李延中代表：
您提出的“关于进一步加大力度大力引进高等教育资源提升城市竞争力”的议案收悉。现答复如下：
一、高度重视，顶层谋划
为加快国家中心城市建设步伐，使郑州未来发展能够从高等教育领域获得更加坚实的人才支撑、智力支持和创新资源，不断缩小与国内发达地区和武汉、成都等参照城市的差距，为经济社会发展增添强劲动力，大力提升高等教育质量，增强高等教育实力，就成为必然选择。市委、市政府高度重视，统筹谋划，立足我市区位、产业、多重国家战略叠加等优势，就加快引进国内外优质高等教育资源、增强对中原城市群的引领能力、对中部崛起的支撑能力和对全国发展的服务能力，多次组织发改、财政、国土、科技、教育、规划、各有关部门，开展专题实地考察和调研论证，最终在2017年11月以《郑州市人民政府关于加快引进优质高等教育资源的意见》（郑政〔2017〕38号）形式发布，成为指导我市引进优质高等教育资源的第一份专门政策性文件。
该《意见》共分总体要求、工作目标、引进规划、政策支持和保障措施等五个部分，坚持质量标准、需求导向、创新发展和互利共赢等四大原则，体现出高标准遴选、大力度保障、最优化服务等三大特点。可以说，该文件既是对高校与城市间有机共生关系这一实践逻辑的真实反映，也是对我市优质高等教育资源短板明显这一现实状况的迫切应对，既体现了国家中心城市建设这一战略指引的客观要求，也吸取了顶层设计推动下深圳、青岛模式的成功经验，是我市在引进工作上迈出的重大、重要的一步，为今后一个时期工作开展提供了强有力保障。
近期，为进一步增强引进工作吸引力，我们正在上述文件基础上，启动世界著名大学引进扶持政策，使我市引进工作具有更大竞争力。
同时，在我市教育事业发展“十三五”规划中，提出“进一步扩大郑州地方高等教育规模和提升郑州地方高等教育层次，逐步建立与国家中心城市建设相适应的高等教育体系”，采取“政府搭台、自主办学、资源共享、产学研融合”等方法，通过建设校区、分校、研究院、研究生院 (研究生培养基地)、国际化人才基地、技术转移中心等,积极引进国内和国际 “双一流”的高等教育名校、名专业、名师,在郑东新区、郑州航空港经济综合实验区和郑州高新区等规划建设中外高等教育园区与教科研院所,打造适应区域和城市发展需求的高端人才支撑体系和文化、教育、科技平台。应该说，对于引进工作，市委、市政府是高度重视的，是有决心和信心的。
关于双创科技园区的建议，涉及政府对其区域发展的全局规划考虑，需经过严格规范的规划编制及审批程序。经多方了解，目前还不掌握关于该规划的确定编制方案。
二、加快研究高等教育国际化工作实施意见
为尽快建立与我市国家中心城市相适应的教育体系，市教育局正积极按照政府要求，就高等教育国际化工作开展调研、论证，草拟实施意见。该意见将对我市高等教育国际交流与合作现状、面临机遇和挑战进行分析，提出国际化发展思路、原则、主要任务及保障措施提出建议供政府参考。
三、现实限制
按照现行高等教育法律法规，高等教育统筹管理权限在省级教育行政部门，省辖市一级没有这一权限，即使是地方高校，也是属于省市共建共管，业务工作基本由省负责。因此，在现行政策下，要赋予县市在高等教育发展中的自由权，包括学校设置、专业设置、质量评估等工作，是不现实的。至于要引进高校进驻，县市还是可以在市政府统筹下做一些争取和支持工作，为地方高等教育提供更多更便利的条件。
关于土地性质变更问题，如果需要调整用地性质的话，首先需要调整中牟县城市控制性详细规划，报郑州市人民政府批准后才能调整，难度相当大。
四、引进工作初见成效
在市政府统筹安排下，我们积极参与引进工作，随同政府考察，与北京大学、同济大学、南开大学、北京科技大学、北京外国语大学等国内名校进行密切商洽，同时与英国利兹大学、美国莱斯大学等国外名校开展积极协调。
截止目前，我市已经与北京大学经济学院签订战略合作框架协议，合作创办第一个实体项目——中原教学科研基地正式落户郑州（中牟），具体落地实施正在推进中，政府支持政策将随着项目进展逐步落实。具体支持资金由项目所在地政府按照项目性质和进度向市政府报告请示，按工作程序分步进行。
同时，同济大学中德工程学院与郑州工程技术学院合作举办郑州中德学院取得实质性进展，今年秋季第一届全日制本科生已经招生入学，形势很好。与英国利兹大学、美国莱斯大学也达成了一定合作意向，正在积极推进中。10月下旬，利兹方面再次来郑，商洽谅解备忘录签署事宜，为下一步深入协调、签署正式合作协议达成更多共识。
尽管引进工作面临实际困难，我们也将按照市委、市政府工作部署，扎实稳步推进，也请您及时给予支持和指导。
2018年12月26日
