尊敬的赵洁委员：
首先感谢您对郑州市科技事业发展的支持、关心和厚爱，您提出的“关于深化发展循环经济，加大推进节能减排的建议”提案收悉。结合郑州市科技局工作实际，现答复如下：
2018年，市科技局深入贯彻落实郑州市蓝天保卫战、碧水保卫战及净土保卫战等相关文件精神，加大了对生态环保领域人才引进及科研攻关的支持力度，把生态环保科技创新工作任务进行细化、量化，把引导支持生态环保科技创新列入年度各个支持计划，并作为各类科技计划支持的重点，在统筹安排科研项目、研发平台、人才队伍建设等配置科技资源过程中，给予重点支持。2018年度在生态环保领域，全市从多个方面进行重点支持，第三批“智汇郑州•1125聚才计划”项目中生态环保类人才项目8个；节能环保关键共性技术与装备研究及产业化重大专项6项；认定科技雏鹰企业、科技小巨人企业等科技型企业31家，培育认定一批生态环保研发中心等。重点支持新能源开发、冶金、耐材、化工、建筑等多个领域节能减排关键共性技术研究，大气污染防治、水污染防治、土壤修复，资源综合利用等领域，2018年全市在生态环保领域人才引进、重大科技专项、科技型企业培育等54项，支持金额近6000万元。着力构建生态环保科技创新体系，为不断提升我市环境质量提供了强有力的科技支撑。
一、实施第三批“智汇郑州•1125聚才计划”，积极引进生态环境高端人才
2018年在实施第三批“智汇郑州•1125聚才计划”中，在生态环境方面，围绕打好我市环境污染防治攻坚战对环保人才的需求、环保产业发展以及环保热点问题，积极引进生态环境高端人才，加快我市生态文明建设及环保事业发展。第三批“智汇郑州•1125聚才计划”项目中生态环保类人才项目8个，其中院士领衔的顶尖人才团队2个，创新创业团队2个，创新创业领军人才等4个，支持金额为2000万元，重点涉及新能源开发利用、大气污染防治、水污染防治、建筑节能等关键共性技术的研发及示范应用。由汪集暘院士及岳光溪院士领衔的两个顶尖人才团队实施的项目分别是“地热资源综合利用技术的开发与推广应用”、“隧道窑低温烟气干法净化技术研究及示范”项目。汪集暘，地热和水文地质学家，中科院院士，长期从事理论和应用地热研究，在大地热流、深部地热、矿山、油田地热和地热资源方面做出了开拓性贡献，地热资源的发展是未来新能源和可再生能源的发展方向；岳光溪，热能工程专家，中国工程院院士，主要研究内容为循环流化床燃烧、洁净煤燃烧技术和煤气化技术的理论和工程应用，是中国洁净煤技术研究的先驱者和领军人物，为中国燃煤节能环保做出了杰出贡献；杨志峰院士及王文昭千人计划专家领衔的两个创新创业领军团队，分别负责“黑臭河流原位逐级脱氮除磷净化技术及示范应用”、“面向污水深度处理的菌藻耦合节能型膜生物反应器开发”等，杨志峰，环境生态规划与修复专家，中国工程院院士，在流域生态需水保障、湿地和城市环境生态建设等工程技术方面取得多项前瞻性、关键性技术突破，为提高流域、湿地和城市环境生态保护技术水平作出了突出贡献。
通过引进生态环境高端人才，为打好污染防治攻坚战贡献新的智慧，凝聚新的力量，突破一批核心技术，进一步满足我市生态环境发展的科技人才需求，为打好污染防治攻坚战的提供强有力的人才支撑。
二、组织实施一批重大专项，提升生态环境科技创新能力
近年来，我市生态环境科技创新工作注重把实现技术突破与推动产业发展相结合，立足经济和社会发展主战场，在节能环保等领域，着力培育和发展战略性新兴产业，支撑传统产业转型升级。2018年组织实施了“节能环保关键共性技术和装备研发”重大科技创新专项，重点围绕大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理和资源循环利用等关键共性技术研究及装备开发。2018年我市节能环保重大科技创新专项立项6项，支持金额达2130万元。
