| 索 引 号：005253859/2018-00053 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：管城回族区二里岗街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-27 | 发布日期：2018-12-27 |
| 体 裁 | 生效日期：2018-02-06 | 废止日期 |
2018年街道工作的指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，以“不忘初心 牢记使命”主题教育为先导，以“五比五看五加快”项目建设绩效考核机制为驱动，以“增进辖区民生福祉”为目标，突出“文化润街、产业兴街、品质铸街、生态美街，和谐新街”，提振“精气神”、集聚“正能量”，以“五型街区”，助力我区“四个定位”发展路径，为郑州市建设国家中心城市、管城回族区以商都历史文化区建设为引领的“四个管城”建设的宏伟目标增光添彩！
为确保完成区委、区政府下达的各项任务，二里岗将继续坚持问题导向、需求导向、绩效导向、目标导向，增强定力、提升能力、凝聚合力、创新活力。
一是增强定力。高度重视从严治党和依法行政的紧密结合，健全完善街道工作规范体系，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
二是提升能力。认真开展“不忘初心 牢记使命”活动，克服本领恐慌，在实践中增长才干、在干事中增长本领，全面提高系统学习能力、统筹兼顾能力、群众工作能力、开拓创新能力、克难攻坚能力、刚性执行能力，努力打造一支“敢挑重担、敢啃硬骨、敢涉险难”的主力军队伍。
三是凝聚合力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依托区域化党建平台，深入推进党建带群团工作，统筹和调动参与基层建设的各方力量和资源，全面深化“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理格局。
四是创新活力。始终坚持问题导向和绩效导向，健全街道激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲、为担当者撑腰，围绕我区“文化立区、产业兴区、基层强区、生态靓区”的四条战略路径，在抢夺发展机遇上再努力，在补短板上再发力，在党建、民生、文化等工作的深化上再加力，以实实在在的业绩成效取信于民。
具体抓好以下七个方面工作：
一、立足“文化润街”，打造二里岗文化品牌
围绕我区“文化立区”战略路径，多方面加强文化建设，打造具有二里岗特色的文化品牌。
1、抓牢商都历史文化区建设机遇。借助我区“商都历史文化区建设”的东风，积极推进辖区棚户区、旧城改造等工作，补齐城区发展短板。同时，圆满完成分包征迁任务8户11证的签约任务。
2、建设三支品牌队伍。一是打造一支家门口的“红色文艺轻骑兵”政策宣传队，利用重大活动、重要纪念日、“我们的节日”等，每月至少开展一次群众文化活动；二是打造一支“新七彩志愿者服务联盟”，广泛开展“学雷锋”志愿服务活动，消防安全志愿者服务队、“贴心人”志愿者服务队等7支志愿者服务队伍，全年累计开展志愿服务活动不少于100次；三是选树一批“二里岗形象代言人”，广泛开展公民道德建设活动，持续开展“道德讲堂”、“文明市民”、“善行义举榜”等评选，树立新风正气，为二里岗文化建设提供精神动力和道德支撑。
二、注重“产业兴街”，致力调优产业结构
紧跟我区“产业兴区”战略方向，2018年街道经济发展目标任务：完成区级税收1.9 亿元，同比2017年目标任务1.15亿元增幅65.2%；完成固定资产投资18.5亿元；完成社会消费品零售额70亿元，同比增长14.3%。围绕经济目标的落实，充分发挥优势产业带动作用，促进街道经济发展转型提速。
