韩流群代表：
您提出的关于“促进农村教育持续均衡发展”的建议收悉，现答复如下：
义务教育均衡发展，是促进教育公平的重要举措。推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，是十九大报告对优先发展教育事业的明确要求，必须加快推进农村义务教育持续均衡发展。
一、完善经费保障机制，加大农村义务教育投入，全面改善农村义务教育阶段薄弱学校办学条件
统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，进一步完善城乡义务教育经费保障机制，把义务教育纳入公共财政保障范围，城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制基本建立，城乡免费义务教育全面实现。对城乡义务教育学生免除学费、杂费、借读费，并对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。城乡义务教育生均公用经费基准定额所需资金由各级政府按比例负担，各县（市、区）按照“重点倾斜、集中投入”的原则，向寄宿制学校、规模较小学校、接收务工人员随迁子女较多的学校和薄弱学校倾斜，保证义务教育学校正常运转。2017年，我市下达城乡义务教育经费保障机制资金10.12亿元。
积极推进“全面改薄（2014-2018）”五年规划实施，大力改善农村义务教育阶段薄弱学校办学条件。截至2018年10月，全市五年累计投入资金13亿元，开工校舍建筑面积124.8万平方米，室外运动场43.2万平方米，购置教学仪器11.6万台件套、生活设施5.1万台件套、图书101.4万册、课桌凳9.9万套，有力缓解了农村中小学校学生住宿、就餐问题，明显改善了农村中小学校的卫生状况，进一步缩小了义务教育城乡差距，推进了城乡义务教育一体化发展。
二、落实《河南省关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的指导意见》，统筹配置县域内教师资源
深化教师管理体制改革，完善教师队伍补充机制，遵循“引得进、留得住、发展好”的原则，通过招才引智、公开招聘、免费师范生等多渠道引进优秀教育人才到农村学校任教。完善城镇学校校长和骨干教师到农村和薄弱学校任职任教的机制，逐步实现县域内学校间教师队伍的学科结构、学历结构、专业技术职务结构大体均衡。扩大教师流动范围和比例，确保每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流比例不低于交流总数的20%。按照《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》要求，合理核定农村中小学教职工编制，按照城乡统一标准核定乡村中小学教职工编制，实行动态管理。对人口居住分散的农村偏远地区、山区必须保留的学校和教学点，在核定教职工编制时予以倾斜。按照生师比和班师比相结合的办法核定教师编制，确保乡村学校开齐开足国家规定课程。同时，提高乡村教师生活补助标准。2016年9月，市政府印发《郑州市乡村教师支持计划实施细则》，2017年5月，市财政局、市教育局印发了《关于做好郑州市乡村教师生活补助发放工作的通知》（郑教人〔2017〕69号），就发放原则、发放范围、发放标准、发放办法等提出了要求，将各县（市、区）乡村教师支持计划落实情况纳入政府督导内容，采取专项检查与督政督学相结合的办法，真正把好事办好，乡村教师支持计划效果已经显现，与往年相比，要求调入城区的教师明显减少，教师队伍稳定，教师工作积极性更加主动，精神面貌焕然一新。
三、持续推进教育信息化提升工程，实现优质教育资源共享
为提高优质教育资源覆盖范围，推进教育均衡化，郑州教育城域网建设范围不断向农村地区倾斜，郑州教育城域网开通了万兆骨干光纤，全市互联网出口带宽达到24.4G，其中县区出口总带宽达到19.5G，所有农村公办中小学全部建成功能齐全的校园网，班班通硬件建设实现100%全覆盖，农村教育信息化发展飞跃式进步，所有农村中小学都可以通过宽带网络共享全市所有优质资源。同时，充分利用现代化教育手段，建成400多套智能录播教室，实现优质课堂在线直播，引导各学校通过“一校带多点、一校带多校”、“名师课堂”、“名校网络课堂”等多种形式，实现优质资源共享，促进农村义务教育持续均衡发展。
2018年12月26日
