2018年，全区上下紧紧围绕建设现代化国际化生态化新城区，深入实施“项目建设全力攻坚年”行动，深化推进“三个二七”，扎实做好“六项工作”，突出项目带动、项目化推进，统筹做好稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，努力实现经济平稳健康发展，为郑州建设国家中心城市担当责任，增光添彩。

一、1-9月份主要经济指标运行情况

（一）地区生产总值稳步增长

1-9月份，地区生产总值完成457.7亿元，同比增长9.7%，高于全市GDP增速1.5个百分点，高于全省GDP增速2个百分点，高于全国GDP增速3个百分点。较去年全年的9.1%回升0.6个百分点，较去年同期的8.4%回升1.3个百分点，较上半年的10.5%下降0.8个百分点。总量六区第2，增速六区第1。其中，第一产业增加值完成0.02亿元；第二产业增加值完成83.4亿元，同比增长11.0%，较去年全年回升7.6个百分点，较上年同期回升8个百分点，较上半年回落0.8个百分点；第三产业增加值完成374.3亿元，同比增长9.5%，较去年全年回落0.8个百分点，较上年同期回落0.1个百分点，较上半年回落0.6个百分点，总量六区第2，增速六区排名第1。全区三次产业结构比例为0.1:18.2:81.7。

（二）财政收入平稳增长

1-9月份，全区一般公共预算收入累计完成24.07亿元，同比增长8.97%，总量六区第2，增速六区第5，高于去年全年0.47个百分点，为年度预算的77.93%，超序时进度2.93个百分点，超收0.96亿元，增速较年初5%的目标高3.97个百分点。

分征收部门完成情况：1-9月份，二七区国税局完成7.71亿元，为任务的70.32%，同比增长3.87%；二七区地税局完成10.70亿元，为任务的81.58%，同比增长20.49%；省地税局直属分局完成1.26亿元，为任务的93.62%，同比增长29.81%；市地税局大企业分局完成2.76亿元，为任务的68.54%，同比增长4.87%；二七财政局完成1.64亿元。

分收入构成情况：1-9月份，税收收入完成22.43亿元，为预算的78.39%，同比增长12.69%，占一般公共预算收入的比重为93.20%，其中：主体税种（增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税）完成13.43亿元，占税收收入的比重为59.85%，同比增长11.95%；其他小税种完成9.01亿元，占税收收入的比重为40.15%，同比增长13.82%。

（三）工业经济明显回落

1-9月份，全区规模以上工业同比增长2.1%，低于去年全年回落2.5个百分点，较去年同期回落3.6个百分点，较上半年回升0.1个百分点。9月当月规模工业企业完成总产值10.2亿元，同比增长7.2%；1-9月份累计完成总产值88.4亿元，同比增长9.2%，比8月份提高1.8个百分点。   

食品制造业稳步增长。1-9月份，食品制造业完成增加值4.2亿元，占全区总量的22.2%，同比增长4%，拉动全区工业增长1个百分点。其中龙头企业郑州顶津食品有限公司累计完成产值8.7亿元，同比下降24.6%，主要由于天然气供不应求企业目前限产20%，另外由于企业产品价格上调3-4元/件，产品的市场竞争力弱，市场接受度暂时比较低，造成产值下降。

装备制造业增速回落。1-9月份，装备制造业完成增加值2.0亿元，占全区总量的10.4%，同比下降20.8%，下拉全区工业增长2.9个百分点。其中龙头企业郑州新大方重工科技有限公司由于装配式建筑项目投产，1-9月份，累计完成产值2.5,亿元，同比增长48.8%；郑州三中收获实业有限公司由于 企业市场竞争力大，市场萎缩，订单减少，目前处于半倒闭状态，1-9月份，累计完成产值537.6万元，同比下降35.8%，预计年底将退出名录库。

（四）固定资产投资持续回落

1-9月份，固定资产投资同比增长10.3%，增速较去年全年回落3.3个百分点，较上年同期回落4.3个百分点，较上半年回落3.6个百分点。

1-9月份，非房地产项目同比增长623.3%,环比增长17.5%，占全区投资比重25%；房地产投资同比下降14.1%，环比增长64.5%，占全区投资比重75%。

项目统计入库情况。1-9月份，我区新入库项目120个，计划总投资250亿，其中房地产项目新入库15个，计划总投资104亿，非房地产项目新入库105个，计划总投资146亿。

（五）消费品市场持续活跃

1-9月份，社会消费品零售总额完成374.5亿元，同比增长10.1%，总量六区第2，增速六区第1,较去年全年回落0.8个百分点，较上年同期回落1.6个百分点，较上半年回落1个百分点，高于全市平均增速0.2个百分点。

分规模看，限上企业零售额比重偏低。1-9月份我区限额以上企业累计完成零售额150亿元，占全区社会消费品零售总额的40.1%，同比增长13.3%；限额以下企业及个体累计完成224亿元，占比为59.9%，同比增长8.1%。

分行业看，零售业支撑显著。1-9月份，我区批发业累计完成零售额44.5亿元，占比11.9%，同比增长6.8%；零售业累计完成零售额293亿元，占比78.3%，同比增长11.1%；住宿业累计完成零售额2.3亿元，占比0.6%，同比增长2.4%；餐饮业累计完成零售额34.6亿元，占比11.9%，同比增长7.3%，批发零售业在我区消费品市场占主导地位。

（六）对外贸易和实际利用外商直接投资完成情况

1-8月份，全区出口总值完成62698万美元，同比增长40.5%；实际利用外商直接投资完成13220万美元，同比下降18.6%。

（七）重点项目建设进展顺利

2018年全区亿元以上重大项目共计165个，总投资3269亿元，2018年计划投资486亿元。按照项目类别分，新型城镇化项目92个，产业发展项目58个，生态建设项目15个；按照项目进度分，续建项目68个，新开项目65个，前期项目32个。 

