| 索 引 号：005303369/2018-00112 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣政〔2018〕162号 | 成文日期：2018-11-08 | 发布日期：2018-11-08 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各单位：
现将《宣化镇今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年11月8日
宣化镇今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强冬春季节火灾防控工作，全力维护全镇消防安全，宣化镇人民政府决定自即日起至2019年全国“两会”闭幕，在全镇集中组织开展今冬明春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
镇政府成立今冬明春火灾防控工作领导组：
组 长 ：马炎军 党委副书记、镇长
副组长：李俊贤 党委副书记
王国伟 党委委员、人大主席
毛彦峰 党委委员、纪委书记
刘二超 党委委员
王慧远 党委委员
高翔飞 副镇长
杨建丽 副镇长
王耐玲 副科级组织员
陈中兴 综治办专职副主任
丁培林 维稳办专职副主任
尚宏伟 司法所长
何跃涛 村镇规划建设管理委员会办公室主任
李振勋 副科级干部
程现军 派出所所长
成 员：各行政村村支部书记、村委会主任及三级网格长。
领导组下设办公室，综治办专职副主任陈中兴同志兼任办公室主任，钟俊伟、景孟创为办公室副主任，具体负责该项工作的开展。
三、明确职责
（一）坚持政府主导
各行政村及各消防责任单位切实要把冬春火灾防控工作摆在重要议事日程，成立相应的工作组织，并加强组织领导，指挥调度和检查督导，统筹推进工作的落实。
（二）坚持单位主责
各行政村、各单位要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。
（三）落实监管责任
1.文化服务中心负责学校、幼儿园、卫生院、文化娱乐场所、旅游等场所的消防安全；
2.民政所负责社会福利机构的消防安全；
3.农业服务中心负责农家乐（民宿）及扶贫项目建设的消防安全；
4.经济发展办负责各企业和企业在建工程的消防安全；
5.村镇建设发展中心负责各居民社区的消防安全；
6.市场管理所负责商场及集贸市场的消防安全；
7.统战负责宗教场所的消防安全；
8.安监负责煤矿企业的消防安全；
9.各行政村负责辖区内的消防安全；
10.二、三级网格长负责各网格内的消防安全。
各行政村、镇直各相关单位、各二三级网格长，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，负责本行业、本系统、本领域、本辖区消防安全工作，各监管责任单位由主抓领导牵头,各行政村由村支部书记或村委会主任牵头;全面开展消防安全排查整治工作。消除、治理今冬明春火灾安全隐患，确保人民群众人身财产安全。
四、火灾防控范围
我镇冬春火灾防控范围是辖区内厂矿企业、单位、家庭等所有消防安全单位。重点防控人员密集场所、农村居民社区、文物建筑单位、厂矿企业、多合一场所等单位的消防工作。做好元旦、春节、灯节、游园庙会、两会等重大活动期间的消防安保工作。
五、工作时间及步骤
冬春火灾防控工作分为三个阶段：
（一）部署发动阶段（2018年11月15日前）。召开会议、印发方案进行安排部署。
（二）组织实施阶段（2018年11月15日至2019年全国“两会”结束）。各行政村、各相关单位对照工作方案，认真组织实施，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结考评阶段（2019年全国“两会”结束后5天内）。汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各行政村、各相关单位及主体责任单位要将此次冬春火灾防控工作摆在突出重要位置，制定具体实施方案，落实消防目标责任制。各行政村、各单位主要负责人要亲自抓、负总责，坚决确保辖区内无火灾事故的发生。各行政村、各单位要组建操作熟练的消防应急队伍，做到一旦有险情，来之能战，战之能胜，切实保障人民群众人身财产安全。
（二）强化舆论宣传
采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传消防安全的重要性。在各行政村、人员密集场所、消防责任单位设立消防知识宣传专栏。采取走出去请进来的办法，请专家举办消防知识讲座及应急演练培训。充分发挥微博、微信等媒体曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的单位场所，切实形成强有力的舆论监督声势，倒逼隐患整改。
（三）单位自查自纠
冬春期间各消防责任单位要对照公安部的《消防监督检查规定》，认真开展自查自纠，全面开展消防安全评估，签订消防安全承诺书，定期维护保养消防设施，定期组织检测电气、燃气线路设施，定期清洗油烟道，加强日常管理，消除火灾隐患。
（四）开展消防安全大检查
针对冬春季节是用火、用电、用气、用油高峰的特点。采取主体责任单位自查，各行政村属地排查，二、三级网格长网格排查，监管单位排查，每半月由冬春火灾防控工作领导小组牵头，从党政办、派出所、安监所及责任单位抽调人员开展联合检查，多管齐下在全镇开展消防安全隐患大排查。重点对员工宿舍、学生宿舍、单位食堂、后厨、会议室、报告厅、生产车间、仓库、锅炉房、设备机房等重点部位进行检查，对单位消防主体责任落实、防火检查巡查情况、安全疏散设施管理、用火用电和危险化学品安全管理、消防设施器材维护保养、灭火应急预案制定和演练等重点问题逐项细查。发现安全隐患能立即整改的立即整改。不能立即整改的限期整改，跟踪落实。
（五）依法督促整改
各行政村、各单位要对检查情况进行梳理，建立健全排查整治工作台账。对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，公安派出所要按照监督管理权限，及时下发法律文书，依法督促整改。要加大执法力度，依法用好关停、查封、行政拘留等措施，从严惩治消防违法违规行为。
（六）实施挂牌督办
对检查发现存在重大火灾隐患的，镇冬春火灾防控工作领导组提请镇政府进行挂牌督办，限期整改，并通报相关行业部门。对存在的普遍性问题，要书面报告当地镇政府，制定整改措施，实行综合治理。
（七）开展集中约谈
对工作推进不力、整治成效不明显的相关部门，镇政府将“面对面”约谈其主要负责人，督促履行消防安全属地管理和行业管理责任。对问题突出、整改缓慢、整改不力的单位场所，要在依法处理的同时，约谈其法定代表人、消防安全责任人，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。
（八）狠抓落实，确保实效
各行政村、各单位要紧密结合当前正在开展的冬春火灾防控工作及电动自行车、电气火灾等专项治理，细化责任目标，狠抓工作落实。要强化部门联动、联查联办，充分运用三停、罚款、查封、拘留等行政强制措施，严惩各类火灾隐患和违法违规行为。对证照不全、违规经营的场所，坚决依法予以查封，尤其对存在重大火灾隐患、整改难度大的，严格实施政府挂牌督办，跟踪整改落实，切实做到整改一批、关停一批、取缔一批、拘留一批，强力督促隐患整改，严防火灾事故发生。
（九）强化奖惩问责
镇政府将冬春火灾防控工作纳入绩效考核内容，定期开展督导检查，推动工作落实，解决实际问题。对因工作责任落实不到位导致发生较大以上亡人火灾的，实行消防责任目标考评一票否决，并按照“四不放过”原则依法依纪追究。
各行政村、各相关单位也要早动员早部署做好冬春火灾防控工作。并把冬春火灾防控工作方案及领导组名单于2018年11月20日前上报镇冬春火灾防控工作办公室。12月起，每月20日前上报当月冬春火灾防控工作开展情况，2019年全国“两会”结束后两天内报送工作总结。
