尊敬的张淑云代表：
首先，感谢您对流浪乞讨人员救助管理工作的关心和关注。
您提出的关于“修订完善对流浪、行乞人员的收容、救助、清理制度办法，形成明显改观和长效机制的建议”收悉。现答复如下：
2003年8月1日，收容遣送转型为救助管理，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院第381号令）颁布实施。2005年7月1日《河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》（河南省人民政府令第91号）施行。“生活无着的流浪乞讨人员,是指因自身无力解决食宿,无亲友投靠,又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日的人员”。“以乞讨为生或者行乞敛财等人员不属于国家规定的救助对象”。在“自愿受助、无偿救助”基础上，对生活无着的流浪乞讨人员实行临时性救助措施。
2013年3月1日，郑州市人民政府出台了《关于进一步强化城市流浪乞讨人员等特殊群体救助管理的实施意见》（郑政〔2013〕60号）。在属地管理原则下，逐步建立“政府管牵头、民政管救助、部门管巡查、社区管地块、公安管应急、市政管场所、人社管零工、卫生管急救”的长效工作机制。
再次感谢您对流浪乞讨人员救助管理工作的关注。
2018年12月27日
联系单位：郑州市民政局社会事务处 邮 编：450000
联 系 人：蔡旭尧 联系电话：67183832
抄 报：市人大选举工作委员会 市政府督查室