1-9月份，165个项目共计完成投资358亿元，占年度计划的73.6%。华侨城、建业足球小镇、芦河变电站电缆输入送出工程、普乐天地、郑投科技创新园等45个计划新开工项目已开工建设。

二、存在问题

（一）工业增长后劲不足

一是工业逐渐萎缩。2017年全区规模以上企业106家，其中因拆迁、环保等原因2017年底全区退库企业18家，进库企业仅有3家，入不敷出。今年全区在统的规模企业91家，其中已经不在我区生产还需带一年基数的有联创工业防护、瑞光印务、立邦涂料等9家企业，7月当月鼎讯电器、精诚电力2家企业因外迁已调库至高新区、中牟，另外还有年销售收入不足2000万元的企业年底也将自动退库，预计2018年底退库企业将近18家，而据前期摸排2018年底拟入库企业仅有3家左右。二是新开工项目增量不足。虽然灏宇纸品等企业产能不断扩大，但我区工业固定资产投资集中在中小企业上，亿元以上项目仅5个，10亿元以上项目仅中物军民融合科技园1个项目。名扬窗饰、帝益肥、花都柜业等重大项目正在完善办理相关手续，至今无法投产见效以推动工业经济的增长。

（二）投资形势依然严峻

一是支撑我区投资的城中村改造项目建设高峰期已过，庞大基数严重影响到房地产投资增速；二是房地产新开工项目少，不具备入库条件项目多，例如华侨城项目以及侯寨新老镇区安置区项目，因为是未批先建项目，无任何入库手续，再加上施工进度缓慢，形成不了大额投资；三是作为投资主要来源的土地出让金少制约房地产增速，预计后两个月我区会有少许土地挂牌出让，房地产增速会有所好转。

（三）消费品市场运行质量有待提高

一是限上批发业、住宿业企业零售额增速下滑。9月份，全区限额以上批发业企业实现零售额0.79亿元，占批发业企业零售额的18%，同比增速下降29%。限额以上住宿业企业实现零售额0.9亿元，占批发业企业零售额的40%，同比增速下降6.9%。二是新消费热点贡献不足。当前，我区居民对传统商品的消费需求大体保持稳定，拉动全区消费品市场增长的类值仍然是少数传统商品（粮油食品类、家用电器和音像器材类、服装鞋帽针纺织品类等）。新兴消费增速很快，但新兴消费品商品类值占全区消费品比重还不高，尚未形成规模和起到支撑引领作用，商品消费结构有待进一步改善。

三、下步工作措施

（一）加大财税征管力度，努力扩大收入

一是各税局团结协作，强化收入征管。为进一步加强税收征管，减轻纳税成本、优化服务，按照上级机构改革统一要求， 我区国税局、地税局要进行合并，在机构改革期间，希望区国税局、地税局积极响应政策，做好工作交接、理顺内部关系、适应工作变化，团结协作，大力组织收入。二是开展督导调研，加强工作指导。区财政局继续开展税收督导和税源调研，加强税收完成情况的统计和分析工作，根据税收完成情况，有重点的开展税收督导和税源调研工作，分析、指导各乡镇办根据辖区税源状况，研究对策，制定具体征管措施，确保税收任务落实到位。

（二）深入开展“项目建设全力攻坚年”行动

一要抓好“双十”出彩项目运作。围绕百年德化历史文化片区、保利豫见里、凤湖生态休闲区等20个重大出彩项目，全力以赴抓攻坚，尽快形成投资效益和品牌效应。二要以“项目建设全力攻坚年”为统领，继续深化“三定四推五落实”机制，全力以赴抓好18年谋划的58个亿元以上产业项目及市级重大产业项目建设。三要积极优化项目建设环境，加强项目建设全过程管理，坚持安全施工、环保施工、文明施工，统筹项目建设进度和品质，以重大项目竣工投产聚优势、增实力、提品质。

（三）统筹推进主导产业升级、传统产业转型、新兴产业培育

一是二七新区围绕打造现代化国际化生态化新城区示范区，加速形成大学路南三环电子商务集聚区、沿金水河文旅项目集聚区、大学路鼎盛大道总部经济集聚区、大学路豫一路健康服务项目集聚区。二是马寨产业集聚区围绕打造产城融合示范区、现代产业新城，力争年内成功创建河南省“二星级”产业集聚区。三是二七特色商业区围绕打造高端现代服务业集聚区，推进商业模式创新，实现传统产业与新业态双轮驱动，全力争创河南省四星级服务业“两区”。四是整合重点片区产业优势，积极打造沿中原路京广路大学路产业带、河医高端医疗健康服务集聚区、嵩山路航海路商业新地标等一批主题突出、特色鲜明、品牌高端的项目集聚区，形成多组团、多节点的产业布局。

（四）加强经济形势研判，强化经济运行调度

一是完善经济运行分析监测机制，充分发挥经济委局工作职能，进一步完善、细化月度、季度经济运行监测分析制度，形成工作合力；二是密切跟踪国内外宏观经济形势，重点跟踪监控GDP、财税、投资、消费等主要经济指标，加大运行监测和预警分析；三是加强月度分析调度，每月召开经济运行分析研判会，及时分析、研究、解决经济工作中的问题；四是强化目标管理，进一步细化量化目标任务，将投资、零售额、工业总产值等重点指标任务逐月分解至乡、镇、街道及重点企业，按照“以月保季、以季保年”的要求，明确责任，倒排工期，强化督查、督导、督促，确保完成全年目标任务。