| 索 引 号：753857279/2018-00038 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：中原区商务局 | 关 键 词：提案,政协提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-26 | 发布日期：2018-12-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
韩卫峰委员：
您提出的“关于加快中原区总部经济发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
近几年中部崛起如火如荼，中原崛起和郑州市发展总体策略为中原区发展改造渲染了氛围，提供了契机。中原区是老工业基地，以机械制造、纺织、磨料磨具制造等为代表的重工业长期以来一直占据着重要地位。区委、区政府积极适应经济新常态，围绕以建设国家中心城市产城融合示范区为目标，按照“一心两轴三区六片两园”为发展路径，突出特色发展、内涵发展，努力开创中原区高质量发展新局面。中原区依据郑州市出台的《郑州市加快总部经济发展激励办法》（郑政[2017]34）精神，结合本区实际，制订了《中原区加快总部及楼宇经济提质发展激励暂行办法（征求意见稿）》，采取了一系列推进总部楼宇经济的政策、举措，通过完善产业发展政策，以各种奖补并存的方式，大力营造适合总部（楼宇）经济发展的良好环境，加快现代产业体系构建，吸引更多符合产业发展导向的企业总部（楼宇）经济集聚中原区。
一、目前我区总部经济发展现状
经过近年来的发展，中原区总部经济规模不断壮大，对全区经济社会发展的带动作用逐步增强。
以河南五建建设集团有限公司、中石化华北石油工程有限公司、机械工业第六设计研究院有限公司为代表的3家总部企业已经获得郑州市总部企业认定。华润燃气郑州分公司、轨道交通公司、中国核电工程科技创新(郑州)分公司、中原环保公司等总部企业将纷纷落户中原。总部企业经营规模大、资产总量高，对全区的经济贡献率大，已逐步成为推动中原区经济发展的重要力量。同时总部经济带动相关行业集聚发展，围绕入驻各大商务楼宇的总部型企业，聚集效应已经逐渐显现。企业总部各项商务活动的高效运营，对金融保险、信息服务、中介咨询、科技研发等现代服务业产生强劲的市场需求，为现代服务业提供更广阔的发展空间和动力。目前以中原万达、中晟互联网创产业园、新蒲恒辉广场等为代表的36座商务楼宇入驻企业近2千家，年营业收入总额为28.13亿元人民币，年缴纳税收总额为1.74亿元。涉及产业包含培训、医疗设备销售、软件和信息技术服务、批发和零售业、房地产、餐饮、装饰建筑、工程、信息技术咨询服务、园林等领域。总部和楼宇经济对全区财政贡献率达到15%。
二、今后引进总部经济的重点及产业导向
采取总部经济和城市发展相结合；总部经济与产业导向相结合；总部经济和豫商回归相结合；总部经济和楼宇经济相结合；培育总部和引进总部相结合；政府引导和市场主导相结合。
（一）引进总部的重点：在培育留住本土企业总部的基础上，重点吸引跨国公司和国内大企业集团来我区设立大区域性总部和研发、营销等职能型总部，如加快中机六院高科技信息园、郑州金马凯旋家居CBD、锦艺国际轻纺城项目的续建，大力吸引同行业中处于领先地位的省内外民营企业来我区设立总部。
（二）产业导向：以电子信息、生物医药、新能源、新材料等为重点的高技术产业；以重大技术装备制造、汽车及运输设备制造、重大项目成套（配套）装备制造、仪器仪表、精细化工等为重点的新型重化工业；以纺织服装、食品饮料、新型建材等为重点的传统优势工业；以信息服务与软件、商贸与物流、金融服务、中介服务、文化创意等为重点的现代服务业；以国家级、省级农业龙头企业为重点的现代农业等。
