| 索 引 号：005274932/2018-00028 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：管城回族区陇海马路街道办事处 | 关 键 词：建议,提案,建议提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2018-12-29 | 发布日期：2018-12-29 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
关于进一步做好社区和居家养老服务的建议
案由：
养老问题，党和政府重视、社会关注、群众关心，是当前的社会热点、难点。面对严峻的老龄化趋势，为积极应对人口老龄化，改善和加强养老服务设施建设，进一步完善养老服务体系，发展养老服务事业，努力实现党的十七大确立的“六个老有”目标，民政部、财政部《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》(民函〔2016〕200号)、《民政部 财政部关于开展第二批居家和社区养老服务改革试点申报工作的通知》(民函〔2017〕230号)，郑州被民政部、财政部确定为国家居家和社区养老服务试点地区，要求郑州市率先开展居家养老、社区养老服务试点工作，探索出新时期具有郑州特色的社区居家养老路子，管城区作为郑州市一个老城区，应先行先试。
目前居家养老需求占90%，社区养老需求占6%，机构养老占4%，因此社区、居家养老是养老工作重中之重，做好社区、居家养老服务包括以下方面：
1、社区居家养老发展方向：
社区养老（养老需求占6%） 小规模 多功能 专业化
居家养老（养老需求占90%） 网格化 零距离 一站式
2、社区居家养老服务人群：
主要服务人群为社区60岁以上老人，包括空巢老人、三无孤寡老人、独生子女家庭老人、失独家庭老人、各类残疾老人等弱势群体。
3、社区居家养老服务内容：
社区养老服务项目：根据老人不同需求，提供半公益性（无偿、低偿）服务。服务内容为老人生活起居照料、医疗保健、上门巡诊、体检、康复养生指导及护理、心理咨询、老年教育、精神慰藉、助浴助洁、理发等服务项目。
居家养老服务项目：通过定制式居家养老、邻里式居家养老和互助居家养老，提供全天候15分钟服务圈的社区居家养老服务，包括三餐制作、居室保洁、家庭病床、照料陪护老人、月嫂育婴服务、管家服务、代理购物，提供“助餐、助浴、助洁、助急、助医”的“五助”定制服务等二十余项家政服务，为社区老人提供精细化、品质化、便利化服务。
社区和居家养老为社区适龄老人就近提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的场所，也为忙于工作、无暇照料老人的工薪族解决了后顾之忧。为进一步做好管城区社区、居家养老服务试点工作，我的建议如下：
建议：
1、落实扶持政策：管城区有关部门应充分认识社区居家养老服务的重要意义，将社区居家养老服务作为养老工作重中之重，认真贯彻市政府《关于加快郑州市养老服务业发展的意见》，落实政府资金扶持政策，认真执行建设补贴和床位运营补贴，发挥好政府社区和居家养老扶持资金的引导作用，支持管城区社区居家养老试点机构创新，探索总结管城区居家和社区养老服务发展的可复制、可推广的经验，引领带动管城区居家和社区养老服务发展。
2、创新体制机制，强化专业管理。管城区要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度、政策，积极支持以公建民营、民办公助、委托管理、合资合作、购买服务等多种方式发展管城区社区居家养老服务事业，增设养老服务公益性岗位，实行养老服务岗位政府补贴制。
3、规范服务行为，强化服务监管。为了保证社区居家养老服务能够真正惠及老年人，确保管城区社区居家养老不搞形式，不走过场，不做表面文章，管城区有关部门积极采取措施，加强对服务机构的监管，如定期对社区居家养老服务机构的服务情况开展检查，发现问题，及时纠正，强化对服务行为的监督，保证了服务质量。
