| 索 引 号：005303369/2018-00124 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知公告 | |
| 文 号：宣政〔2018〕186号 | 成文日期：2018-12-04 | 发布日期：2018-12-04 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村,各安全生产工作组,各企业：
为进一步加强安全生产工作，严格落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，根据《登封市人民政府安全生产委员会办公室 关于开展安全生产大排查的通知》（登安委办明电〔2018〕24号）要求，针对岁末年初安全生产工作特点，结合我镇安全生产工作实际，决定在全镇各行业领域进行安全生产全面排查，现就有关要求通知如下：
一．工作目标
全面排查整治各类事故隐患和问题，严厉打击各类非法违法建设、生产、经营等行为，查处一批、打击一批、关停一批、提高一批，切实解决当前安全生产工作中存在的问题，有效防范和遏制各类事故发生。
二．排查范围和重点内容
此次安全生产大排查的范围是全镇各行业领域，各类生产经营单位,突出抓好重点领域安全生产工作。
（一）非煤矿山领域：要全面开展巡查和排查，突出重点，联合执法检查，严厉查处和打击无证开采，以采代探等违法违规行为，大力开展非煤矿山领域打非治违工作。对全市所有合法砂石企业开展专项检查和核查，进一步提升作业现场安全条件和安全生产管理水平，存在越界超采行为的要立即关停。
（二）道路交通方面：相关单位要建立和完善联合执法机制，加大对超限超载违法行为的打击力度，强化源头治理和非现场执法，督促客货运输企业加强对车辆驾乘人员的安全教育，并对车辆安全状况和人员持证上岗等情况进行全面排查，加强对货（客）运企业的监管和检查，严查各类挂靠车辆失管失控现象。加大对“春运”等重要时段、事故易发、多发路段的巡逻执勤和路查路检，严肃查处酒后驾车、超速行驶、强超强会等违法违规驾驶行为，确保群众平安出行。
（三）建筑施工领域：冬季气温低，雨雪冰冻多，室外作业环境恶劣，是建筑安全事故的多发期。要认真抓好冬季施工现场安全管理，扎实做好“防火、防滑、防坠落、防坍塌”等工作，切实加强对深基坑开挖、地下空间作业、起重机械、高空作业、临时用电及临时设施等重点部位和重点环节的监控。
（四）煤矿方面：以“一通三防”及瓦斯防治专项整治、安全培训和超能力生产为重点，组织开展好第四季度安全生产大检查和瓦斯防治专项执法检查，严肃查处“五假五超”等非法违法生产行为。
（五）人员密集场所及消防方面：要加强对商场、学校、幼儿园、养老院、车站、医院、市场、广场、景区等人员密集场所的安全管控，认真做好网吧、饭店等餐饮娱乐场所的隐患排查，持续推进电气火灾和电动自行车两个综合治理，落实安全防范措施，加强隐患排查整治，避免发生拥挤踩踏和火灾事故。
（六）危险化学品方面：深入排查危险品生产储存装置、易燃易爆危险化学品生产安全隐患，持续开展危险化学品三年综合治理。其他行业领域也要针对季节和行业特点，开展安全生产全面排查，治理安全隐患，强化安全监管，为全镇经济社会营造安全的发展环境。
三．任务分工
各安全生产工作组要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，负责本行业、本领域安全生产大排查工作，全面彻底排查消除各类事故隐患。具体职责分工如下：
（一）煤矿、加油站、公路及相关特种设备安全生产工作组负责：进一步加强对全镇企业所有煤矿的监管，落实煤矿“双七条”规定的贯彻情况，开展煤矿隐患排查治理行动，对煤矿井下“六大系统”建设、隐蔽致灾因素普查与治理、防突措施、防治水、“一通三防”、图纸管理、安全标准化建设等情况进行大排查大治理，严厉打击私挖乱采、超层越界开采、重能力组织生产等非法违法违规行为；做好相关特种设备的安全管理及检验工作；做好加油站日常检查工作及打击成品油非法营运工作；做好学校附近、重点节假日、重点路段的安全监管工作；落实道路交通安全三年综合整治情况，进一步加强对公路城乡公交客运安全监管，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车等非营运车辆载人、危险化学品运输车辆不按批准路线行驶等非法违法行。
