为全面推进市级文明乡镇创建工作，提升城市文明形象，根据《郑州市创建全国文明城市工作规划（2015-2018年）》、《中牟县创建省级文明县城（2015-2018）规划》、《河南省创建文明城市测评体系》（2018年版）要求，结合我镇实际，特制定我镇重创文明乡镇实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提高群众文明素质和社会文明程度为核心，以开展“三项革命、三项行动”为重点，以增进人民群众福祉为目的，以创新体制机制为动力，坚持价值引领，夯实创建基础，坚持群众主体，注重工作实效，坚持问题导向，突出为民利民，坚持因地制宜，打造品牌特色，坚持全员参与，聚力文明创建的原则，积极融入创建全国文明城市，为建设幸福美好新黄店提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。
二、创建目标
力争2018年顺利通过市级重创验收，再次跨入“郑州市文明乡镇”行列。
三、工作任务
2018年，全镇上下应团结协作、合力攻坚、步调一致，确保如期实现创建市级文明乡镇目标：
1、围绕人居环境“优美化”，大力实施我镇环境卫生整治工程。在加快基础设施建设的同时，全面推进镇区“四化”（净化、亮化、美化、绿化）建设。由镇创建办负责，加强沿街门面的管理，杜绝店外延伸经营现象。严格落实“门前三包”责任制，确保卫生状况良好。确保户外设施功能齐备，正常使用。加强镇区主次干道、广场等重点区域的管理，做到无卫生死角、路面无宠物粪便、街面无乱扔乱倒、花草树木无积尘严重、大小通道无杂草等。严格落实城区施工场地管理“四项要求”（筑墙、铺路、冲洗车辆、美化墙体），确保施工场地整洁有序，杜绝噪音扰民。加强黄店农贸市场、段村农贸市场管理，提高市场规范化管理水平。
2、围绕文明村民“全民化”，大力实施居民素质提升工程。积极开展“崇德向善、文明有礼”主题实践活动，倡导讲文明话做文明人，维护公共秩序，提高服务质量，树立文明黄店、礼仪黄店新形象。引领全镇群众、干部职工、道德模范进一步发扬“团结拼搏、开放争先”的精神，立足当前和本职工作，从现在做起，从小事做起，积极投身创建工作，充分发挥先进典型示范作用，积极开展道德模范和身边好人评选活动。
3、围绕社会服务“优质化”，大力实施各类自愿服务工程。相关部门要统筹整合全镇志愿者队伍，动员社会各方面力量，广泛开展“讲文明、树新风”自愿服务活动，由镇妇联组织巾帼自愿者深入村空巢老人、孤寡老人家中开展敬老爱老服务。
4、围绕文化生活“大众化”，大力实施群众性精神文明建设工程。由镇文化站负责，以贯彻党的十九大全会、学习习近平总书记系列重要讲话、党的群众路线教育活动为契机，开展红色文艺轻骑兵小分队走村入户，广泛开展形式多样的群众性歌咏比赛、丰富多彩的文艺表演等，激发群众爱党、爱国、爱社会主义的灼热情怀，提升文明村镇创建水平。
四、实施步骤
我镇重创市级文明乡镇创建工作时间跨度为两个月，时间紧、任务重。要按照四个阶段组织实施：
（一）制定方案、宣传动员阶段（2018年9月上旬）
成立创建市级文明乡镇领导小组，下设办公室，负责组织落实创建省级文明县城的各项工作。由县创建办负责，切实加强顶层设计，精心制定创建工作实施方案、考评考核细则。各单位要联系实际，采取召开会议、制作标语、发放宣传资料等多种形式对重创工作进行全方位、高频度宣传报道，做到家喻户晓、深入人心。
（二）分类实施、集中创建阶段（2018年9月中旬-10月上旬）
1、集中力量抓好软件资料建设。各创建单位对照《郑州市文明乡镇测评体系》和细化分解的任务，按照规定时限、资料建设“精、准、细”的要求，集中精力、人力、财力抓好软件资料方面的建设，确保软件资料规范、齐全。
2、集中发力抓好硬件基础设施建设。有农贸市场升级改造、镇区路网建设、电子视频监控系统建设、道路绿化工程建设、路灯夜景灯亮化工程建设诚信示范街、农村文化广场、体育场建设等硬件基础设施建设任务的单位，要在2018年10月前全面完成建设任务并投入使用。要实行工期倒排制、责任追究制，强势推进工程实施进度，确保验收过关。有实地查看任务的部门，要对照测评体系要求，全力打造、精品包装，确保验收评审不丢分。
3、集中发力开展八个方面的环境整治。对照目标分解，相关部门积极开展分类别、分行业的各类专项整治，为创建省级文明县城提供坚实环境支撑。
4、集中力量抓好督促检查工作及指导工作。创建文明县城领导小组办公室各个工作组，采取实地查看、上门指导现场指导、电话督查的形式对各部门的各项创建工作进行分类别、条块式督查，及时解决创建市级文明县城工作出现的问题，提升创建工作效率。
（三）初审整改、查缺补漏阶段（2018年10月中、下旬）
对照《郑州市文明乡镇测评体系》确定的内容及标准，查漏补缺，自测自评；再由镇创建办初审。由创建办组织人员分赴各创建单位逐条逐项进行预验收，发现问题及时解决。
（四）巩固提高、接受验收阶段（2018年11月）
各部门、各单位和广大干部群众要做到认识不降、思想不松、任务不变、力度不减，认真总结创建经验，巩固创建成果，不断把创建文明县城活动引向深入。要建立创建文明乡镇的常态化工作机制，要彻底消除脏乱差现象。重在建设、重在管理、重在日常、重在实效，不断深化文明创建各项活动，以优异的创建成果接受市级验收。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。创建文明乡镇活动是镇党委、政府的一项重要战略部署，各部门一定要高度重视，把创建工作摆上十分重要的位置，当做头等大事来抓。广大干部群众要深化认识、主动参与、积极作为。
（二）分解任务，落实责任。各创建责任单位要根据《松黄店镇创建市级文明乡镇任务分解表》中确定的创建目标任务，结合自身实际，制定具体的实施方案，把工作任务和责任细化、量化到每个干部职工，做到人人身上有压力、个个肩上有担子，确保创建工作圆满完成。
（三）强化宣传，营造氛围。要通过各种宣传形式和宣传载体，广泛宣传创建市级文明乡镇的目的、意义和要求，充分调动广大干部群众参与创建工作的积极性、主动性和创造性，坚持创建工作从自己做起，从家庭做起，从现在做起。
（四）加大投入，提供保障。镇财政对创建市级文明乡镇活动经费实行专项预算，为创建工作顺利进行提供保障。各部门、各单位要按照“突出重点、节俭办事、保障需要”的原则，做好创建工作的项目和经费安排，并给予优先保证，确保不因经费不足而降低创建标准、延误创建时间、影响工作顺利推进。
黄店镇人民政府
2018年10月28日