1、中国（郑州）医药健康智慧产业城项目。项目用地面积约400亩，计划打造河南首家“互联网 ”医药健康全方位一站式智慧服务平台。整个项目将分为医药健康产品展示交易区、城市物流服务区、商务办公与总部经济区、健康养生与文化博览区四大功能区。目前，一期1.7万㎡的标准化医药高端冷链仓库已经装修到位，并报市铁路局审批，药品GSP正待省食药局认证，厂区电力增容后即可投入使用。2018年计划1号仓库装修、装饰完成，设备调试投入使用，2号仓库开工建设。
2、中青旅洪泰创新空间华中总部项目。项目位于货站街与凤台南路，计划对河南省粮油工业公司仓库和河南省汽车工业公司仓库两个企业实施连片改造，总建筑面积约16万㎡，其中商业办公区约6万㎡，可引进创新创业企业约200家入驻，配套居住公寓约10万㎡。目前正在进行控规编制。今年完成前期手续办理。
3、中原油气集团总部项目。项目位于城东路以东，货站街以南，陇海铁路线以北，规划道路的站前路以西，占地136.54亩，建筑面积12.7万㎡。包括货站街118号院（河南省商业储运有限公司）和货站街124号院（铁路新村社区）。项目将建成一个集商务办公、居住、社会商业、休闲娱乐为一体的综合性高档社区。中原油气集团计划在项目建成后入住该项目的办公大厦（中原石油天然气大厦），并将其集团总部所辖二十五个分公司，全部入驻大厦办公。
4、发力精品产业集群建设。优化升级辖区家具家电、厨具等传统集聚优势产业，引导发展特色鲜明的现代产业体系，增强区域发展活力。一是按照市场外迁要求，尽快完成河南中博汽车广场3家4S店的外迁工作。二是助推中博家具广场转型提升。中博家具广场批发零售外迁后，升级改造主打高端精品家具，并逐渐引进互联网 ，提升企业信息化水平，树立发展新优势。三是发展东明路精品厨具展示及电子物流运营特色集群。依托郑州厨具提档升级、中博厨具升级改造、裕丰厨具扩大规模，打造东明路厨具市场精品产业群区。四是打造未来路高端红木家具体验特色集群。托颜氏红木家具、红木大观楼等红木专营店，筹建中原红木精品家具展示馆，重点在招商、行业管理和树立品牌特色上下功夫。
三、推动“品质铸街”，壮大区域发展新支撑
随着郑州市全域城镇化建设的不断加快,二里岗辖区近2000亩的中心城区仓储用地为产业结构调整创造了有利条件，2018年，二里岗将牢牢把握我区“基础强区”战略机遇，以项目建设盘活辖区仓储物流闲置土地，引导开发新型产业，增强区域发展新活力。
1、加快推进中博城中村改造项目。中博城中村改造项目包含杨庄、康庄、晋王庙、槐林新村四个自然村，改造范围内土地总面积25.2万㎡，安置区计划投资6个亿，用地面积117.40亩，规划总安置面积30.51万㎡。拆迁推进:截止目前安置区拆迁已进行完毕，开发区除汽车城4家4S店尚未拆迁外基本拆迁完毕，康庄剩余11户正在按相关程序进行动员征迁，教育用地作为项目二期待安置区建成后一并拆迁安置（安置地点为槐林新村）。安置房建设推进:康庄、晋王庙、梨园、槐林新村四个安置区建设已全面开工，目前正在进行施工图及人防的设计、总包施工单位的招标、监理单位招标等安置房进场施工前的准备工作。如果土地招拍挂前期手续办理能够顺利进行，预计4月底可进场施工，6月份完成槐林新村地块桩基，筏板基础施工；9月份完成杨庄、晋王庙进行地块桩基，筏板基础施工;槐林新村主体施工至地上6层；12月份完成杨庄、晋王庙基础施工，槐林新村主体施工至地上10层。
2、辖区有旧改项目5个，总占地面积462亩。其中，货站街东明路片区永茂·广利国际广场项目，占地23.01亩，规划建设面积9.53万㎡，已通过市政府联审联批会议，控制性规划批前公示已结束，待区政府常务会议审议通过后签订正式棚改协议，即可步入实质征迁。预计6月底前完成征迁；8月底前地上附属物拆迁完毕；10月底前完成地上土地整理；河南省水利厅仓库地块改造项目，规划用地面积约39亩，控制性详细规划批前公示已结束，现已向规划局递交资料，等待编制控规。计划今年进行编制控规，项目征收完毕；凤凰路宇通老厂区改造项目，占地约85亩，该项目已分别通过了郑州市规划局联审联批会和郑州市规划局局长办公会，编制控规已经完成。计划下半年启动征收。广汇·未来广场项目占地130亩，正在控制详规的编制；郑州泵业有限公司（原郑州市电力机械厂）项目，占地 185亩，规划范围为公司所在地及货站北街67号院、陇海东路315号院、10号院，城东路32号院，管城区外国语小学以及管城区工商局一栋办公楼及两栋家属楼。计划建设住宅楼14栋，配套社区商业。计划今年完成编制控规。
