乔鹏程代表：
您提出的关于“科学规划农村居住环境，建立农村公共环卫体系，建立农村生活垃圾分类处理体系。”的建议收悉。现答复如下：
党的“十八大”以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村人居环境工作，要求各地要深入开展新农村建设，因地制宜，分类指导，规划先行，完善机制，突出重点，统筹协调，全面改善农村生产生活条件。特别是党的“十九大”，把改善农村人居环境提到空前的高度，将它作为实施乡村振兴战略的五项重点任务之一，作为全面建成小康社会的基本要求。
省委省政府对这项工作也是高度重视，王国生书记在省委六次全会和省委工作会议上强调，要将改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗。陈润儿省长亲自挂帅，出任农村人居整治环境工作领导小组的组长，省委农办具体负责，出台了《河南省农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（豫办〔2018〕14号），要求各省辖市县市区要围绕解决好农村静、绿、美等问题，深入调查研究，抓紧制定切实可行的工作方案，夯实各级责任，强化考核问责，确保各项任务落到实处。
为深入贯彻中央及省委精神，进一步加快我市农村人居环境整治，我市及时下发了《关于印发郑州市农村生活垃圾与生活污水治理专项实施方案的通知》（郑政文[2017]18号），出台了《郑州市农村人居环境整治三年行动实施方案>的通知》（郑政办〔2018〕86号）。一是提出了我市农村生活垃圾集中整治的三年的行动目标：
2018年，基本实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，农村生活垃圾治理形成长效机制，探索实行市场化运作模式，扩大分类收集和资源化利用试点。新郑市、新密市、荥阳市通过省农村垃圾治理工作达标验收。
2019年，建立成熟的农村生活垃圾收集处理模式，推广分类收集和资源化利用。
2020年年底前，实现农村人居环境普遍明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
二是明确了农村垃圾整治主要开展的工作
1.建立健全农村生活垃圾收运处置体系。各县（市）要按照“五有”（有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度）标准和“四个环节”(扫干净、转运走、处理好、保持住)的要求，按照城乡一体、区域统筹、设施共享的原则，加快建立健全生活垃圾收运处置体系。根据“户分类、村收集、乡镇转运、市县处理”或“户分类、村收集、乡镇处理”的模式，乡镇要合理建设压缩式垃圾转运站或垃圾处理厂，完善配备垃圾收集、转运设施。村庄应按照不低于人口总数2‰的标准配足保洁人员，合理配备垃圾清扫和密闭式收集设施。2019年年底前，五县（市）通过省农村垃圾治理工作达标验收。到2020年，在郑州市东、南、西分别新建成生活垃圾焚烧发电厂。
2.推进垃圾分类和资源化利用。积极开展农村生活垃圾分类试点，推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化。新密作为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县（市），要积极推进试点工作，探索总结可复制、可推广的经验做法。2019年，其他县（市）要借鉴学习，跟进开展试点工作。2020年，全市普遍开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作。
3.各县（市）要积极探索农村生活垃圾收运处理市场化运作模式，建立“政府购买服务、专业团队运作、强化监管考核”的运行机制，实现管干分离。
4.加大陈年垃圾清理和非正规垃圾堆放点排查整治的力度。以城乡结合部、环境敏感区、主要交通干线沿线以及河流湖泊等区域为重点，整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。严禁露天焚烧、未经防渗处理随意填埋垃圾。各县（市）要抓紧制定非正规垃圾堆放点分类整治方案，坚持一处一策，明确完成时限，建立工作台账。2020年年底前完成全市所有非正规垃圾堆放点整治任务。
2019年1月14日
联系单位：郑州市农业农村工作委员会 邮编：450006
联系人：曹杨军 联系电话：19939709650
抄 报：市人大选工委 市政府督查室
