尊敬的胡建华委员：
您提出的“关于解决中小企业融资难的建议”的提案收悉。结合我局工作实际，现答复如下：
一、支持科技企业融资的基本情况
为加快实施创新驱动发展战略，引导社会资本支持创新创业，助推科技型中小企业发展壮大，我市创新财政科技投入方式，积极探索建立多层次、多元化的科技投融资服务体系，加大政策支持和服务力度，实施多项措施，帮助企业缓解融资难问题。
（一）营造科技金融政策环境。落实《郑州市人民政府关于促进科技和金融结合的意见》精神，制定出台《郑州市科技金融资助管理办法》、《郑州市科技贷款风险补偿实施方案》等政策措施，同时也带动各县（市、区）出台了相关支持政策，帮助科技型中小企业缓解融资难、融资贵问题。
（二）创新科技贷款服务模式。完善科技贷款风险补偿分担机制，推进“郑科贷”业务，对合作金融机构的实际损失，给予80%的风险补偿,引导合作金融机构创新金融产品，扩大贷款规模，缓解科技型中小企业融资难问题。2018年10月，以市政府办公厅文件印发了《郑州市科技贷款风险补偿实施方案》，根据方案，目前市级5000万元的科技贷款风险补偿准备金已经设立，已遴选确定与中国银行等8家银行开展贷款业务合作，5000万元准备金已分别存入8家银行，合作担保机构遴选正在进行，其他相关工作正在推进过程中。
（三）降低科技型企业融资成本。市科技局、市财政局联合实施科技金融资助项目，设立创新创业投资风险补助、创新创业项目补助、科技贷款利息补助、科技贷款担保费用补助、科技贷款保险费用补助5类项目，该政策措施出台以来，共实施科技金融资助项目108项，下达补助资金3754.92万元，在一定程度上降低了科技型企业融资成本，缓解了科技型企业融资贵的问题。
（四）设立创新基金支持企业融资。为充分发挥财政科技资金的引导作用，建立健全科技创业投资机制，支持科技成果在郑转移转化，支持科技型中小企业融资发展，郑州市出资1亿元与省科技厅共同设立河南省郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金，该基金首期规模3亿元人民币，已于2017年11月底在郑州市完成工商注册，完成设立。
（五）搭建科技型企业贷款融资链条。推动政策性担保机构建设，出资5000万元参股郑州中小企业担保有限公司，专项为科技型企业贷款融资提供担保服务。根据王鹏常务副市长10月30日对参股担保公司请示的批复，郑州中小企业担保有限公司资产评估工作正在进行。
二、下一步工作推进
为深入实施创新驱动发展战略，落实各级关于支持科技型中小企业融资发展的精神，我局在落实推动现有工作的基础上，将继续引导金融机构和服务平台通过创新金融产品、特色服务，加大对企业的支持和服务力度，进一步缓解企业融资中的“三难一贵”问题，支持我市科技型中小企业发展壮大。下一步主要推动以下几项工作：
（一）推进市科技贷款风险补偿业务。组织完成贷款合作担保机构的遴选，制定“郑科贷”业务细则，完善工作流程，加强市县联动，协调各县（市、区）共同推进相关工作。
（二）推进政策性融资担保服务工作。搭建科技型企业贷款融资链条，推动政策性担保机构建设，推进财政出资参股郑州中小企业担保有限公司工作，由其成立专营部门、优化业务流程、提高担保效率，为科技型中小企业贷款融资提供担保服务。
（三）继续实施科技金融资助项目。根据市科技项目工作计划，筹划、安排、准备下一年度科技金融资助项目的通知发布、申报受理和专家评审工作，让更多的科技型企业享受到相关支持政策。
（四）加大降低科技型企业融资成本力度。拟结合相关政策的出台，对原有融资政策进行修订，一是扩大享受政策的科技型企业范围，提升补助的金额标准；二是鼓励金融机构、投资机构加大对科技型企业的支持力度；三是增加新的补助项目，鼓励各类科技金融服务机构广泛开展服务，支持科技型企业融资发展。
再次感谢您对我市科技工作的关心和支持。我们将加强与您的沟通和联系，将您的建议进一步融入我市科技工作中，以更好地促进我市科技事业的发展。
2018年12月27日
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