本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和本市政府信息公开有关工作制度，以及2018年郑州市各县（市、区）、委（局、办）等政府信息公开工作年度报告编制，报告全文由概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进措施、附表等七部分组成。
本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在郑州市人民政府门户网站（http://www.zhengzhou.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与郑州市人民政府办公厅联系（地址：郑州市中原路233号，邮政编码：450007，联系电话：0371-67177013）。
一、概述
2018年，我市深入贯彻党的十九大精神，认真落实《条例》,按照国家和省委、省政府的要求全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，加强回应解读,扩大公众参与, 围绕人民群众关注关切，建立健全政务公开制度规范，深化标准化规范化建设，公开制度化、标准化、信息化水平有了较大提升,全面推进了政府信息与政务公开工作。
（一）推进重点领域政府信息的公开
我市按照《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发﹝2017﹞94号）、《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》（国办发﹝2017﹞97号）、《国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（国办发﹝2018﹞10号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年政务公开重点工作责任分工方案的通知》（豫政办明电﹝2018﹞77号）的要求，推进重大建设项目和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，设置14个工作领域共107个公开栏目，各部门按照规定保障栏目内容，定期发布信息，2018年合计更新信息1407条。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况。2018年，全市共受理政府信息公开申请3425件，其中当面申请515件，传真申请7件，网络申请557件，信函申请2346件。
（二）申请处理情况。在受理的3425条有效申请中，属于已主动公开范围的455件，同意公开答复的1256件，同意部分公开答复的8件，不同意公开答复的876件，不属于本行政机关公开的447件，申请信息不存在的194件，告知作出更改补充的147件，告知通过其他途径办理的42件。
2018年全市政府信息公开申请答复情况
四、政府信息公开的收费及减免情况
2018年全市政府信息依申请公开未收费。
五、行政复议和行政诉讼情况
郑州市2018年度受理政府信息公开举报3件，办结3件。
全市有关政府信息公开事务被提起行政复议156件，被提起行政诉讼144件。
六、存在的问题及改进措施
2018 年，虽然我市政府信息公开工作取得了积极成效，但与群众的期望相比，还有一定的差距，主要表现为：一是少数单位对信息公开工作还不够重视，公开意识不强，信息公开不够及时；二是主动公开工作仍需深化，主动公开的广度和深度不够；三是政策解读时效性不强，解读内容质量不高等。针对这些问题，2019年我市将从以下几个方面加以改进：
一是注重公开实效，提高主动公开时效性和准确性。全面严格执行政府信息公开有关规定，在原有主动公开基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度，不断提高主动公开的全面性、时效性和准确性。
二是规范工作流程，做好新条例的落实宣传。按照国务院办公厅的要求，对修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》，调整完善相关配套措施，严格落实新条例各项规定，做好衔接过渡工作。结合新修订的条例出台，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
三是量化考核标准，完善政府信息公开考核机制。继续完善政府信息公开目标考核评分细则和政府信息公开责任目标现场考核标准，坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则，增强考核评估的科学性。通过考核，落实工作职责，推动政府信息公开工作健康开展。
七、附表
2018年郑州市政府信息公开工作情况统计表
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | —— | |
（一）主动公开政府信息数 | 条 | 291342 |
（不同渠道和方式公开相同信息计1条） | ||
其中：主动公开规范性文件数 | 条 | 10972 |
制发规范性文件总数 | 件 | 10972 |
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | —— | 291342 |
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 1875 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 247921 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 10613 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 14601 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 16332 |
二、回应解读情况 | —— | |
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | 5944 |
（不同方式回应同一热点或舆情计1次） | ||
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 | —— | |
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 317 |
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 190 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 73 |
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 42 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 1830 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 3612 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 112 |
三、依申请公开情况 | —— | |
（一）收到申请数 | 件 | 3425 |
1.当面申请数 | 件 | 515 |
2.传真申请数 | 件 | 7 |
3.网络申请数 | 件 | 557 |
4.信函申请数 | 件 | 2346 |
（二）申请办结数 | 件 | 3425 |
1.按时办结数 | 件 | 1988 |
2.延期办结数 | 件 | 1437 |
（三）申请答复数 | 件 | 3425 |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | 455 |
2.同意公开答复数 | 件 | 1256 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | 8 |
4.不同意公开答复数 | 件 | 876 |
其中：涉及国家秘密 | 件 | 1 |
涉及商业秘密 | 件 | 14 |
涉及个人隐私 | 件 | 46 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | 0 |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 748 |
法律法规规定的其他情形 | 件 | 67 |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 447 |
6.申请信息不存在数 | 件 | 194 |
7.告知作出更改补充数 | 件 | 147 |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 42 |
四、行政复议数量 | 件 | 156 |
（一）维持具体行政行为数 | 件 | 113 |
（二）被依法纠错数 | 件 | 29 |
（三）其他情形数 | 件 | 14 |
五、行政诉讼数量 | 件 | 144 |
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 98 |
（二）被依法纠错数 | 件 | 17 |
（三）其他情形数 | 件 | 29 |
六、举报投诉数量 | 件 | 3 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 |
八、机构建设和保障经费情况 | —— | |
（一）政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 276 |
（二）设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 133 |
（三）从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 872 |
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） | 人 | 76 |
2.兼职人员数 | 人 | 796 |
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） | 万元 | 93.2 |
九、政府信息公开会议和培训情况 | —— | |
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 243 |
（二）举办各类培训班数 | 次 | 186 |
（三）接受培训人员数 | 人次 | 20137 |