在村镇污水处理科技攻关方面，实施了“智能一体化村镇污水处理系统的开发与示范”、“生活污水复合生物脱氮技术与装备的研发及应用示范”两个重大项目。针对我国当前农村经济发展迅速，农村水环境污染问题不容乐观问题，“智能一体化村镇污水处理系统的开发与示范”项目，开发Ｃ－ＣＢＲ(连续流生化反应器)一体化村镇污水处理设备，具有脱氮除磷效率高、占地面积小的优点，能使村镇污水处理系统长期高效运行；“生活污水复合生物脱氮技术与装备的研发及应用示范”项目，开发运行成本低、具有高效脱氮功能的一体化污水处理装备，开展高效脱氮一体化装置研发、高效脱氮复合菌群在生活污水处理领域的应用研究以及开发同步硝化反硝化工艺等。以上两个项技术能满足不同污染特征村镇污水的处理需求，广泛应用于村镇污水处理，对农村水生态环境保护及美丽乡村建设具有重大的现实意义。
在大气环境科研能力建设方面，实施了“密闭空间六氟化硫气体回收再生及应急处置智能化装备的研制”重大项目，针对目前我国在SF6气体及分解产物泄漏对周边环境影响和回收处置技术不足等突出问题，开展SF6气体的回收、净化处理再利用研究，解决大量SF6气体泄漏难处理等难题，将废旧的SF6气体转化为符合生产标准的合格气体，使净化处理后的SF6气体重复使用于SF6电气设备，达到SF6气体泄漏零排放目标，解决在生产生活当中的实际问题，对含SF6气体绝缘设备的变电站设计建设和运行维护具有极大指导意义和广泛实用推广价值。
在环境信息化建设方面，加强了的监测、预警、应急处置能力的科技攻关，组织实施了“天地一体化环境信息监控系统”重大科技创新专项，该项目通过建立以天地一体化观测为基础，以云计算、大数据分析为主要技术平台的环境实时监测、预警、处置的智能化环境管理系统，实现环境政务/业务信息化、环境管理信息资源化、环境管理决策科学化和环境信息服务规范化，该项目从多方面加强环境预警与应急体系建设，提升环境风险防范水平、提高环境预警水平以及提升突发环境事故处理水平。
在发展节能环保产业方面，组织实施了“基于全无功技术的轨道交通电力系统无功补偿技术研究”及“可再生植物蛋白无甲醛胶粘剂和无醛人造板产业化”两个重大科技创新专项。“基于全无功技术的轨道交通电力系统无功补偿技术研究”项目，主要用于对地铁供电系统的设备进行统一补偿，实现信息共享及系统之间的联动控制功能，不仅能保证地铁系统的功率因数能达到国家要求，而且能达到节能增效的目的，该项目为国内地铁建设提供了技术支撑，具有良好是推广应用及产业化前景；“可再生植物蛋白无甲醛胶粘剂和无醛人造板产业化”项目，采用可再生的植物蛋白，生产完全不含甲醛的竹木胶粘剂，用该胶生产无甲醛人造板，彻底杜绝人造板带来的甲醛毒害，该产品市场前景较好。
三、加强主体培育，促进科技型企业快速成长
加大科技型企业培育力度，开展了科技创新政策的宣传活动，根据《郑州市科技型企业研发费用后补助实施细则》，深入落实我市各项优惠政策。2018年认定科技雏鹰企业、科技小巨人企业、科技瞪羚企业、科技创新龙头企业共897家，其中生态环境领域31家，研发费用后补助为1657万元，积极开展生态环境领域关键共性技术攻关及示范应用，提升我市环保企业科技创新能力，大力发展我市环保产业，壮大发展我市战略性新兴产业，对调整改善产业结构，增强区域经济增长活力具有重要的意义。