3、加快市政道路交通建设，完善城市配套功能。 按照市政工程时间节点要求，配合市政部门保质保量完成轨道交通3号线、5号线、6号线的建设、青年路断头路打通等工作。其中，地铁5号线车辆段建设项目，今年完成检修库、综合楼、汽车库、轨道工程等建设，室外工程整体完成90%。
四、实施“生态美街”，有效改善街区环境面貌
落实我区“生态靓区”战略路径，按照“科学施策、标本兼治、铁腕治理”工作举措，有效改善街区环境面貌。一是强化大气污染防治。对辖区内11条道路按照“以克论净”，每天不间断洒水降尘，减少道路扬尘污染；对辖区7个工地按照七个百分百要求做好防尘降尘工作；对辖区“小散乱污”企业实施托底性摸排、取缔。二是强化城市日常管理。持续深化“四乱”整治，全年无责任性通报批评；数字化结案率达到100%，全年在全区综合排名进前五；完成“六小”门店综合整治，确保辖区无重大、特大食品安全事故发生；完成陇海高架沿线的综合整治工作；抓好辖区内熊耳河段一河一策方案实施；以“绿都嘉园”为试点，推行垃圾分类，精益求精推进城市精细化管理。三是进一步完善无主管楼院管理新模式。针对35个无主管散居院，投入专项资金集中聘用26名清扫工人和7名二转工，按照楼院面积、户数分包到人。社区楼院管理职能由原来的临时性突击清理，转变为日常化监管。四是推进整街区改造提升。改造范围为郑汴路以南，陇海快速路以北，城东路以东，东明路以西，涉及城东路社区，凤凰路社区，东明路社区，杨庄社区四个社区约0.56平方公里，涉及城东路社区，凤凰路社区，东明路社区，杨庄社区4个社区36个楼院6134户居民、5条道路、2个市场。结合整街区提升，打造凤凰路1条示范街和杨庄38号院、货站北街19号院2个示范楼院。
五、共筑“和谐新街”，提升精准化民生服务水平
进一步夯实基层社会服务保障和社区建设基础，着力提升服务和管理的能力和水平，重点在社会事务和服务领域的精准和规范上有新作为、新深化。
1、在基础设施建设上求突破。在新建杨庄社区服务中心的基础上，新启动中博社区服务中心建设。对铁路新村社区、紫云社区、燕归园社区办公用房进行升级改造，焕发社区新亮点。力争2018年实现社区全面提质达标，建设1-2个市级以上观摩点。计划用3-5年的时间使每个社区均达到1500㎡以上，从根本上解决社区服务阵地小、不平衡的问题。
2、在增进民生福祉上求实效。认真做好各项社会保障工作,不断扩大养老、医疗、再就业和生育保险覆盖面。重度和困难残疾人、低保、低收入家庭的做到应保尽保；公租房申请及时办结和上报；全年完成就业再就业输机1550人；完成再就业培训420人、技能培训20人、创业培训任务92人；完成小额贷款任务700万；完成免费孕前优生健康检查目标人群300对；城乡计划生育家庭奖励扶助政策落实率达到100%；计划生育特殊家庭联系人制度覆盖落实率在98%以上；做好特扶家庭的安抚稳控工作。
3、在社会大局稳定上保底线。一是严守底线保安全。狠抓综治、信访、安全生产“三个责任制”，安全生产和综治治理目标责任书签订率达100%；创办二里岗街道办事处安全生产信息月刊，积极开展安全消防知识宣传和应急疏散演练，强化全民安全意识；建立隐患档案，制定监管办法，重、特大事故隐患整改率达到100%；建立健全安全生产监管对象档案和检查记录档案，重大危险源安全评价率达到80%以上；做好“一长三员”长效机制工作，做到发现隐患及时解决；对老旧小区配备灭火器材，确保全年无安全生产重、特大事故发生。二是超前化解保稳定。深入推进矛盾纠纷排查化解，注重源头管理，将问题化解在社区层面；继续落实重点信访事项“四包一”责任制；安置帮教重新犯罪率为零，社区矫正人员不托管、不漏管；人民矛盾纠纷调解率达100%，调处成功率达95%以上；每月为辖区弱势群体提供法律服务和法律援助不少于2次。确保全年中央及省、市交办信访案件结案率达到95%以上；不发生因工作失责引发的重大群体性事件和重大上访事件，不发生在京、省、市影响较大的恶性上访事件。
