冯静委员：
您提出的“关于进一步整治校园周边环境”的提案收悉。感谢您长期以来对我市中小学生安全教育工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，现答复如下：
近年来，随着郑州市社会经济的快速发展，特别是城中村改造、快速通道、环城高架建设等举措，城区人口、车辆急剧增加。目前，郑州市有中小学近3000所，有185万中小学（幼儿园）学生。在学校周边尤其是学生上学、放学时段，学校大门口安保、交通拥堵、乱设摊点等问题成为社会关注的热点。为有效解决这类问题，郑州市教育局、公安局等局委，根据职责分工，齐抓共管，在校园周边环境综合治理方面取得了一定成效。
一、市教育局联合各相关局委积极开展校园周边综合治理专项活动。针对学校放学时段门前及周边人流、车流相对集中问题，充分发挥“六员进校园·合力保平安”专项行动的作用，旨在消除各类校园安全隐患，构建平安和谐校园。特别是公安联络员、护校巡防员的配置加强了学校门口交通安全防控，有效改善了学校门口乱停乱放、占道经营等违章违规现象；市教育局协调有关部门在校门口设置隔离桩，专门治理机动车的乱停乱放行为。各学校按照市教育局要求积极采取各种方法缓解校门口交通压力，许多学校在校门口设立家长等候区，开展错时放学，组织家长担任义务疏导员等；为从根本上解决学校门口上、下学时段交通拥堵问题打下了坚实基础。
二、要求各县（市、区）教育局和各学校主动接受公安、交管、安监等部门的指导，加强学生的交通安全教育和管理。一年来，各部门进校园开展道路交通安全知识宣传教育近千场次；各学校利用班会、国旗下演讲、法制课、学校安全教育平台加强对学生的交通安全教育；通过致家长一封信，校园安全微电影大赛，网上交通安全竞赛，平安校园征文活动等多种形式，向学生及家长宣传交通安全知识，劝导家长在接送学生上下学时注意交通安全，开展“小手拉大手”活动，利用学生引导家长遵守交通规则、绿色低碳出行，文明出行；特别是每年3月份全国中小学生安全教育日活动、12月2日“全国交通安全日”活动，市教育局都会发文要求各学校开展有关主题教育活动。同时，市教育局结合“平安校园创建”和“交通安全示范学校”创建等工作，要求各学校建立并完善各类管理制度和安全预案；利用家长学校、家长委员会、家长巡防志愿者等形式建立家校联动机制，实现对学生的安全监管无缝对接。
三、针对校内安全保卫工作，我们出台了《郑州市教育局关于进一步加强中小学幼儿园保安服务管理工作的通知》，进一步加强对保安服务管理工作的组织领导，规范郑州市中小学、幼儿园保安服务和管理工作，提高校园治安防控能力，有效维护校园治安秩序，保护师生人身和校园财产安全。要求各级教育行政部门要加强对学校保安队伍建设的指导和协调，建立和完善学校保安队伍建设指导和监督体系，不断深化目标管理的办法和措施；指导和协助学校与保安服务公司签订合同；指导和协调学校与保安服务公司之间的沟通和联系；对保安服务管理的相关制度执行情况进行考核和评估等工作。建立高效规范的学校安全保卫工作网络体系；尤其加强对保安员的考核工作，制定量化考核方案，按照公开、公平、公正的原则，每年对保安员进行一次考核，考核内容涵盖工作纪律、工作态度、培训和履行职责情况等内容，全面提升学校保安的综合素质。
四、随着城镇化进程的加快，城区人口增多，就业形势也相对严峻，城区面向学生群体的饮食、培训、午托、学具等流动摊点相对增多，一到学校上放学时段，这些流动摊点，尤其是饮食、培训摊点都聚集到校园周边路段经营，除了影响市容市貌，带来各种安全隐患，也是造成交通拥堵的重要因素。为此，市教育局要求各学校积极开展食品卫生教育工作，让学生认识到小摊点不洁食品的危害性，坚决不购买“三无”食品，从源头上遏制流动摊点在上放学时段向学校周边集中的现象。与此同时，市教育局和城区各学校积极配合城管、卫生等部门对校园周边流动摊点进行清理，重点整治占道经营、违章搭建、乱堆乱放、乱倒垃圾等问题，对缓解校门口交通拥堵问题起到了积极推动作用。
下一步，我们将继续联合公安局、城管局、食药监局、文广新局等有关部门进一步做好校园周边环境综合治理工作，积极营造全社会关注教育、关注校园安全的和谐氛围。
欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对校园安全工作的关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。
2018年12月26日
