| 索 引 号：005291097/2019-00001 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：荥阳市审计局 | 关 键 词：综合,政务,公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-01-02 | 发布日期：2019-01-02 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
荥审〔2018〕26号
荥阳市审计局2018年法治政府建设工作报告
2018年，在市委市政府的正确领导下，我局结合法治建设实际，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，将法治建设与依法审计紧密结合，较好地发挥了审计在法治政府建设方面的重要作用。
一、统筹兼顾、全面推进，严格依法履行审计监督职能
全年开展审计项目147个，占年度目标的186%。审计各项资金540.6亿元，发现并查处各类违纪资金6.33亿元。通过审计处理，增加财政收入1.62亿元。
（一）多措并举推进财政预算执行审计。一是加大对重点领域、重点专项资金、重大民生工程和重大项目的审计力度。二是强化审计质量意识，按照国家审计准则的要求认真实施，扎实做好各个环节、各个阶段的工作。三是提升计算机审计的覆盖面，提高审计效率。四是增强边审边改，以审促改的理念，维护财经法律法规的严肃性。在审计中，就我市综合治税保障机制运行情况、部分拆迁项目在安置房建设和管理中存在未按安置规模建设安置房、扶贫资金中存在项目资金大量滞留、项目进展缓慢等问题以审计要情的方式上报了政府，规范了我市拆迁安置资金及扶贫资金等的使用。
（二）统筹安排，横向结合，深入开展经济责任审计工作。就审计中发现的13家乡镇卫生院项目没有如期完成设备安装及运行、已征收未使用的1宗国有土地未转交国土部门纳入土地储备”等问题提出审计建议，王效光市长进行了专题批示荥审建设函〔2018〕3号）向市政府提出了审计建议。对规范我市财政资金使用、土地使用权管理、学校财务管理等方面发挥了促进作用。
（三）自主开展与委托开展相结合，扎实推进政府投资项目审计。自主开展政府投资项目审计30个，委托中标事务所开展政府投资项目审计64个，共开展94个项目，占年度目标的313%。重点审计投资立项、勘察设计、招投标、合同管理、材料采购、工程跟踪、工程价款结算及财务管理等情况。送审总金额18.59亿元，审减结算1.58亿元，综合审减率8.1%。
二、突出重点、精准发力，依法规范审计工作
(一)严格规范审计执法行为，依法依规开展审计工作。在工作中，严格落实行政执法人员资格认证和证件管理制度，严格执行《国家审计准则》、《审计业务规范》等规章制度，依法依规开展审计工作。2018年制订完善了《审计业务会议制度》和《行政执法过错责任追究制度》。
(二)公正文明执法，完善审计执法程序。坚持审计全过程记录，将法律规定的审计程序具体化，形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、底稿编制、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序，着力构建审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。
(三)从严把好审计项目质量关，实行分级质量控制制度。审计报告、审计决定作为我局审计执法的重要载体，在成文过程中，实施三级复核、审理机制，落实审计质量管理责任，开展审计质量检查、分析与整改工作。根据审计项目的实际，采取分类管理，特别是被审计单位题难以确定的事项，提请局审计业务会议集体研究决定，确保审计风险得到有效控制
(四)加大审计问责力度，全面落实审计执法责任制。认真遵守国家审计准则和审计管理制度的相关规定，严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人的各层级责任，做到有错必究、有责必问，进一步提高审计工作质量和效率，对造成重大审计质量事故的，严肃追究责任。
三、接受监督、化解争议，营造审计法治建设氛围
(一)自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求，认真执行向本级人大常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。
(二)大力推进信息公开，提高审计工作透明度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进审计结果公告制度。通过信息专报、经济责任联席会议、领导专门听取审计工作汇报、人大常委会听取审计工作报告等形式公开财政“同级审”和审计工作相关情况;将经济责任审计结果在一定范围内向相关主要部门进行通报，探索开展经济责任审计公告的新途径。
四、强化学习、注重培训，全面提高审计人员法治思维和依法行政能力
(一)建立经常性学法制度，把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。坚持将依法行政贯彻审计工作始终，通过加强学法力度、完善制度建设、开展考评和监督检查等多项举措，切实以法治思维和法治方式推动审计工作开展。2018年，在局中层会议上，我局领导干部多次带头组织学习审计法律法规，学习中央、省、市关于法治政府建设以及依法审计工作等有关文件精神，充分发挥核心辐射作用，在局干部中普及法治理念，为我局依法审计工作打下坚实的理论基础。
(二)完善工作人员法治能力建设，严格规范审计人员执法行为。切实执行审计计划、现场实施、复核、审理、审计报告、整改检查、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。
(三)全面加强党风廉政建设，全面提升依法审计队伍战斗力。继续抓好“两学一做”学习教育，进一步增强审计干部责任意识、风险意识，全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力开创审计党建工作的新局面。围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，从严管理审计队伍，努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军，更好地适应新要求，承担新使命。
荥阳市审计局
2018年12月29日
荥阳市审计局办公室 2018年12月29日印发
