尊敬的马玲代表：
您提出的《关于引“智”助推产业转型升级的议案》（第A48号）议案收悉，感谢您对我市智能制造发展的关心和支持。我委对该提案高度重视，组织人员进行了专题分析研究，现将有关情况答复如下：
一、发展现状
十九大以来，郑州市积极贯彻新的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照“改造传统、做强支柱、培育新兴”的总体思路，出台了加快制造业高质量发展“1 N”政策、建设中国制造强市若干政策补充意见等文件，成功创建国家服务型制造示范城市、消费品工业“三品”战略示范城市,持续优化制造业营商环境,加快产业结构战略性调整，推进全市工业高质量发展。2018年1-11月份,全市七大主导产业同比增长7.8%,高于全市平均水平1个百分点,预计全年规模以上工业增加值增长6.8%，工业投资同比增长8%（高于全国、全省1.6和3.2个百分点）。
近年来，郑州市顺应新一轮科技革命、产业变革发展趋势，全面贯彻落实国家、省、市部署，大力实施智能制造战略，将发展智能制造作为实现制造业转型升级、推动制造业高质量发展的重要途径和主要抓手，出台政策、完善机制、建设项目、树立示范，取得了积极成效。在智能盾构装备、智能网联汽车、智能煤炭机械、智能家居等领域智能化水平全国领先，智能装备产业规模突破300亿元，年均增长10%以上。宇通客车、汉威电子、郑州三磨所等5家企业（项目）成为国家级智能制造试点示范，中机六院等8家企业的9个项目获得国家智能制造综合标准化与新模式应用专项资金支持。好想你、格力电器、新天科技等35家企业建成省级智能工厂（车间），中机六院成为我省唯一入围的国家级智能制造解决方案供应商。
我市持续以市场为导向，通过引导政策，促使企业增强自主创新意识，以创新研发平台建设为抓手，加大科技开发资金投入，研发新产品、新技术，提升竞争力，为我市工业转型升级提供了强劲动力。质量提升行动全面开展，于XX月印发了《关于开展质量提升行动的实施意见》，围绕全市重点产业，以标准引领质量提升、引领供给改善、引领发展方向，加快标准提档升级，改革标准供给体系，全面提升我市工业的产品、工程和服务质量。截至2018年底，全市建有省级制造业创新中心培育单位6家，市级培育单位13家；企业技术中心730家，其中国家级18家，省级326家，市级386家；国家技术创新示范企业5家,省级技术创新示范企业38家；国家级制造业单项冠军示范企业4家；国家级质量标杆3个，省级质量标杆29个。
二、存在问题
目前面临的问题，主要表现在两个方面：
（一）产业转型任务艰巨。工业稳增长基础仍不牢固。受国内外经济形势和环保因素影响，工业稳增长任务日益艰巨，在保增长的压力下，也增加了工业调结构和转型升级的难度。目前，全市高载能行业比重仍占40%以上，工业创新水平相对全国先进地市较弱，以创新驱动支撑全市工业发展的动力不足，战略性新兴产业不足以支撑制造业发展，实现工业发展“动力转换”的任务仍十分艰巨。
（二）智能制造亟需培育。虽然我市获批了一批省级试点示范，但国家级智能制造试点示范数量与发达地区城市相比偏少，缺乏类似于树根互联、海尔等具有行业引领能力的工业互联网平台,示范引领作用不强。目前，在我市实力较强的云服务商、系统解决方案供应商多为外地企业，本地智力机构在科研实力、典型案例、市场开拓等方面还比较薄弱，智力支撑能力不足，距离一线服务厂商还有较大差距。
三、下步打算
为促进我市制造业高质量快速发展，充分发挥智能制造在产业转型升级中的作用，全面提升产业竞争力，结合您提出的相关建议，下步我们将重点抓好以下几项工作：
（一）完善政策支撑体系。我市先后出台了制造强市若干政策及补充意见、加快制造业高质量发展“1 N”政策等。对工业智能化改造项目,给予20%的奖励补贴；对获批国家智能制造新模式项目的，按照国家支持资金的50%予以配套奖励；对各类国家级、省级智能制造和工业互联网试点示范的，给予300万、100万的一次性奖励；对企业上云费用进行70%的补贴。下一步要对智能制造进行全面梳理，细化资金奖补政策，加大资金支持力度，完善引进扶持政策。
（二）加大资金扶持力度。统筹运用先进制造业专项资金,对引领型智能制造标杆企业、标志性工业互联网平台,采取“一事一议”的方式予以支持。重点支持智能制造装备自主化突破以及智能制造示范应用等方面，大力引进国外高端数控机床整机及配件企业。积极对接国家智能制造战略、规划等,争取国家智能制造专项资金、智能制造试点示范等方面资金支持。争取市级科技创新、信息化、中小企业等相关专项政策进一步向智能制造装备产业倾斜。统筹运用郑州市建设国家中心城市产业发展引导基金等,引导社会风险投资、股权投资投向智能制造和工业互联网领域。建立智能化改造企业“白名单”,引导金融机构对列入“白名单”的企业给予优先支持。
（三）深入推进智能改造。将发展智能制造作为发展先进制造业的抓手，大力发展机器人、物联网装备、轨道交通装备、智能关键零部件、精密数控装备等五大优势产业，打造郑州市智能制造装备产业梯度发展体系。围绕食品、冶金、纺织服装、生物医药等流程型行业,支持行业龙头企业应用智能仪表、数据采集和监控系统，逐步实现数字化控制。实施关键岗位“机器换人”行动。 通过“用户 制造商”联合开发、首台（套）产品推广应用等方式,以工业机器人、高档数控机床等智能装备替代人工生产,简化生产工艺流程，实现“减员、增效、提质、安全”的目标,到2020年示范应用达到2000台以上。
（四）依托重点促进创新。郑州市现已建成了18家国家级企业技术中心，3家国家重点实验室，11家国家地方联合工程实验室、5家国家工程技术研究中心。在此基础上，推进“双创”平台建设，鼓励高校和科研院所通过加速整合等方式，不断集聚科研人才和科研力量。加大对于创新型企业的培育力度，引导典型企业建设创新型平台，镜像调控政策的范围和可行性。支持发展3D打印产业。加强与先进省市的互动合作，组建快速制造国家工程研究中心郑州示范中心，积极引进3D打印产业上下游配套项目，错位竞争，建立我市在国内3D打印行业的特色优势。
（五）全面推进质量建设。深入贯彻国家、省关于“三品”专项行动的有关要求，依据郑州市《关于开展“三品”专项行动加快制造业高质量发展的实施意见》，围绕增品种、提品质、创品牌,强化企业主体责任，组织企业参加质量品牌培育系列活动，加深企业对质量品牌的认识，转变企业对品牌建设的理念，增强企业品牌管理能力。印发了《关于开展质量提升行动的实施意见》，下一步将持续开展质量攻关、标准引领等工程。围绕我市高端装备制造业、电子信息产业、食品工业、新材料等重点产业和重点产品，研究制定质量问题解决方案，支持企业瞄准先进标杆、国际标准实施技术改造，提升质量水平。
最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心关注我市智能制造的发展，为我市经济社会的高质量发展建言献策！
2018年12月25日
联系单位：郑州市工业和信息化委员会 邮编：450007
联系人：张永朋 联系电话：67886927