（二）新型城镇化、违法建设、农村危房、液化气生产经营安全生产工作组负责：严厉打击逃避主管部门监管、不遵守法定建设程序等违法行为；严厉打击因拆迁非法盖房等行为，进一步强化农村建房的指导；深入整治基坑、高大模版、脚手架、其中机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患；做好相关特种设备的安全管理及检验工作。
（三）消防、人员密集场所安全生产工作组负责：落实劳动密集型企业消防安全管理情况，进一步强化超市、旅社、酒店、KTV等人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位“三合一”、“多合一”场所消防安全整治；严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。
（四）工业企业、非煤矿山、特种设备、电力安全生产工作组负责：落实非煤矿山安全生产“十条规定”及其整顿关闭情况；露天矿山采石场和排土场防坍塌专项整治情况；严厉打击无证、证照不全或过期、图纸不全或不准而从事生产的行为，严厉打击私挖乱采、超层越界开采的行为。落实工业企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。做好相关特种设备的安全管理及检验工作。
（五）烟花爆竹、民爆器材安全生产工作组负责：从严整顿烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各个环节，坚决打击非法储存、非法运输行为，严厉打击非法、违法。无证运输车辆，严厉打击不按规定布点、不按规定网点销售的行为。
（六）教育、卫生、文化娱乐、旅游、食品药品安全生产工作组负责：1.学校：重点是抓好校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。2.旅游：重点要加强对各旅游景点场所内的检查，对不能保证旅游安全的景点要坚决定制开放；强化对景区车辆、文化、游乐设施特种设备的检修工作，确保安全运营；加强对景区食品卫生消防的监督检查，严防集体食物中毒、火灾等事故发生。
（七）工业企业、非煤矿山、特种设备、电力安全生产工作组负责：做好电力建设工程设施安全、供电安全和应急保障等；加大对工业、民用、公共场所供电安全隐患排查整治等。
其他安全生产工作组、各行政村、卫生院、中心校等也要结合本行业领域的安全生产特点，认真开展大检查行动，全面排查治理隐患，防范各类事故发生。各二、三级网格长按照网格化管理要求，加强对本网格内的隐患排查及协调处理。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各安全生产工作组要成立相应的领导组织，实行分包或分管制度，落实“一岗双责”和“党政同责”，结合现有各项安全生产重点工作，统筹协调、全面加强对本行业领域联合大检查的领导，确保实效。
（二）扎实排查整治及时报送信息。各安全生产工作组要以对安全隐患问题“零容忍”的态度，要利用安全生产各方面的力量，开展全过程、全覆盖的安全生产隐患排查。隐患排查治理要与网格化管理相结合，充分发挥网格效能，坚持条块融合，切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。各安全生产工作组要认真填写检查记录，对排查出的隐患和问题，要全部建立台账、列出清单，按照边查边改、边整边改、即知即改的原则，逐一制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保按时销号落实，并于每周五上午11点前，把本周检查情况报送镇安委会办公室。
（三）强化联合检查。镇安委会将组织精干力量对辖区所有生产经营单位开展联合大检查，严厉打击各类安全生产违法违规行为。对隐患较多，问题较严重的生产经营单位将现场开具罚款单，绝不姑息。
（四）严格责任追究。实行严格的问责，责任倒查机制。凡是对大检查重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显，信息报送不及时的，要对相关责任人进行约谈警示；凡是因大检查不彻底、走过场，导致发生生产安全事故或造成严重社会影响的，要严肃追究相关责任人的责任，凡是攻坚行动期间未认真履行检查整治职责，导致发生生产安全事故的，要对有关责任人员进行追责。
2018年12月4日