积极实施科技型企业研发费用后补助政策，对认定的科技雏鹰企业、科技小巨人企业、科技瞪羚企业、科技龙头企业按其上年度研发投入的20%--30%进行奖补，最高不超过600万元。2018年认定盛世生态环境股份有限公司、华夏碧水环保科技有限公司等公司认定为科技瞪羚企业，支持研发费用后补助资金为300万元、163万元；认定郑州康宁特环境工程科技有限公司、郑州中海威环保科技有限公司等公司为科技小巨人企业，研发费用后补助资金为116万元、138万元，认定河南万江新能源开发有限公司等14家企业为科技雏鹰企业并给一定的资金支持，对认定的科技型企业在技术研发、人才引进、研发机构、科技金融、知识产权、国际合作等方面给予多方面支持，培育一批具有一定技术实力和创新特色的科技型中小企业，进一步壮大我市经济发展新动能的创新主体。
四、组织实施郑州市科技惠民计划，加快节能环保科技成果的转化应用
为加快科技成果的转化应用，充分发挥科技进步在改善民生和促进社会发展中的支撑与引领作用，通过在基层示范应用一批成熟的综合集成技术，着力解决关系民生的重大科技问题，让更多的科技创新成果走进基层，服务群众。郑州欧纳尔冷暖科技有限公司承担的2018年度市级科技惠民计划项目“低温空气源热泵热风机的应用实施及推广”项目，为新郑市龙湖镇及龙湖镇泰山村100多户安装低温空气源热泵热风机，该设备在清洁供暖的过程中，低温空气源热泵热风机以其节能高效、快速制热、易于操作等优点深受到用户欢迎。通过这项科技惠民计划项目的实施，满足我市“双替代”科技需求，实现绿色环保、减少大气污染排放,融入美丽乡村建设，打造绿色家园。
五、加强科技创新平台建设，提升节能环保科技创新能力
通过产学研结合实现重大共性技术突破，优化资源配置，实现优势互补，进一步提升节能环保产业的核心竞争力，促进国内外优秀技术创新成果不断向我市优势企业转移转化。2017年，认定并支持了“低碳环保材料智能设计国际联合研究中心”、“郑州市新能源与绿色过程院士工作站”，2018年拟认定“郑州市土壤检测工程技术研究中心”、“郑州市生态植被修复工程技术研究中心”、“郑州市生态环境工程技术研究中心”、“郑州市生物质综合利用工程技术研究中心”等生态环境领域等研发平台。立足郑州，开展生态环境领域的研究，解决好郑州市城市化建设快速发展时期出现的境质量不断恶化等一系列与城市化进程不协调的矛盾，着力构建我市生态环保科技创新体系，促进我市节环保产业健康快速发展，为我市环境污染防治工作提供强有力的科技支撑。
六、下一步工作打算
（一）加大对节能环保领域关键共性技术及装备的研发及产业化。深入实施我市节能环保科技重大专项，加大节能环保关键共性技术攻关力度，大力发展高效节能、先进环保和循环应用等关键技术、装备及系统。重点突破环境诊断与修复、环境质量提升、新型节能等共性关键技术。研发和示范一批新型环保材料、药剂和环境友好型产品。推进城市建设模式向资源节约型和环境友好型转变，建设国家生态宜居低碳示范城市。
（二）实施科技惠民计划，加快科技成果转化。近年来，市科技局高度重视加快科技成果转化应用，2019年将继续加强科技惠民计划支持力度，加大节能环保等领域科技成果转化应用，引进、消化、吸收国内外先进的可再生能源开发、资源回收利用等生态环保技术，并在基层大力推广应用，把科技成果应用于百姓的方方面面，强化科技支撑，彰显科技惠民。
我们衷心希望您一如既往地关心支持我市科技事业发展，同时，我们也将加强与您的沟通和联系，将您的建议融入我市科技工作中，以更好地促进我市科技事业的发展。
不妥之处，敬请指正。
2018年12月26日
联系单位：郑州市科技局社会发展处 邮 编：450006
联 系 人：史明全 联系电话：0371—67180456
