| 索 引 号：326840448/2018-00101 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区清河办事处 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-11-13 | 发布日期：2018-11-21 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为认真落实全国、省、市、区关于做好非洲猪瘟疫情防控系列指示精神和要求，坚决防止非洲猪瘟疫情在我办事处发生和扩散，实现对非洲猪瘟的有效防控，按照实验区11月13日会议要求，决定对非洲猪瘟疫情防控工作实施网格化管理责任制。结合我办事处实际，特制定非洲猪瘟疫情防控网格化管理责任制实施方案。
一、指导思想
认真落实中央、省、市、区关于非洲猪瘟疫情防控的要求和部署，按照“分级负责、属地管理”的原则，建立健全“办事处负总责、农办牵头负责、职能部门各司其责、行政村属地管理、生产企业主体责任”的非洲猪瘟防控责任体系，明确各自职责任务，加强部门联防联控，强化网格责任落实，切实落实养殖、运输、交易、屠宰等各环节疫情防控主体责任、监管责任、属地责任，实现非洲猪瘟疫情的有效防控。
二、工作目标
达成非洲疫情不在我办事处发生的最高目标，及非洲猪瘟疫情在我办事处不发生扩散的最低目标。
三、工作方法及措施
（一）坚持统一领导。按照办事处统一领导，部门分工负责，属地管理的原则，切实落实非洲猪瘟疫情防控工作责任，明确网格责任，加强部门联动，既压实各部门、各网格责任，又形成推动工作的合力。
（二）落实监管责任。农办、食药所、公路所、派出所等职能部门落实职能监管责任，安排骨干人员下沉到各个行政村，落实下沉网格人员责任，做好业务监督指导，联合行政村做好联防联控。严格执行日报告制度，畅通报告渠道，确保及时发现和消除隐忠。开展小散户规范治理行动，根据规模大小，采取相应的监管措施，该加强完善的完善，该退养的退养，该关停的予以关停，由农办做好技术指导。持续深入开展禁止餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪专项整治行动，食药所严格管理，顶格处罚，防止人为传播疫情。
（三）落实属地责任。建立四级网格体系，办事处主要领导为第一责任人和一级网格长，包村领导为直接责任人和二级网格长，包村干部为具体责任人和三级网格长，村主要负责人和防疫员为四级网格长。各级网格长按照职责权限，一级一级压实责任，层层落实责任，督促监督养猪场（户）落实防控责任，严格落实属地管理责任。
（四）落实主体责任。企业负责人是主要责任人，是动物疫病防控的主体，要强化安全管理，落实防控措施，发现生猪出现大量不明原因死亡时，应立即向当地政府和业务主管部门报告，并积极配合做好非洲猪的预防、控制和扑灭工作。
（五）强化联防联控。结合前期督导摸排发现的问题，农办会同有关部门组成联合督导组，对防控责任和措施落实情况开展全面督导检査。各部门要加强沟通，各司其责，严防死守，落实好运输、打击走私、市场流通、屠宰、巡查等关键环节监管责任，严格生猪产地检疫、屠宰检疫和运输车辆监管，杜绝办事处辖区范围以外生猪及生猪产品流入我办事处，确保办事处内生猪及生猪产品“只出不进”，防止疫情跨区域传播，彻底阻断传入途径，强化区域联防联控，提升区域防控和应急处置能力。
（六）明确职责分工。
农办：负责本辖区非洲猪瘟疫情摸排、上报、宣传和日常监管工作，加强对防控工作的领导，统筹协调各方力量开展群防群控，落实属地监管责任，协助配合相关职能部门做好疫情处置工作。指导好各级网格长，按照技术规范要求，做好日常监管和防控。扎实做好技术培训、疫情监测排查和应急处置等工作。依法加强生猪产地检疫，调运及屠宰监管；引导养殖场（户）落实动物防疫主体责任，强化防疫监管，组织做好防控工作。负责应急指挥部成员单位联席会议的组织召开，研判形势，解决存在问题，推动工作落实。
食药所：负责农贸市场、商场超市、餐饮服务单位、肉制品生产企业和冷库的猪肉产品质量安全监管，督促食品生产经营者严格落实进货查验和记录制度：负责流通环节动物产品管理，对上市猪内产品加强查证验物、索证索票工作，严防病死猪肉和染疫肉品流入市场、进入餐桌，避免疫情扩散蔓延；负责对餐厨剩余物的消毒、管理，严防泔水进入生猪饲养环节。
公路所：负责协助奋牧部门在主要交通干道设罡临时
检查站，加强对生猪及其产品运输车辆的管理，共同做好查证索证工作。
派出所：负责做好疫区安全保卫、社会治安管理工作，配合做好疫情应急处置；依法加强有关案件的侦办，对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为，一经查实要依法严厉打击；协助农办、食药所等单位共同做好非洲猪瘟疫情防控监督检查工作。负责运用公共媒体做好防控宣传工作，密切关注與情动态，科学引导舆论，防止恶意炒作，加强对突发重大动物疫情处理的宣传报道和动物防疫知识的宣传普及。
其他相关职能部门按照自身工作职能，落实相关职黄。
各有关单位、各行政村要坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控方针，严格落实各部门网格监管责任，压实办事处主体网格责任，实施“广排查、早发现、快反应、严处置、全拆除”的防控策略，确保监测排查覆盖率达100％：运载工具进出场消毒率达100％：应急处置率达100％：饲养人员进出圈舍消毒率达100％：严禁从疫区或疑似疫区调运生猪及其产品，确保我办事处非洲猪瘟渡情防控工作取得实效。
四、几点要求
（一）强化责任落实。各行政村、各有关单位要提高政治站位，増强责任意识，把非洲猪瘟疫情防控工作作为当前头等大事和首要工作来抓，坚决防止疫情传入和扩散蔓延。层层签订防控责任书，坚持一级对一级负责，压实日常监管、技术指导、属地管理、企业主体、网格人员责任。对于500头规模以上的养猪场，各办事处要明确一名科级干部具体负责，500头以下的养猪场要明确村主要负责人和包村千部具体负责，安排专人每天上报排查情况，做好日常监管和防控。相关站所网格下沉人员要沉下去，尽职履责，做好业务监管和指导。
（二）强化应急处置。各行政村、相关站所要制定重大疫情防控处置预案，成立应急防控队伍，明确责任分工，加强应急物资保障，确保各项防控措施落实到位。一旦发现疫情，应急处置工作务必坚决，行动务必迅速，措施务必全面到位，抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作，力争在最短时间内彻底拔除疫点。要强化应急值守，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，保证指挥系统有效运转。
（三）强化宣传教有。农办要采取以会代训、专题培训
即发学习手册等，加强对各级网格人员、养殖场（户）负责人等进行业务培训、技术指导，不断提升监管的能力和水平。要通过印发明白纸、挂图等多种方式，加大非洲猪瘟防治知识宣传普及力度，指导养猪场（户）做好生物安全管理工作。要加强对生猪养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育，增强自主防范意识，积极营造群防群控的良好局面。
（四）强化责任追究。对防控工作推动不力，重视不够，消极应付，工作棚架的，将进行公开通报或约谈；造成严重后果的，依法依纪严肃处理。对于出现瞒报、迟报、漏报疫情信息，或因防控措施落实不到位、疫情处置不力造成疫情扩散蔓延的，要严肃追究相关人员的责任。
