尊敬的谢鑫磊代表：
首先感谢您对我市养老事业的关心，您提出的“关于完善拆迁失地群众养老的议案”收悉。现答复如下：
一、加大投入，着力推动养老机构创新发展
《郑州市人民政府关于印发加快建设郑州健康养老产业实施方案（2018—2020年）的通知》(郑政〔2018〕34号)明确了兴办公立和私立养老机构的目标和任务。一是公办养老机构建设，加大政府资金投入，加快推进公办养老机构建设和县级福利中心、敬老院提质改造，建设一批环境优美、配套设施完善的公办养老机构，提高服务效率和服务水平，发挥示范作用，引领带动全市养老机构健康快速发展。到2020年，每个县（市、区）至少建设一家200张以上床位的公办示范性养老机构。郑州市养老服务中心（惠济园区）、郑东新区养老服务中心和登封市、新密市、巩义市、中牟县社会福利中心建成并投入使用；金水区、惠济区、管城区等养老中心项目开工建设；谋划启动郑州市养老服务中心（二七园区）、郑州市养老服务中心（登封园区）项目，加大前期工作力度，力争2020年底前开工。市级财政对县（市、区）公办养老机构按照每张床位6万元的标准给予建设奖补。二是社会力量兴办养老机构，落实国家全面放开养老服务市场提升养老服务质量等有关要求，鼓励国有企业、民营企业或社会组织承接运营政府投资建设的养老服务机构。鼓励整合改造企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务，建设满足不同健康状况和经济条件养老服务需求的功能型养老机构。推动建设一批适合中低收入群体老人的养护型综合养老机构，为失能、半失能老人提供专业化照护的护理型养老机构，提供临终老年人生活照护、姑息治疗等服务的临终关怀型养老机构和满足高端收入群体养老服务需求的高品质养老服务机构。新建、改造新增床位的，市、县（市、区）两级财政按照1:1的比例，分别给予每张床位9000元、6000元的建设补贴。
二、加强设施建设，提高服务水平
《郑州市关于加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案》(郑民文〔2018〕208号）要求，按照就近便利、小型多样、功能配套的要求,依托社区综合服务设施,加强农村日间照料中心、托老站、社区老年活动中心等养老服务设施建设。另外,在行政村和较大自然村,充分开发利用因教育资源优化撤并的学校房屋、村委会空闲办公室或租赁村内闲置的民房,通过政府、集体、社会和个人出资,建立小型互助式老年托老站和幸福院。行政村超过3000户的应至少设立1处床位10张以上的养老服务中心或日间照料中心。养老服务中心服务半径超过1000米,应配建面积不小于200㎡的居家养老服务站,不断扩大农村养老服务机构覆盖面,全面提升养老服务水平。通过加大农村公共服务产品的投入，打造高质量的托老站和幸福院，有利于提高农村老人的生活质量。支持城乡社区定期上门巡访独居、空巢老年人家庭,帮助老年人解决实际困难。支持城乡社区发挥供需对接、服务引导等作用,加强居家养老服务信息汇集,引导社区日间照料中心等养老服务机构依托社区综合服务设施和社区公共服务综合信息平台,创新服务模式,提升质量效率,为老年人提供精准化个性化专业化服务。鼓励老年人参加社区邻里互助养老。至2020年底，每个街道至少建设1所综合性社区养老服务中心，养老照料设施覆盖全部城市社区和60%以上的行政村，所建设的养老照料实施都涵盖老人食堂、娱乐健身场所、医疗室等功能，进一步提升老年人活动空间，使养老服务水平和质量显著提高。
三、开通热线，社区居家养老服务工作深入开展
积极整合社会资源，落实政府购买服务制度，着力构建以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织为支撑的居家养老服务体系。金水区率先成立居家养老服务中心，建立服务队伍，为辖区老人提供居家养老服务，成效显著，表彰为第一批“全国社会化养老服务示范区”；二七区、中原区、管城区采取政府购买养老服务形式，委托专业养老机构为辖区“三无”、孤寡、空巢及其他困难老人提供无偿、低偿的居家养老服务，开展服务近30万人次；上街区把比较困难的残疾人也纳入政府购买居家养老服务对象中，扩大了政府购买居家养老服务范围；荥阳市、新郑市、新密市等10个县（市、区）采取社会力量投资，市场化运作，政府资助监管的方式，建设智能化服务平台，开通“12349”公益服务热线，为老年人提供紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等养老服务，享受服务的老人达39万人次。2018年，《郑州市财政局、发改委、民政局、老龄办关于印发<郑州市政府购买养老服务暂行办法>的通知》（郑财社〔2018〕1号）文件，明确了政府购买服务的内容、标准和目录，建立了全市统一的政府购买养老服务政策。政府购买服务包含了政府购买居家养老、机构养老、社区养老、行业规范及法律援助等服务项目共42项内容，是全省覆盖内容最广、惠及人群最多的政府购买养老服务政策。
再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！
2018年12月27日
联系单位：郑州市民政局老龄办 邮 编：450000
联 系 人：洪乾坤 联系电话：67178225
抄 报：市人大选举工作委员会 市政府督查室
