九三学社：
贵单位提出的“关于加强建设郑州市学前融合教育示范性实训和研究基地”的建议收悉。现答复如下：
一、加强校园融合教育政策，逐步成立各级全纳教育指导中心
我局多年来一直重视特殊教育工作，根据《河南省第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》（草案）普通学校和特殊教育学校责任共担、资源共享、相互支撑，全面推进全纳教育的要求，逐步成立各级全纳教育指导中心。主要承担以下职能：
（一）指导全市特殊教育学校、中小学（幼儿园）开展全纳教育工作者。
（二）全市特殊教育学校、中小学（幼儿园）开展全纳教育工作开展情况进行评估。
（三）开展全纳教育干部教师培训和教育教学研究交流。
（四）建立全纳教育信息资源库，为全纳教育工作者提供优质教育资源，搭建学习交流平台。
（五）协调和整合特教资源、承上启下，便于对本行政区的随班就读工作的督促、管理、监督和巡回指导。
（六）指导普通学校加强向普通学生及家长宣传融合教育理念、政策，培养普通学生对于残疾学生尊重、接纳、共同学习、成长的正确心态，让他们从小接受不同的生命形态，尊重生命的多样性，学会关爱他人，创建包容、友爱、互助、共进的良好校园氛围。
二、深入落实省市级学前教育行动计划要求，加强发展特殊教育
我市学前融合教育试点幼儿园有金水区蔚蓝幼儿园、中原区经纬花园幼儿园、二七区京广花园幼儿园、管城奇色花幼儿园、二七区六一幼儿园、管城回族区武警河南总队机关幼儿园等8所。各园均接收了特殊需要儿童为其提供学前教育服务，结合幼儿特点制定详细的融合计划及个别化训练目标，在实践中构建科学有效的学前特殊儿童教育课程体系。保证让特殊儿童最大限度、有效地参与到幼儿园的集体生活中，促进特殊儿童健康、快乐、和谐、持续发展。
我市学前融合教育的典范奇色花幼儿园积极探索全纳社区教育中心模式，现有幼儿56名，其中特殊需要儿童25名。组建了学前融合教育资源中心，负责学前融合教育的推广和培训工作。奇色花学前融合教育实践为范本，组织专职人员深入研究，梳理学前融合教育相关理论问题，总结实际工作中的经验和教训，出版了《学前融合教育理论与实务》、《学前儿童教育发展评量手册》等大陆第一套学前融合教育全流程的专业书籍，近三年来奇色花得到国际助残的技术支持，开发并完善了一套学前融合教育师资在职培训体系，分为集中授课、巡回辅导、实训实习等形式，内容上从理念到实务，让参训老师从态度转变到操作能力的掌握，真正支持到孩子们的发展。奇色花融合教育工作模式被收录为哈佛大学、联合国教科文组织良好实践案例,收录到改革开放40年特殊教育发展史。奇色花成功的学前融合教育模式为我市学前融合教育起到了积极的引领示范和推进作用。
2017年10月河南省率先颁布了《河南省第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，在一期计划的基础上进一步提出继续推进实施学前融合教育，河南是唯一一个在省级层面提出发展学前融合教育试点幼儿园的省份。河南省政府在二期计划中再次提出“继续推进实施学前融合教育，支持普通幼儿园接受残疾儿童，稳步扩大试点园范围，招收更多残疾孩子入园”。这一举措的出台遥遥领先于全国各省的二期计划。郑州市在特殊教育的经费投入机制方面，增设专项资金，用于发展学前残疾儿童学前教育。鼓励幼儿园为特殊需要儿童提供教育环境，特殊教育幼儿园和随班就读残疾幼儿每年生均财政拨款10000元(含民办)，以缓解幼儿园办园资金困难。根据《郑州市财政局郑州市教育局关于制定郑州市学前教育资助工作暂行办法(试行)的通知》，对特殊需要儿童入园的幼儿家庭按照每生1000元/年的标准给予补助。这一水平高于广东等沿海地区发达城市。2018年初，郑州市教育局依托郑州幼专成立”郑州市学前融合教育发展中心”，由学校设立专项资金，具体业务归口学校特殊教育系管理，职责和省融合教育中心方向一致，承担师资培训、学术研究、科研推广、倡导宣传职责。
我市将深入落实《河南省第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》（豫教基二〔2017〕139号）和《郑州市第三期学前教育行动计划（2017-2020）》精神，发展特殊儿童学前教育。鼓励举办特殊教育幼儿园，支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构设立幼儿园或学前班（部）。鼓励普通幼儿园接收轻度残疾幼儿入园学习，推进学前融合教育试点项目实施，到2020年，实现每个县（市、区）有1-2所幼儿园开展学前融合教育，增加残疾适龄儿童的入园机会。
2018年12月20日
