| 索 引 号：416052461/2018-00032 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：管城回族区商务局 | 关 键 词：提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-27 | 发布日期：2018-12-27 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
题 目：关于加大招商选商力度，做好优质税源企业引进的建议
内 容：随着中国经济进入新常态，经济增速换挡期、及结构调整阵痛期和前期政策消化期三期叠加对管城回族区的影响日益凸显，如何在经济下行、压力加大的困难局面中实现调整经济结构、发展新型税源经济，确保税源稳定、持续增长，关系着生态、文明、富裕、幸福新管城的建设成败。
一、管城区国税税收收入概况。
根据近几年的国税税收收入统计分析，从2014年---2017年以来，税收收入分别为26.57亿元、28.33亿元、36.20亿元、56.11亿元，增长幅度分别为6.62%、27.78%、54.87%。增收因素：营改增；减收因素：新能源产能转移、电商兴起、两大手机基地迁移等。
二、当前税源经济存在的主要问题。
（一）税源经济发展后劲不足。一是招商引资“含税量”不高。真正能持续产生税收的项目不多，特别是可以创造大宗税源的工业项目少，招商引资对财政收入的贡献率体现不出上升趋势。二是没有高新技术企业，无法形成持续增长源。三是中等规模企业数量偏少。
（二）税源结构比较单一。小企业及个体户比重过高，中等企业数量很少，大企业中对宇通的依赖度过高。
（三）优惠政策需要进一步加大。对辖区内重点税源企业和有发展远景企业在土地、资金、软环境等方面的优惠帮扶力度上需要加强，全面涵养税源不足，留不住辖区内优质税源企业，造成税源流失；部分经营企业由于对管城回族区招商优惠政策了解不多而“得蜀望陇”，转向或迁移到其他区注册。
建议办法和要求：
一、把握一个切入点。即把招商引资作为经济工作的切入点，拉动经济增长的三架“马车”是消费、投资和出口，采取“走出去，请进来”的办法，加大招商引资力度，千方百计推动项目建设。
二、明确一个导向。即把增加财税收入作为招商引资的主要导向。在招商引资工作中必须树立“创税”观念，避虚就实，多引进可以带来税收效益，特别是可持续性、长期性的税源项目。
三、抓住一个中心。即把发展工业作为经济工作的中心，调整产业结构，促进三次产业协调发展。管城回族区应充分发挥资源优势、区位优势、文化优势、交通优势，发展区域特色，做强第二产业（工业），壮大主体税源，加快发展第三产业，建立管城商都文化产业链，创造效益税源。
四、培育一批新税源。要及早着手准备引进和培育一批新的税源增长点，为应对宇通外迁提前做好准备。
唐军
