| 索 引 号：005254595/2018-00367 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：二七区解放路街道 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-11-20 | 发布日期：2018-11-20 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各科室、民主路社区、辖区各单位：
冬春季节天气寒冷、风大物燥，历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节，为有效防范遏制重特大火灾事故发生，街道决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束，在辖区集中组织开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护辖区消防安全形势持续稳定。
二、加强领导
为切实做好辖区2018年今冬明春火灾防控工作，街道成立由办事处主任李锦勇同志任组长、街道副科级干部李燕阁同志任副组长的冬春火灾防控工作领导小组，全面具体负责本辖区、本行业冬春火灾防控工作的开展。
二、工作原则
（一）坚持综合治理。联合上级有关部门依法加强行业消防管理和火灾防范，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。
（二）坚持单位主责。辖区各单位严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。
（三）坚持群防群治。根据属地管理工作要求，将消防安全纳入基层政权建设和社区治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。
（四）坚持从严问责。联合上级主管部门加大执法力度，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位和有关负责人的责任。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（2018年11月15日前）。各科室、辖区各单位要严格按照街道工作方案召开会议，明确职责、细化措施，全面进行动员部署今冬明春火灾防控工作的开展。
（二）组织实施阶段（2018年11月16日至2019年全国“两会”结束）。对照街道工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后5日内）。街道将对各单位今冬明春工作开展情况进行检查验收，总结固化经验做法，健全完善火灾防控工作长效机制。
四、重点任务
（一）深化消防安全检查治理
1．分类排查人员密集场所火灾隐患。组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所以及施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，电动自行车违规充电等问题。建设环保科加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。
2．强化社区巡查检查。组织开展群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。指导物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台、电缆井、电表箱等区域可燃杂物，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。对社区内孤寡老人、留守儿童等弱势群体居住场所，开展有针对性的消防宣传和检查，并采取定时安排人员巡查、定点帮扶和专人看护等有力措施，确保辖区火灾形势平稳。
3．组织开展大型商业综合体专项整治“回头看”。2018年11月中上旬，市住建、商务、文化、安监、工商、质监等部门组将成联合工作组，采取查看台账资料、随机抽查、实地核查等方式，对大型商业综合体消防安全专项整治措施落实情况和隐患整改情况开展“回头看”。各科室、民主路社区要提前谋划，采取有力措施，督促大型商业综合体切实落实消防安全主体责任，及时整改火灾隐患，同时强化节庆期间大型活动现场严管严控措施，规范临时布展、落实现场看护。对未及时整改火灾隐患、工作措施不落实的单位，要一律重新进行整治。
4．持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。2018年12月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。2019年1月底前，街道将联合工商质监、安监局、消防等上级主管部门开展消防检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电热毯、电暖器、电炉等电热器具行为；组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。
（二）强化消防宣传教育培训
1．加强社会宣传。针对冬春季节火灾特点，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。落实消防宣传“七进”和消防监督员每周半天宣传教育工作制度，消防大队将组织宣传小分队每月开展不少于20场次的宣传活动，督促商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。
2．加强安全提示。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，及时通过媒体发布季节火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。通过手机短信、微博、微信等，向党政机关干部和社区负责人以及重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设力度，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防警示提示。
3．加强消防培训。辖区各单位要切实抓好消防培训工作落实，对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。
（三）提升应急救援能力水平
1．建强多种形式消防队伍。全面落实企业专职消防队伍建设要求，推动符合建立专职消防队条件的企业完善队伍建设和器材装备配备。加强辖区企业专职消防队、微型消防站的指导调度，每月组织一次联勤联训，提升应急救援指挥协调和快速反应能力。
2．全面做好应急救援准备。制定消防演练工作计划，并组织辖区单位开展消防应急疏散演练活动。
（四）做好重大活动消防安保工作
1．提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节、“两会”等期间，街道将联合上级主管部门，集中开展消防安全专项检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，及时消除安全隐患，全面降低火灾风险。
2．前置应急力量。重点时段、重大活动期间，组织应急力量和装备实行驻守执勤、巡逻看护，加密布设前置执勤点，确保消防安全。
五、工作措施
（一）精准研判风险。每月组织研判火灾形势和救援工作，找准薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，确保隐患整改到位。
（二）开展约谈提示。约谈辖区商场、影院等重点单位消防安全责任人、管理人，督促其加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出一份隐患整改清单，向社会公开作出一次整改承诺，对建筑消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次灭火和应急疏散演练。
（三）实施清单治理。2018年11月底前，分行业、分领域组织辖区单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。2018年底前，街道将对辖区各单位自查情况和火灾隐患开展排查，摸清消防安全状况，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整改情况，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
（四）集中曝光督办。对存在重大火灾隐患多次督促检查未整改不到位的单位，街道将上报上级主管部门进行挂牌督办，督促隐患单位逐个制定整改计划和措施，明确整改责任。
（五）推广技防措施。各科室、各单位要坚持市场主导、单位自主、社会参与、政府引导的原则，加快推进物联网、高科技、智能化技术在消防产品领域的有效应用，鼓励推广及应用智慧型消防产品，加快构建多方共赢互动的智慧型消防设施服务体系。要抓住“智慧城市”建设机遇，结合辖区和行业特点，精心组织、周密部署，积极将推广使用智慧型消防产品工作纳入“智慧城市”建设内容，在政策、经费以及业务力量等方面予以支持，增强消防管理服务效能，建立统一管控平台。要建立健全安全隐患排查治理长效机制，引导企业推广安装电气隐患监控装置、独立式烟感报警器及自动喷淋灭火装置，参加火灾公众责任保险，切实改善企业消防安全条件，增强抵御火灾能力，确保辖区消防安全形势稳定。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各科室、民主路社区、辖区各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性，切实摆上重要议事日程，积极推动解决公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、技防物防措施等重大问题，全力抓好各项工作措施的落实。
（二）严格行业监管。各科室、辖区各单位要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，按照“谁审批、谁负责”的原则，各尽其职，各负其责。同时要全面部署开展行业内部消防安全大检查和大培训，加强火灾事故防范，深入开展行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。
（三）强化督导问责。各单位要建立领导分片包干制度，完善工作责任制，层层分解任务，明确责任措施，加强隐患整改。对工作不落实、效果不明显的单位和个人，街道将在辖区范围内进行通报。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要上报上级主管部门依法从严追究有关单位和人员责任。
二七区解放路街道办事处
2018年11月14日
