| 索 引 号：005255053/2018-00019 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：中原区城乡建设局 | 关 键 词：人大议案 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-27 | 发布日期：2018-12-27 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
中原城建函〔2018〕21 号
签 发 人：张海林
办理结果：A
对区十六届人大二次会议第B094号
建议的答复
陈万军代表：
您提出的关于“加强安置房建设质量管理”的建议已收悉，现答复如下：
安置房工程质量事关民生改善和社会和谐，目前中原区安置房建设正在加快建设中，我们一直遵循监督程序，严格执行法律法规要求，加强对安置房的质量监督，2018年以来我局积极响应郑州市人民政府“《关于进一步完善大棚户区改造工作意见》（郑政〔2018〕17号）”文件精神，确定“以建为主、提升品质、扩大成效”的阶段任务，提升安置房品质。文件提出：在进行大棚户区改造规划编制时坚持做到“三控制两注重一保障”，确保同一大棚户区改造项目的安置房品质不低于配套的开发商品房品质。我局为保证在建安置房建设质量、建设品质，实行以下长期有效的监督机制：
一、充分发挥政府行政监管作用
我区已纳入质监监管的开工项目共24个，建筑面积686.94万平方米，监督率100%。建设工程质量总的来说总体可控、稳重有升，全年无重大质量事故发生。
1、落实建设工程质量终身责任，目标是通过工程质量提升,规范建筑市场秩序,落实工程建设七方主体项目负责人质量终身责任,遏制建筑施工违法发包,转包,违法分包及挂靠等违法行为多发势头,进一步发挥工程监督作用,提高建筑从业人员素质,建立健全建筑市场诚信体系,使全区工程质量总体水平得到明显提升。
2、大力推进施工现场质量标准化管理。定期组织在建项目相关责任单位负责人员去标准化推行较好的项目进行学习交流，相互促进，使安置房建设质量更好更有保证。2017年6月组织召开了《中原区房屋建筑工程施工现场质量安全标准化观摩会》，本次观摩共计200余人参加主要针对项目采用的装配式墙体施工技术的学习与交流，进一步推进了建筑行业新技术、新产品在我区建筑领域中的推广使用，促进了企业间的相互交流学习从而提升我区质量安全生产管理和建筑工业化水平。
3、加强监督检查力度，开展建筑施工质量专项整治工作，对重点部位、关键工序加强监督，增加现场巡检次数，检查中发现不符合规范要求的，要求责任单位立即整改，严格控制现场施工质量。2017年以来我局质监站对已开工在建项目进行日常巡查监督，累计巡查、抽查安置房项目共计163余次，发现问题1220余条次，形成巡查报告149余份，停工通知单14份。
4、强化问题整改和执法督查。对检查中存在问题的项目，我们利用多种行政手段进行督促整改，检查结果在全区区管建设项目会议上进行通报，并让问题较多的项目负责人在大会上检讨发言；对存在严重问题的项目进行行政约谈。2017年以来对问题较多项目进行约谈6次。
5、把好建设项目验收关。增加项目预验收形式，提前发现项目手续和工程实体同验收标准的差距和不足，早准备早整改，对不具备验收条件的坚决督促项目尽早整改，以免影响交房工作；对符合条件的全力配合项目办理竣工验收手续。
二、充分发挥社会专业机构人员的作用
1、建立了中原区安置房建设工程质量专家库，入库建筑行业专家40余名，两年来聘请技术专家、资料专家80余人 次对在建安置房项目进行检查指导。
2、由我们与河南省基本建设科学实验研究院有限公司签订合作委托检测协议，对在建安置房项目进场原材、实体质量等进行不定期的抽测，建立抽测台账，及时有效的了解现场使用材料是否合格，对于不合格的材料要求立即停止使用并清理出场，区质监站加强对检测不合格报告的监督跟踪工作，2017年以来累计抽测23余次，从而更有力的保证安置房建设质量。
3、严格竣工验收检测，除正常的建设过程中的常规检测外，我们要求提前开工项目在完工后，首先委托有资质的第三方机构做综合性验证检测（俗称违规检测），并出具达到相关规范要求的结论合格的书面报告，如有异议，可由第三方机构的专家给予解释，有效的增强了安置房建设的技术保障和权威性。
三、充分发挥回迁群众参与监督作用
为充分发挥村民在安置房建设过程中的监督联络作用，保障村民的知情权、参与权、建议权和监督权，我局根据市委、市政府有关精神，出台《关于中原区村民监督员参与安置房建设进行监督的通知》，由村“两委”牵头，村民或村民代表推荐，确定3—5名村民质量监督员，村民监督员作为安置房建设的“村民监理”，全程参与监督安置房工程建设，对在监督过程中发现的问题，及时督促施工单位予以整改落实。对发现的问题，三日内仍不改正的，上报建设单位或村委会，对拒不执行监督小组意见的施工方，监督小组可上报区质监站，由区质监站调查处理。据统计，目前已开工安置房项目基本都有“村民监督员”，全区共计114名，我们也为村民监督员提供技术和管理支持，保障安置房建设项目建设成为群众满意放心的优质工程。
感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后您对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议。
2018年5月31日
联系单位：中原区城乡建设局 邮 编：450007
联 系 人：师伟强 联系电话：15838702058
抄送：区人大代表联络委 区政府办公室
2018年5月31日印发
