| 索 引 号：317410622/2018-00027 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区八岗办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：八文〔2018〕57号 | 成文日期：2018-10-31 | 发布日期：2018-10-31 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步严明办事处纪律和规矩,切实转变工作作风,增强党员干部为民服务意识,提高人民群众的认可度和满意率，打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍，经办事处党工委研究决定，在机关各站所办开展为期一个月的纪律作风专项整顿活动。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中全会精神，全面落实中央、省、市、区纪委各项部署要求，准确把握新时期党的作风建设新形势新任务新要求，切实提高机关党员领导干部抓作风建设的思想担当和行为担当，以新的担当实现新的作为，为八岗办事处经济社会发展营造风清气正的良好政治生态。
二、整顿内容
此次纪律作风专项整顿活动，主要围绕“严纪律、转作风、明责任、抓落实、促发展”这个主题，重点解决好以下问题:
一是思想认识不到位。单位部分党员干部思想认识不到位，把制度建设和执行制度当成两回事，即制度归制度，执行归执行，导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生。究其原因是对作风建设的认识有一定的片面性，对党员干部作风的重要性和长期性缺乏正确、全面的认识。一是缺乏空杯心和进取心。党员干部队伍中有很多人因为在机关待得时间长了，变得慵懒散，安于现状，得过且过。二是抱有养尊处优的思想。当今社会竞争激烈，很多人挤破脑袋进入机关干部队伍，认为机关工作相对稳定，没什么后顾之忧。三是存在自满自傲的心理。机关党员干部队伍中总有人认为自己高高在上，脱离群众，认为自己和百姓的身份地位不相同，有一种凌驾于群众之上的心理。
二是工作落实不力。贯彻落实重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，存在形式主义，以会议落实会议、以文件落实文件，层层传导压力变成层层推卸责任，发文上下一般粗、照搬照抄，大而化之、浮在面上，缺乏真抓实干精神；有的推进重大项目不力，落实重点工作不到位，年度目标任务完成较差，确定的目标任务未按要求完成，打不开工作局面甚至造成不良影响。
三是机关作风不实。单位请假、考勤、奖惩等内控制度针对性不强，要求不严、执行不力，工作秩序不规范。有的执行外出报告制度不严格，报告不及时，审批不规范，上班迟到早退，工作期间串岗、脱岗甚至做与工作无关的事情；有的值班人员责任心不强，值班电话无人接听、手机随意关闭、重要事项不能按时到岗、紧急事项无人处理。
四是责任意识不强。有的落实党风廉政建设主体责任不力，抓站所带队伍不严不细，把日常性的廉政谈话、谈心谈话混同于监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题发现不及时；有的落实党风廉政建设“一岗双责”不到位，对分管范围内的党风廉政建设工作重视不够，安排部署不到位，贯彻落实不力。
五是担当意识不足。对新形势下持续推进全面从严治党认识不到位，思想上有偏差，缺乏恪尽职守、勤勉工作的意识。有的“宁愿不做事，但求不出事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；有的事不关己、高高挂起，习惯于当“局外人”，遇到问题绕着走，碰到困难躲着走，工作不推不动，甚至推也不动，讲客观原因多，主观努力少。
六是服务意识不浓。对群众关注的热点难点问题不认真解决，服务群众的思想意识还没有牢固树立。有的在事关群众切身利益的问题上推诿扯皮，不下气力解决，门好进、态度好、事难办、不办事的现象依然存在；有的执行权力清单和责任清单不到位，只要权力、不要责任，只要管理、不要服务，只要利益、不要义务，工作的质量和效率不高，服务意识不强。
三、时间安排
此次纪律作风专项整顿活动从2018年10月22日开始，11月21日结束，分四个阶段进行，重点抓好以下几项措施落实。
（一）学习教育阶段（10月22日至10月26日）。主要包括以下内容：
1. 精心组织集中学习。从理想信念这个“总开关”入手，坚持把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持读原著、学原文、悟原理，认真研读《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》（新修订）等法规制度，切实强化党员干部的纪律规矩意识。坚持集体学习与个人学习相结合，纪律作风专项整顿期间确保每周至少安排一次集中学习。
2. 认真开展研讨交流。紧紧围绕办事处2018年工作部署，结合实际，组织机关党员干部认真进行研讨交流，找准工作中存在的薄弱环节和制约事业发展的症结，以思想大解放推动全年各项工作落实。对照责任清单和岗位职责，明确任务，理清思路，制定措施，以实际行动把中央、省、市和区纪委各项决策部署落实落细落到位。
3. 以案例为鉴开展警示教育。严格落实新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，运用监督执纪“四种形态”，强化对党员干部的教育管理。组织党员干部收看区纪委制作的《监有法度 察无暗角》、《以法正身》等反腐倡廉专题片，以发生在身边的反面典型为鉴在机关党员干部中广泛开展警示教育活动，教育引导广大党员干部珍惜党和国家的培养，洁身自好，警钟长鸣，严守纪律规矩，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