（三）建立客商总部基地，以商带商。根据中原区提出“一心两轴三区六片两园”的发展战略，以四个中心项目为带动，在高端商务区建立客商总部基地，利于凝结各地商会、企业等多方面的力量，以商招商、以商带商，从而最终实现资源整合、抱团发展，进入更为广阔的投资领域和竞争性领域。同时注重配套服务业的发展，方便落地的豫商、浙商、闽商等各地客商在中原安家、投资、兴业免除后顾之忧，为在中原区创造更大的价值提供便利条件。
三、总部经济规划布局
以形成总部集聚区为目标，围绕“四横五纵”（即以西四环、秦岭路、伏牛路和桐柏路为横轴线，以农业路、棉纺路、建设路、中原西路、陇海路为纵轴线），调整优化商业布局，形成楼宇总部经济带。
（一）坚持高端化高质化，积极培育特总部楼宇。重点引进电子商务、现代营销、金融保险、研发设计、服务外包、信息咨询、文化创意等先进业态项目，带动相关产业集体入驻,提高楼宇使用率。力争到2018年底，中晟互联网创客大厦积极引进电子商务、移动通信终端研发与生产、互联网金融等中小企业总部，入驻率达60%。中晟银泰国际中心积极引进信息技术服务业，专业咨询机构、科研机构等企业，入驻率达60%。新蒲恒辉广场积极引进建筑设计、建设监理、建筑咨询、项目管理、总部等企业，入住率达60%。广州无线电集团区域总部项目正式落地开工。
（二）有序推动旧城改造。通过招商引资加快商业集聚、业态创新与升级，加快以楼宇经济为载体的新型商业、现代商务、信息科技、教育培训等现代服务业的联动发展，将老城区打造成产业集聚、布局优化、功能复合、运营高效的现代服务业新高地。依托后河卢、周新庄等33个回迁安置区、棉纺厂、白鸽集团等7个老生活区商业开发，积极布局社区商业中心，开发建设社区服务综合体项目，大力发展社区服务业。引进教育、医疗、培训、商务等生活性服务性总部经济。力争到2018年底，将朱屯、后河卢、周新庄安置区商业楼宇打造成社区服务综合体，企业入住率达60%。
（三）高水平建设常西湖新区总部经济。按照“道路先行，水系跟进，绿化同步，项目支撑”的建设原则，建成郑州西区现代公共服务中心、高端商务中心、生态宜居中心、休闲旅游度假中心、新型文化展示中心、创意产业孵化中心、优质品牌教育中心及现代传媒集聚中心。
依托在建的“四个中心”、“十栋商务楼”项目、高标准的文化设施开发及南水北调工程的自然生态资源，重点引进购书中心、星级酒店、餐饮休闲、法律咨询、信息科技、金融中介、医疗保险、养老服务、传媒广告、影视制作、创意设计、营销策划等相关配套产业。
依托九州坊、九曲莲湖商业地块，建立以智能化、低密度、生态型的总部楼群，积极引进区域性银行总部、外阜企业总部、豫商企业总部等总部经济入驻，依托九曲莲湖景观带，拟引进文化创意设计产业、文化娱乐产业。形成以办公、文化创新、休闲等多业态为一体的企业总部聚集基地。
(四)推动纺织服装和家居主导产业发展。建立总部经济体系依托锦艺、金马凯旋、等企业建设两个公共服务平台，努力把纺织服装和家居建设成为带动中原区经济发展和实施制造业发展战略的重要载体，形成纺织服装制造业开放合作的新优势，打造中原区家居制造业开放招商的新高地。以锦艺国际轻纺城、中原纺织服装设计师大厦、中原纺织服装电子商务大厦、中原纺织服装企业总部大厦为载体，努力打造为以纺织品交易为龙头，集现代商务办公、设计研发、仓储物流、电子商务、金融、等多元化发展于一体的中原轻纺展贸总部经济。以金马凯旋家居CBD为代表的家居产业，打造成集研发设计、家居博览、产业培训、电商、原辅配套服务等为价值核心的家居产业营销总部和现代物流中心。
感谢您提出的宝贵意见，希望您继续支持和关心我们的工作。
2018年7月3日
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