| 索 引 号：416247082/2018-00018 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：登封市文化广电新闻出版局 | 关 键 词：公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-09-28 | 发布日期：2018-10-13 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
登封市广播电视台是2013年10月由登封电视台和登封人民广播电台合并成立的副科级事业单位，隶属于登封市文化广电新闻出版局，核定编制78人，现有在编人员86人。
登封市广播电视台下属两家独资公司，分别是登封中天有线传媒有限公司和登封市龙翔文化传媒有限公司，现就两家公司情况作如下说明：
一、成立背景
登封市广播电视台前身为登封电视台和登封人民广播电台，2003年10月以前，登封电视台原有编制12人，2010年增加到60人，实际在编人员58人，其中财供人员19人，自收自支人员39人，登封人民广播电台编制18人，实际在编人员43人，其中财供人员13人，自收自支人员30人。两台合并后，清退、调出、退休15人，现有86人中，财供人员25人，自收自支人员61人；虽然登封市机构编制委员会登编（2013）33号文件中，确定登封市广播电视台经费供给形式为财政全额拨款，但在2018年元月以前，财政部门仅拨付25名财供人员经费，其他人员经费由广播电视台自筹。
1993年前后，随着登封经济的快速发展，人民群众对收听收看广播电视节目的需求越来越高，在登封市委、市政府的大力支持下，箕山广播电视发射台投入使用，登封有线电视开始安装入户，登封广播电视事业进入高速发展时期，10年时间，登封市区有线电视用户达到5万户，广播、电视自办节目日播出时间近50个小时，占总播出时间的比例达到90%以上，广告收入超过400万元。由于当时两台仅有编制30人，实际在编人员40余人，已不能满足广播电视发展的需要，为了保证广播电视工作的正常开展，从1993年起，两台开始陆续聘用广播电视专业人员，同时期全国广播电视发展势头良好，2000年后，由于归属感、待遇等问题，登封广播电视部门聘用的专业人员纷纷到其他地方的广播电视部门求职，人才流失严重，严重影响了登封广播电视事业的发展，2006年11月，在登封市委、市政府组织召开的记者节座谈会上，报社、广播电台、电视台都提出了增加编制和预算的要求，时任登封市人民政府市长吴福民同志指出，报社、广播电视要走市场化道路，采用公司运作方式解决人员待遇、经营、收入等方面的问题。随后，按照领导要求，广播电视部门多次组织人员到郑州电视台、洛阳电视台及周边县市兄弟台考察学习，经过充分调查论证，原登封人民广播电台、登封电视台分别于2007年8月，2007年11月，成立了上述两个公司。
二、政策支持
为了适应广播电视发展的需要，自2001年起，国家广电总局就广播影视改革做过多次部署，并于2001年8月发布了《关于深化新闻出版广播影视业改革若干意见的通知》，通知指出，各新闻出版单位可以根据各自实际，探索适合自身特点的改革发展路子，可按现代企业制度的原则组建成有限责任公司或股份有限公司；2004年2月又发布了《关于促进广播影视产业发展的意见》，国家广电总局就广播影视实行经营性改制，市场化运作作了明确指示，并提出了坚持国有为主、多元化经营、多种经济成分共同发展的意见。根据上述指示精神，许多地方的广播电视台都不同程度地进行了改革，结合自身实际，围绕各自的优势，成立了以商业运作为模式的公司，增加了经济收入，对扭转因资金不足而阻碍广电事业发展的被动局面起到了一定的促进作用。
三、公司化经营在广播电视事业发展中的作用
登封市龙翔文化传媒有限公司和中天传媒有限公司成立以后，主要为广播电视的大型活动提供支持，并承办婚庆礼仪、活动策划等业务。2008年至今，登封电视台为丰富广大群众精神文化生活，提高节目影响力，策划了多种形式的娱乐性强，参与度高的大型活动，如奥运向前冲、少儿才艺大赛，为我喝彩、好好学习中小学生汉字文化大赛，百姓春晚等，这些活动的场景设计、场地布置、活动组织均由龙翔公司承办，每年为电视台节约资金50万元以上。在商业经营方面，龙翔公司和商家合作进行了多场商业营销活动，开拓了新的增收渠道，增加了经济收入。
同时，龙翔公司和中天传媒还解决了广播电视部门聘用人员缴纳社保、医保等的渠道问题，2008年，原广播电台、电视台共聘用人员110人，这些人员多为广播电视专业人才，是广播电视事业发展的骨干力量。为避免人才流失，公司成立以后为聘用人员办理了企业手续，并按照规定缴纳各种社保费用，解除了聘用人员的后顾之忧。
四、公司现状
登封市龙翔文化传媒有限公司创办于2007年11月，主要经营业务有婚庆礼仪、企业策划、大活动筹办等。2015年3月，以龙翔公司为主体成立登封市第七天商贸有限公司，规划开展农副产品和当地土特产贸易，但是因为种种原因，该业务一直没有开展。目前，登封市第七天商贸有限公司已经在工商部门备案注销，正在公示阶段。2016年，登封市龙翔文化传媒有限公司开始尝试多种经营，参股成立郑州市登广小记者俱乐部有限公司和登封市七天山泉饮品有限公司，分别占股30%，目前运营良好。
登封市中天有线传媒有限公司是由当时的登封人民广播电台成立的，情况和龙翔公司类似。
五、广电事业发展趋势
按照中央体制改革要求，登封市广播电视台正处在改制、整合阶段，目前，登封市融媒体中心已经挂牌，未来新媒体和传统媒体融合发展成为趋势，从媒体发展的方向看，县级融媒体中心的经营活动势必要进行市场化运作，需要更多专业人才的加入和更加灵活的运营机制。
依据《广播电视节目制作经营管理规定》、《国家新闻出版广电总局关于进一步规范广播电视制播分离改革的通知》（新广电发〔2016〕90号）等相关规定，具有独立法人资格，有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员和工作场所的民营企业，均可按照《广播电视节目制作经营管理规定》（广电总局令第34号）申请《广播电视节目制作经营许可证》，从事广播电视节目制作经营活动（时政新闻及同类专题、专栏除外）。制播分离是未来广播电视的发展趋势，要实现制播分离，就必须有商业化公司做支撑。
8月31日，郑州报业集团正在联合16县区打造县级融媒体中心，我市已与郑州报业集团签订框架协议，协议中明确提出，成立郑报融媒登封分公司，公司采取股份制经营，郑州报业集团占51%，我市占49%，根据郑州报业集团的设想，将来要走“新闻 政务 服务 电商”的智慧运营模式，要求采编经营两分开，按照市场化，公司化运作。为此，保留现有公司，将其纳入郑报融媒登封分公司旗下，可以规范未来登封融媒体中心经营活动的开展。同时，保留现有公司，可以继续解决聘用人员社保缴纳问题，保持人员稳定，待郑报融媒登封分公司成立后，整建制划转，有效避免人才流失。
2018年9月28日
