周春辉代表：
您提出的“关于进一步加强市属高校政校企合作”的议案收悉。现答复如下：
感谢您对郑州地方高校加强政校企合作、推进应用型人才培养、适应郑州国家中心城市建设建言献策！
实事求是讲，该议案所提建议，充分说明您对于政校企合作在促进高校高质量发展、增强应用型人才培养能力、更好服务产业转型升级等方面所做的扎实调研和深入思考，正合政府所想，切中高校所急，契合企业所需，是我们当前及以后工作的一个非常重要的着力点。
一、政府统筹谋划设计
2011年1月，市政府下发《关于加强职业教育校企合作的若干意见》（郑政〔2011〕5号），就建立职业教育校企合作运行指导机制、建立校企互派人员挂职制度、实行校企联合办学、实行“订单式”人才培养、建立校企合作顶岗实习制度、促进校企共同开展技术研发应用推广、促进职业院校与产业园区的对接合作等方面进行了谋划和规范，并进行了积极探索，取得了一些工作成效，积累了一些实践经验。
党的十八大以来，国家相继出台了一系列促进职业教育发展的政策文件，对现代职业教育体系构建、高等职业教育创新发展和新建本科院校转型发展等方面做出全面部署。为落实文件精神，2016年7月，市政府制定发布《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（郑政〔2016〕23号），再次明确相关制度，突出贯彻政校企合作推动现代职业教育发展的精神。
（一）明确完善职业教育联席会议制度。明确各部门职责，定期研究解决职业教育发展中的问题，形成工作合力。
（二）完善工作机制。制定《郑州市职业教育校企合作促进办法》，明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益;成立行业职业教育校企合作指导委员会，完善校企合作机制,完善订单培养、顶岗实习、生产实训、交流任职、员工培训等制度，建立校企合作成果市场转化制度。
（三）落实激励政策。各级政府设立校企合作专项经费,建立职业教育校企合作奖励制度。
（四）强化职业教育技术技能积累。加强行业企业协同创新，推动职业院校与行业企业共建技术工艺和产品开发中心等产学研联合体，搭建产学研结合的技术推广服务平台，推进科技成果转化。
（五）推动职业教育集团化发展。以骨干高职学院为龙头,联合中职学校、行业企业组建现代服务业职教集团和高端装备制造职教集团,推动人才培养链与产业链相融合。以政府授权委托、购买服务、项目支持等方式，推动集团在人才需求调查、专业设置与调整、校本课程开发、兼职教师选聘、实训基地建设等方面发挥更大作用。
（六）创新发展高等职业教育。密切产学合作,统筹协调行业、企业、科研院所等联合组建各类协同创新发展机构,重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。
二、落实工作部署
2016年，由原副市长刘东牵头，市教育、人社、编办、发改、科技、工信、财政、城建、商务、地税、国资和国土等部门及部分企业、协会和职业院校参与，共同成立了郑州市职业教育校企合作促进委员会，为推进政校企合作提供了组织保障，并得到很好运行。
为深化政校企实质性合作，自2016年10月开始，郑州市职业教育校企合作促进委员会分批次成立了由政府有关部门、行业协会、企业、职业院校组成的郑州市行业职业教育校企合作指导委员会(以下简称行指委)，现已成立两批次共10个行指委，涵盖汽车、电子商务、电子电工、物流、服装、工艺美术、信息技术、酒店服务与管理、卫生和营销等十个专业类别。行指委的成立，理顺了政校企工作关系，明确了行指委成员构成、职能、职责和制度章程。
目前，各行指委正有序开展包括行业发展研判、现代学徒制试点、企业调研交流、师资培训、校企合作论坛和职业技能竞赛等工作。
2016年12月，市政府批复郑州工程技术学院牵头成立郑州市高端装备制造业职教集团，积极探索政校企深度融合共赢发展的路子，把产业发展所需人才培养与高校学科专业集群建设相衔接，充分发挥高校智力、学术、学科优势与企业资源、实践场地、就业渠道优势，打通人才培养的产业链。相信通过该集团的高效运行，必将进一步推动我市政校企合作工作深入开展。
据了解，我市地方高校特别是郑州工程技术学院、郑州师范学院、黄河科技学院等应用型本科院校，在实际工作中都持续探索校企合作、产教融合新路子，在人才培养、生产科研、成果转化等方面做了大量工作，投入不少资金，也取得了不少成绩，为我市经济社会发展做出了应有贡献。
同时，市政府其他部门如发改委、工信委、人社局等职能部门也都在各自职责范围内，积极推进政产教融合工作，在校企用人对接、校区（产业园区）结对、产教融合实训基地建设等方面开展扎实有效工作。
三、存在问题和努力方向
作为教育行政部门，我们深知，政校企合作的深入有赖于工作机制完善，有赖于具体制度落实，有赖于各方面积极参与，有赖于工作环境整体改善。就目前而言，我们知道这项工作具体开展情况与您所提建议还有不少差距，还存在诸多问题，比如，工作机制推进慢、具体制度落实不很到位、部门参与不够主动、合作深度有待拓展、合作模式亟待创新、部分政策扶持落实困难、优质企业参与不积极、激励奖惩不够有效等问题,这些都是我们以后工作努力的方向。
目前，市教育局正研究制订推动郑州地方高等教育高质量发展的意见，强化政校企合作将成为意见的重要组成部分，我们将充分吸纳您所提意见。同时，希望您对我们的工作予以持续关注和有力指导。
2018年12月26日
