| 索 引 号：005266932/2018-00045 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：中原区房产管理局 | 关 键 词：人大议案 | |
| 文 号：中房字函〔2018〕11号 | 成文日期：2018-08-01 | 发布日期：2018-12-25 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
办理结果：A
裴爱新、葛玉琴代表：
你们所提出的“关于给予老旧小区、无主管楼院物业服务企业奖补政策” 的建议收悉，现答复如下:
一、老旧小区改造基本情况
老旧小区物业管理问题一直是我区物业管理工作中的一项重点工作，它也是涉及面广的民生问题。中原区属于郑州最早的工业区，辖区内有很多大型工业企业，随着经济发展，时代变革，这些为我区缔造了无数辉煌的企业，也已不在辉煌，大多企业已破产、外迁等原因留下了很多无主管家属区，当时家属区建设之初主要是为了解决居民的住房困难，规划比较简，随着生活水平的不断提高及这些楼院长期无人管理，导致这些老旧小区硬件设施明显不足，无法与新建小区相比。
为有效解决该问题，自2011年开始,由市、区政府两级财政总投资9000多万元，持续三年对中原区辖区内532个老旧小区基础设施进行整治改造。老旧小区改造涉及内容主要是对老旧小区存在的管网老化、道路难行、路灯不亮、缺少绿化、残墙斑驳、乱停乱放等问题，改造基本内容包括改造、疏通上下水；整修路面；改造供电设施，维修、增设路灯；修建垃圾池等等，通过投资改造使老旧小区基础设施有所改变。今年老旧片区整治提升工作当中，市、区两级政府仍会对老旧小区基础设施进行整治改造。但改造后管理跟不上，还会面临老旧小区脏、乱、差的老问题。
二、老旧小区物业管理机制
针对老旧小区是否可以长效管理，又该如何管理的这个新课题，我区经过近两年的积极探索，并结合辖区各街道办事处实际，起草了中原区老旧小区管理的方案，并上交区政府。同时也总结出以下三点管理模式。一是积极组织物业服务企业进驻管理老旧小区，通过指导业主成立业主大会，并将较小的老旧小区进行整合，由一家物业企业统一管理，最终实现老旧小区有专业化物业管理；二是发挥业主自治管理的积极性，老旧小区普遍没有成立业主大会，但是业主通过成立合法组织实现自我管理、自我服务、依法维权的愿望越来越强烈，按照相关政策法规成立业主大会，最终实现通过老旧小区的业主来决定小区的管理模式；三是街道办事处或社区成立相应组织暂时代管，待时机成熟另行引入物业公司。中原区街道办事处都设立了物业管理工作机构，同时各社区也配备了物业专干。基层组织看到老旧小区改造后的成果后，也非常愿意对老旧小区实施管理。
2017年11月7日，中共郑州市中原区委组织部下发《关于印发〈中原区加强城市社区党建推进老旧小区管理试点工作的方案〉的通知》（中原组文〔2017〕142号）文件要求，在全区老旧中开展物业管理提升试点推进工作，倡导老旧小区成立业主大会、选出业主委员会，指导业主委员会公开选聘专业化物业公司，实现业主自治管理，物业管理达到“四有”目标，即：有清扫保洁、有秩序维护、有日常维修、有停车管理，推进全区老旧小区专业化物业管理全覆盖。根据文件精神及要求，我区积极推进老旧小区物业管理试点工作，积极主动指导试点小区成立业主大会，引进专业化物业公司。截止目前，全区已在11个老旧小区（楼院）建立试点，按规定成立了业主大会，选出业主委员会，其中10个试点选聘了专业化物业服务公司，1个实现业主自治，基本实现了试点小区（楼院）物业管理“四有”目标且均运转正常。以前无人管理或管理不到位的老旧小区有了专业化物业公司的服务与管理，真正意义上提升了老旧小区物业品质。下一步将全面推广该模式，做好指导老旧小区成立业主大会的各项工作，争取早日实现全区老旧小区物业管理全覆盖，使我区物业管理水平全面提高。
三、老旧小区物业管理的奖补政策
对于老旧小区的物业管理经费问题，《郑州市老旧小区物业基础设施整治改造和物业管理覆盖工作计划》中也有相关规定：物业基础设施整治改造后引入社会化物业管理的老旧小区，可协商低于政府指导价标准收取物业服务费用，业主、市财政、区财政按1:0.5:0.5的比例分担。财政补贴期限不超过两年。将老旧小区物业管理经费的财政补贴真正落实到位，根本上还需市、区两级财政的全力支持。2014年5月6日，郑州市人民政府下达了《关于下达2014年度物业管理和房屋安全管理工作目标任务的通知》（郑政文〔2014〕83号），其中对老旧小区后期管理经费问题作出了明确要求：根据市政府工作目标完成情况，市内五区承担的老旧小区改造任务已经全面完成，为抓紧解决改造后老旧小区物业管理覆盖问题，各区应当安排适当的管理经费，落实改造后物业管理责任。根据各区改造任务量，各区财政要及时安排后期物业管理经费，金水区不低于300万，中原区、二七区不低于200万，管城回族区不低于150万，惠济区不低于50万。《2014年度物业管理和房屋安全管理工作目标任务》的下达。
今年老旧小区物业费用补贴的问题，郑州市房管局已下发老旧小区物业费用补贴征求意见稿，区房管局也结合中原区实际情况，整合意见后上报郑州市房管局。目前市房管局正在与市财政局进行协调资金来源，协调完成后，将出台正式老旧小区物业管理费用补贴的文件，待文件出台后，区房管局将严格按照文件精神做好老旧小区物业费用补贴工作，从根本上解决老旧小区的物业管理经费问题。
希望你们多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢你们的建议！