（二）对照检查阶段（10月27日至11月5日）。主要包括以下内容：
1. 开展一次“回头看”。全体机关党员领导干部要结合学习贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、港区党政办公室关于转发《中共郑州市委 郑州市人民政府<关于开展落实中央八项规定精神“回头看”专项活动工作方案>的通知》郑港办〔2018〕72号，对本单位落实中央八项规定精神情况进行一次“回头看”，认真查找自身在公务接待、公车管理、精文减会、经费预决算公开等方面存在的问题和不足，查漏补缺，修订完善相关配套制度，推动中央八项规定精神落到实处。
2.深入进行对照检查。结合年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，深入开展对照检查，认真进行批评与自我批评。要坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，把问题找出来，真正起到红红脸、出出汗的目的，切实提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要制定务实管用、切实可行的改进措施，明确时间节点，逐条逐项抓好整改落实，切实解决党员干部身上存在的“不严不实”等作风问题。
（三）整改落实阶段（11月6日至11月16日）。主要包括以下内容：
1.组织集中检查。办事处纪律作风专项整顿领导小组要督促党政办联合纪工委和督查办加大对各部门、各单位活动开展情况的督导检查，对标准不高、措施不力，作风问题突出、整治效果不明显的，要责成“补课”。党政办公室要加强对领导干部外出报告制度执行情况的抽查检查，对不按时报告、审批不规范的及时进行批评教育和组织处理，要加强对各单位值班值守情况的检查，对值班不在岗、值班电话无人接听、无故中断通讯联络、贻误重要事项办理的，按照机关管理办法严肃处理。
2.通报一批典型。办事处纪工委要利用每天晨会和周二集中政治学习这两个平台，加强对纪律作风专项整顿活动中典型事例的宣传报道，大力宣扬工作中攻坚克难、勇于担当、创新进取的先进单位和个人，引导大家学先进、当先进。同时，办事处要集中查处一批严重违反纪律作风的人和事，加大违规违纪问题的通报曝光力度，强化党员干部遵纪守法意识。
3.完善各项制度。各站所要深入开展调查研究，听民声，察民情，知民意，对现有的各项规章制度进行一次集中清理，对制度不完善、落实不到位的，进一步健全完善，狠抓落实，以全面适应当前作风建设工作的要求。要进一步重申服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等效能建设制度要求，优化公共服务流程，增强服务意识，方便企业群众办事。
（四）建章立制阶段（11月17日至11月21日）。
习近平总书记对领导干部提出的作风建设永远在路上，“三严三实”，就是强调工作要务实，不能干那些面子工程，不能纸上谈兵，要把整顿作风的措施形成常态化、制度化。 在制度上面，要求做到“令在必信、法在必行”，及时配套落实，切实发挥作用，增强制度执行过程透明度，坚持阳光操作原则，建立着眼长远、建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制，充分发挥制度建设的效用。
四、相关要求
（一）加强组织领导。办事处成立了以党工委书记王志强为组长，党工委副书记、主任吴艳颖为常务副组长的纪律作风专项整顿工作领导小组，负责此次纪律作风专项整顿活动。各站所办主要负责人要从全局的高度充分认识纪律作风专项整顿活动的重要意义，切实担负起第一责任人的责任，切实把纪律作风专项整顿各项措施落实落细，以作风建设新成效推动各项工作顺利开展。
（二）强化监督检查和明察暗访。办事处纪律作风专项整顿活动领导小组下设的办公室要以《八岗办事处绩效工资考核办法》八文〔2018〕8号和《八岗办事处机关管理制度》为依托，定期不定期对各站所办纪律作风专项整顿活动情况开展监督检查和明察暗访，监督检查和明察暗访情况及时向办事处党工委报告。
（三）加大责任追究。办事处将纪律作风专项整顿活动开展情况纳入各站所办绩效考核，对敷衍应付、未按要求开展工作、整顿成效不明显的单位进行通报批评和扣分处理。情节严重的，要对站所办主要负责人进行约谈。纪工委将加大问责力度，对管理不严、纪律松弛、作风涣散，“四风”问题突出的单位，将执行监督执纪问责。对纪律作风专项整顿活动中我行我素、顶风违纪的单位和个人，将从严从快查处，持续释放执纪必严的强烈信号，为办事处各项工作顺利开展提供坚强纪律保障。
附件：八岗办事处纪律作风专项整顿工作领导小组名单
中共郑州航空港经济综合实验区
八岗办事处工作委员会
2018年10月19日
八岗办事处纪律作风专项整顿活动工作领导小组
组 长: 王志强 党工委书记
常务副组长: 吴艳颖 党工委副书记、主任
副 组 长：李 艳 党工委副书记
胡海广 纪工委书记
成 员: 卢学力 人大工委主任
乔建刚 党工委副书记
汤永生 党委委员、副主任
于进攻 副主任
马 浩 副主任
乔清富 正科级干部
冯素华 副科级干部
马新玲 副科级干部
各站所正、副站所长均为成员
领导小组下设办公室，李艳同志兼任办公室主任，胡海广、冉永、张萌任办公室副主任。具体工作由党政办牵头，督查办、纪工委配合做好机关纪律作风专项整顿活动工作日常性台帐整理、督促检查和业务指导工作，协调解决工作中出现的问题。
