工程”为抓手，通过实施专项行动，以抓组建、抓规范为重点，通过单独建、联合建、挂靠建，选派党建指导员等方式，切实发挥产业园区、行业协会、商务楼宇社区、规模以上非公有制企业和社会组织党组织的孵化功能，不断激发非公有制企业和社会组织党建的内在活力，普遍建立健全完善的运行机制，党务工作者队伍坚强有力，党内组织生活规范有序，党建活动开展扎实有效，党组织和党员作用明显发挥，凝聚力、战斗力、影响力不断增强。到2018年底，辖区非公企业和社会组织党组织应建尽建达到100%，党的工作覆盖达到100%。
二、重点任务
（一）集中调研排查。按照《关于落实郑州市委组织部“一二六”工作法推进非公有制企业和社会组织党建工作“两个覆盖”的通知》（二七组〔2018〕95号）、《关于印发<全区提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项方案>的通知》（二七组〔2018〕129号）要求，街道党工委牵头，工商质监、民政、教育等业务主管部门配合，形成集中排查组，对本辖区非公企业和社会组织党建情况进行全面摸排，按照“五个清”（经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人或负责人情况清、未建党组织原因清）的要求，采取适当方式组建党的组织，派驻党建指导员，建立非公有制企业和社会组织党建工作台账。
（二）分类推进组建。一是抓好“五个同步”。工商质监、民政、教育等业务主管部门在非公有制企业和社会组织注册登记时，同步采集党建信息，掌握其所从事行业和所在地情况、规模大小、职工中党员队伍情况、出资人和主要负责人基本情况，发放告知书，明确组建主体和条件，同步做好组建准备；生产运营时，同步开展党的活动；在非公有制企业年报和社会组织年审时，同步掌握和检查党建活动；验收评估时，同步将党建工作纳入重要指标；变更撤销时，同步对党组织作出变更撤销决定。二是抓好分类建管。按照《中共郑州市委办公厅关于加强产业园区、商圈市场和商务楼宇党建工作的意见》（郑办〔2018〕20号）要求，依托各类园区、商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇建立一批区域性或综合性党组织，依托行业协会、商会等建立一批行业性党组织。对于商务楼宇，根据入驻企业人员规模，可以探索把商务楼宇作为一个社区建制，设立商务楼宇社区党组织，由街道党工委直接领导，统筹管理服务；特大型的商务楼宇由所在街道直接成立楼宇党组织或指导龙头企业成立楼宇党组织。对于商会、协会等，要依托主管单位成立一批行业性党组织，强化对党建工作的领导或指导。三是抓好组织设置。合理设置功能性党组织，采取“联合建”“挂靠建”、辖区党组织兜底等方式确保党员都有组织报到管理、都有地方参加活动。对于一些“联而不活”的党组织要及时调整，原则上，每个联合党组织覆盖单位数不超过3个。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作，精准掌握建立党组织的情况，该调整的调整、该规范的规范、该撤销的撤销。
（三）选派党建指导员。抓好区委组织部印发的《关于选派非公有制企业和社会组织党建指导员的通知》贯彻落实，党建指导员主要采取专职和兼职两种方式进行选派。专职党建指导员从党政机关和国有企事业单位中退休或不担任现职的党员干部中选派，采取“一对一”的方式进行派驻。兼职党建指导员从街道、村（社区）的在职党员干部中选派，分为三级，非公企业和社会组织党组织所在片区的社区书记为一级党建指导员；非公企业党组织所属工商所的党员同志为二级党建指导员，社会组织党组织由业务主管部门党员同志担任二级党建指导员；非公企业和社会组织党组织是区级以上党建示范点的，由街道党工委分管组织工作副职，或党建办主任担任三级党建指导员，确保9月中旬前，对未建立党组织的非公企业和社会组织实现指导工作全覆盖。
（四）加强教育管理。落实“双培养”工作机制，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。用好二七区基层党建标准化信息系统，建立党员积分管理机制，以积分为党员评星定级，引导党员作用发挥；严把发展党员政治关，落实政治审查制度，坚持“双推双评三全程”推动党员发展工作更加规范；加强党费收缴管理、党费核定，确保党员档案健全、收缴工作和党员组织关系转接工作及时规范。
（五）突出政治功能。发挥好党建宣讲团作用，采取现场授课、微党课等方式，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进非公企业和社会组织；举办非公企业和社会组织党组织书记培训班，原原本本学习，领会精神实质。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托每月16日党员活动日，组织党员重温入党誓词、集中上党课，引导党员树立党员形象，展示党员风采。推动党组织规范落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内各项基本制度，用好批评与自我批评武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
（六）推动作用发挥。围绕创建“双强六好”非公有制企业党组织和“五有六好”社会组织党组织，以“党建强、发展强”为目标，完善“双向进入、交叉任职”、党组织公开承诺等制度，指导非公企业和社会组织党组织围绕政治方向引导、服务中心大局、生产经营融入、党员示范带动、利益关系协调、党员人才共育、企业文化引领、党建带群建、履行社会责任等方面发挥作用，充分发挥在职工教育、人才培养、诚信建设、文化建设、矛盾化解等方面的政治优势和组织优势。
（七）强化示范引领。实施非公党建“红领”工程。发挥好非公党组织的文化优势、资源优势和引领优势，夯实红领堡垒、打造红领队伍、培育红领文化、创立红领品牌，实现非公党建的有形覆盖、有效覆盖和有规覆盖。按照“典型示范、以点带面、整体推进、全面提升”的工作思路，重点在商务楼宇、互联网企业等新兴领域中打造一批具有二七特色的非公党建示范亮点。
三、有关要求
（一）高度重视。各社区要高度重视，把提高“两个覆盖”质量专项行动作为落实全面从严治党的重要举措来抓，要摆上重要日程，专题研究，加强指导推动，要把此项工作作为年底基层党建述职评议考核的一项重要内容。
（二）形成合力。街道党工委牵头负责，发挥好统筹协调和组织推动作用，及时发现、解决问题，明确具体的工作目标，制订实施方案，确保各项工作有人抓、有人管。
（三）强化舆论宣传。充分运用微信公众平台、党务政务公开栏等媒体，大力宣传此次提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项活动，大力非公有制企业党建工作的好做法、好经验，宣传支持党建工作的非公企业业主典型，推动非公企业党建工作良好氛围的形成。