4、在社区特色服务上创亮点。一是创建杨庄社区为市级以上党建示范点、星级社区和一类社区，社区排名全区进前五；二是创建燕归园社区为省级“民主法制示范社区”和市级“安全和谐社区”；三是创建铁路新村社区为市级“流动人口社会融合示范社区”。
六、坚持从严治党，全面加强党的建设
1、注重强化主体责任担当。围绕党的十九大对党建工作提出的新要求、新部署，用习近平新时代中国特色社会主义思想的最新创新理论成果武装头脑，扎实开展好“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，教 育引导辖区党员干部不忘初心、牢记使命，续接担当，以“钉钉子”精神做实、做细党建工作。
2、有效加强基层队伍建设。一是提升全员工作效能。构建街道竞争激励约束工作机制，执行各部门和全员日常绩效百分制量化考核，采取日写实、月考核、季点评、半年考核结果运用、年奖惩的方式，完善压力传导机制；社区试行梯队培养模式，建设“社区主职干部 优秀年轻干部”的雁阵队伍，要求中层干部提拔必须有2年以上社区基层工作经验；定期开展“党性体检”专项整治，打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。二是加强全员素质培养。继续推行“周课堂、月讲堂”；对党员干部队伍实行每日一学，每月一考，每月一堂课；全年针对党务工作者和“两新”组织负责人专题培训每人次累计时间不少于5天；进行党员全员党性教育培训不少于3天。
3、有效加强基层组织建设。严格程序完成第六届社区“两委”换届工作；以“逐社区观摩、整街道推进”活动为契机，打造一社区一特色党建品牌；打造党员“新七彩志愿者服务联盟”队伍，开通党员志愿者先锋服务热线和公众账号，结合党员活动日，每月至少开展一次党员集中志愿服务活动；继续推行党建工作“日纪实、月督查、季考核”，实行党工委月初下单子、支部月底交卷子的党建工作落实机制，加强党费收缴管理，做好党员发展工作，注重日常指导和定期检查通报，提升规范化水平；2018年新建“两新”组织党建示范点1个，新成立“两新”组织3个。
4、坚持党管武装，支持人大、政协、统战、工青妇等更好开展工作。依托妇女之家开展女性素质教育流动课堂“四进”活动，开展妇女权益法律知识、家庭美化技能等培训不少于4次，培训人员不少于1800人次；辖区新建工会10家，发展会员100人，积极组织街道职工登山、运动会等文体活动；加强武装干部、应急连和征兵队伍“三支队伍”建设；以“人大代表之家”和政协委员“五联手”阵地为平台，每季度至少组织开展一次专题活动，提高代表委员履职能力；发挥好民兵预备役在地方发展、抢险救灾中的作用；做好民兵整组和拥军优属工作。
七、突出纪律规矩，进一步抓好党风廉政建设
1、积极推进“两个责任”落实。牢牢把握全面从严治党主体责任和监督责任的要求，党工委与各部门、全体党员干部签订《党风廉政目标责任书》和《个人廉政承诺书》；开展好节前、任前廉政谈话和述责述廉活动；重要时间节点发送廉政提醒短信、开展专项监督检查等，持续抓好党风廉政建设。
2、加强党员干部廉政教育。一是开通“清风二里岗”官微平台，抓好廉政教育“微课堂”，定时推送廉政文化、廉政小知识，推动办事处廉政文化建设向纵深发展；二是落实“四会一课”廉政教育制度，注重运用正反两方面的典型开展示范教育和警示教育，实施中层以上干部讲廉政党课制。
3、严格机关各项财务、工作纪律，努力营造清廉、务实、高效的工作氛围。严格按照机关作风建设要求，加强监督，完善考勤、请销假、绩效考核、财务管理等制度，每周督查不少于2次，每月总结通报检查情况1次；加强内部审计监督，全面落实“收支两条线”管理，严格执行财务程序，实现财务管理规范化；加强对街道资产监督管理，做到“一房一合同”，优化资源配置，确保集体资产有效保值、增值。
