郑 州 市 环 境 保 护 局
行 政 处 罚 决 定 书
郑环罚决字〔2019〕035号
郑州养瓜子汽车服务有限公司金秋路分公司：
社会信用代码：91410100MA4639A63K（1-1）
法定代表人：李晓朋（负责人）
注册地址：郑州经济技术产业聚集区九龙办事处祥瑞街100号索菱电气有限公司1号生产车间
一、环境违法事实和证据
2019年1月3日，我局执法人员对位于你单位汽车维修项目检查时发现：你单位租用索菱电气有限公司的标准化厂房，主体工程已建成，设备和废气处理设施已安装，现场检查时，汽车维修项目已开始运营，车间内有车辆正在进行维修，你单位汽车维修项目未取得环境影响评价审批文件。执法人员现场下达了《郑州市环境保护局责令改正环境违法行为决定书》（郑经环违改字〔2019〕002号），责令你单位“1、立即停止违法行为；2、办理项目环评审批手续”。
以上事实，有《现场检查(勘察）笔录》《调查询问笔录》《河南省企业投资项目备案确认书》和现场照片等为证。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款“建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报由审批权的环境保护行政主管部门审批。”及第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定。
我局于2019年1月14日向你单位送达了《行政处罚事先(听证)告知书》（郑环罚先告字〔2019〕035号），告知你单位拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知你单位对处罚内容有陈述申辩和申请听证的权利。你单位逾期未向我局陈述、申辩，也未要求听证。我局认为，你单位放弃这些权利。
以上事实，有《行政处罚事先（听证）告知书》、送达回证、《情况说明》等证据为证。
根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，你单位该项目属于报告表类项目，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违法行为属于一般违法行为。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定。参照河南省环境保护厅《关于印发河南省环境行政处罚裁量标准使用规则和河南省环境行政处罚裁量标准的通知》中1《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条裁量标准之规定,根据《河南省企业投资项目备案证明》，你单位该项目的总投资额为100万元，经研究，我局决定对你单位处总投资额3%的罚款，罚款3万元。
限于接到本决定之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。1.郑州银行营业部，账号：9230520109033282；2. 交行百支，账号：411060400010160011709；3.工行解放路支行，账号：1702020129008999962。你单位缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局换取正式收据。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向河南省环境保护厅或者郑州市人民政府申请行政复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
郑州市环境保护局
2019年1月21日
